基于特色项目文化的管理创新研究

2020-03-08祝绪阳

工程技术研究 2020年1期

祝绪阳

（中信缅甸（香港）控股有限公司，北京 100102）

1 项目背景

某原油码头及航道工程包括30 万t 级原油码头一座和38km 的航道一条。合同工期为26 个月。码头为大圆筒沉箱重力式结构，泊位长482m。航道总长度38km，设计底标高为-22.8m，总疏浚量1561.35 万m3。C 公司在项目建设过程中以特色项目文化引领项目管理，取得了卓越成绩，是境外项目管理的一次探索和创新。

2 管理重点与难点

（1）自然环境恶劣。项目所在地处热带季风气候，全年高温，分干湿两季。最高温度将近40℃，给工程的实施带来了极大的困难，工程的有效施工时间很短。项目所在地年平均降水量4220.2mm，年降水多集中在5—10 月份，占全年降水量的94.4%。雨季大风、多雨的气候对工程实施影响很大。

（2）孤岛作业，基础设施薄弱，社会依托严重不足。项目所在岛面积只有12km2，四面环海，交通不便；周边地区经济落后，物资匮乏，通讯困难。现场需要的所有生活物资、建筑材料、施工设备均需要从外界由水路运输上岛。

（3）大圆筒沉箱结构复杂、高度高、重量大，沉箱预制、出运、安装难度大。

（4）码头基础深度大，基槽挖泥、炸礁、封底砼施工难度大。码头基础施工区域最大施工深度达40m，对炸礁设备要求高，水下封底混凝土浇筑厚度控制难度大。

（5）航道疏浚施工区域工况条件恶劣，涌浪大、潮流急、地质结构复杂。①航道疏浚区工程量绝大部分在外航道，施工区周围水深大无遮挡，受孟加拉湾长波暗涌影响很大。②该海区潮流落潮流速大于涨潮流速，皎漂湾内为往复流，皎漂湾外为旋转流，给疏浚施工带来极大困难。③航道内分布多处浅区，土质主要为细砂、淤泥质砂、岩石和黏土等多种土质，岩石主要为中风化和强风化砂岩，部分与黏土胶结在一起，开挖难度非常大。

（6）航道疏浚施工区海底存在被遗弃的炸弹。经专业队伍探测，发现炸弹数量多，分布范围广，对疏浚船舶安全及航道竣工后安全运营有严重影响。同时对爆炸物的清除本身也是一个难题。

3 管理策划及创新

3.1 管理策划

（1）确定管理方针：系统化管理、持续改进、相关方满意。①坚持系统化项目管理是规范项目管理基本流程和方法，以项目管理责任目标为中心，明确项目经理部各岗位工作职责，提高工作效率和执行力。②坚持持续改进：总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系，建全项目管理考核，提高项目管理绩效。③坚持相关方满意：以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设优质工程，实现建设方满意。

（2）提出管理目标。①进度目标——总工期控制在26 个月以内。②质量目标——单位工程合格率100%，分部工程合格率100%，分项工程合格率90%以上。确保集团优质工程，争创国家优质工程。③投资目标——项目投资控制不超过经过审批后的标后预算。④HSE 目标——三个零：零事故、零污染、零死亡；四个无：无治安事件发生，无重大传染病例，无质量事故，无违规操作。

（3）建立管理制度。为实现项目各管理目标，项目经理部编制完成了“项目管理手册”“质量管理手册”“HSE 管理手册”“风险与识别管理手册”“项目施工组织设计”共8 册，共计50 万多字。项目管理各项工作有章可循。

3.2 创新特点

（1）特色的管理理念是项目管理的指南和管理创新的动力源泉。“感知业主、理解项目、优质服务、合作共赢”是项目部的文化理念。①“感知业主”就是抱着感恩的态度，不断与业主沟通磨合，把握业主管理模式，从而准确认知业主，明确业主需求，精确表达意见，取得互相理解与信任，为建立长期合作关系打下思想基础。②“理解项目”就是要站在国家的战略高度，理解承建项目的重要意义和特点，从而找到项目部的正确定位和工作方向。③“优质服务”就是C 公司作为国际一流承包商，在履约过程中就是要为业主提供全方位的优质服务，用服务打动人心，获得尊重和认可。④“合作共赢”就是承包商要以合作的态度，认真负责地去发现和解决项目中存在的问题，真正推动项目实施，尽力急业主之所急，想业主之所想，按期、优质、安全地完成项目，实现业主和自身应有的利益，达到共赢的目标。项目管理理念，就像黏合剂和催化剂，融入项目管理的各个环节，对推动项目平稳高效实施，起到了重要的作用。

（2）以文化引领实现深度融合，联合项目经理部是境外项目组织机构模式的探索和创新。由于工程复杂，参与整个项目实施的单位一共达到了19 家，如何有效沟通，充分整合这19 家单位的宝贵资源是项目管理成功与否的关键。项目部作为工程总承包商牵头组织各分包单位组建联合项目经理部，明确了参建单位的职责分工，充分调动了分包单位的积极性。联合项目经理部既能最大限度地发挥各参建单位的优势，减少、避免管理资源浪费，又能使分包单位各司其职，做好自己的专业工作，实现了管理的精细化和高效化。

（3）以文化引领实现攻坚克难，以创新的思维和方法解决工程技术难题。①合理设计模板、优化组织施工机械，解决了沉箱高度高、重量重的技术难题。②合理安排施工船舶，因地制宜，改进施工工艺，安全、高效地完成超高、超重圆筒沉箱安装。③优化施工工艺、合理选用施工材料，成功解决了基槽开挖深度深、相邻基槽高差大、基床抛石厚度大等施工难题。④创新施工工艺，成功完成水下不扩散封底混凝土施工。⑤采取防护措施，顺利完成近建筑物基槽爆破。⑥航道疏浚施工成功克服长波暗涌对绞吸挖泥船破岩施工造成的严重影响。⑦增加疏浚设备投入，克服设计变更造成的停工等待对合同工期的影响。⑧利用最先进技术工艺和有效措施探测并清除施工区存在的危险爆炸物，为工程安全施工和后期安全运营清除隐患。

4 管理措施

4.1 以“打造精品工程，造福中缅人民”的宗旨推动质量管理全员化

在项目质量控制上，项目部编制了“质量管理手册”“创优规划”，明确了“确保集团优质工程，争创国家优质工程”的质量管理目标。

“创建精品工程，造福中缅人民”是该项目建设的口号，更是项目部管理的最高目标。在项目质量管理的过程中，号召全员树立质量意识，严格落实各项管理制度，做到“五不开工”：（1）没有施工组织设计不开工；（2）没有风险识别和作业指导书不开工；（3）材料检验合格、上岗人员操作证齐全等手续不齐全不开工；（4）特种施工工艺（如沉箱预制、出运、安装，爆破，可爆炸物探测、清除，强夯施工等）没有专项施工方案，没有得到资深专家审核通过，不开工；（5）没有详细的技术、质量、HSE 交底不开工。

4.2 专家会议成为安全、质量、进度管理的重要保障

在工程建设过程中，为了使工程质量得到保证，施工工艺不断优化，技术水平不断提高，联合项目经理部组织召开了多轮设计问题专家审查会、专项施工技术研讨会、特殊施工工艺技术专家审查会，优质、高效、及时地解决了项目面临的诸多技术难题，保证了工程的进度和质量。

4.3 全方位、精细化的HSEQ 管理措施

项目部一直将健康、安全与环境工作放在重要的位置，遵守着“超前警示、重点控制、严格监督”的理念，制定了一系列HSEQ 制度和程序，以充分保障员工、业主的健康和安全，使项目对环境的影响降低到最小。

（1）完善的HSEQ 管理体系。项目的实施存在着诸多安全隐患，船舶长航、水下炸礁、罐区土石方爆破、航道炸弹清除、吊装作业、深潜作业、沉箱安装、毒虫侵袭等。针对识别出的风险隐患，项目部均制定了相应的应急预案，并严格执行。为了打造低碳工程，建设资源节约型环境友好型工程。在项目管理过程中，奉行“健康环保、持续发展”的管理理念，做到安全管理体系化、文明施工定职化、安全设施标准化、安全培训经常化、安全预控程序化、安全行为规范化、安全评价制度化、安全奖罚加重化的“八化”管理要求，满足项目“三零”“四无”的HSEQ 目标要求。

（2）严谨的风险管理体系。项目部始终把风险识别、风险预警和风险控制作为管理工作的第一要务。风险管理实行“月控制、周落实、日提示”，实现“预防为主、防控结合”，做到“风险有识别、控制有措施、应急有预案”。

（3）加强落实和监督，不断提升HSEQ 管理水平。