公共场所设置导盲犬无障碍设施探讨

韩西风，李奎伟

（新地能源工程技术有限公司，河北 廊坊 065000）

根据卫生部统计我国视障人士有1700万之多，数量列居世界之首，约占全世界视障人士总数的18%。而可作为视障人士的眼睛的导盲犬在我国的数量仅为70只左右。根据国际导盲犬联盟规定，一个国家1%以上的视障人士使用导盲犬视为导盲犬的普及。但是目前在我国导盲犬没有得到公众的足够认识和接受，在地铁、饭店、酒店等公共场所不允许进入的情况屡有发生。虽然我国相继出台了一些相关的法律、条例等，但导盲犬仍不能得到应有的尊重和保护，如视障人士钢琴调律师陈燕的导盲犬珍妮在乘坐地铁时就被拒绝了12次。在《无障碍设计规范》（GB 50763—2012）中，仅第8.8.4条中规定：“设置无障碍客房的旅馆建筑，宜配备方便导盲犬休息的设施”。但如何设置该项无障碍设施，仍为空白。为此，文章提出一些导盲犬出入公共场所的切实可行的方案，供探讨。

1 导盲犬介绍

导盲犬是一种工作犬，是“盲人的手杖”，它是经训练后专门用来帮助视障人士行走的，视障人士可以牵着它，让它做自己的向导和眼睛。视障人士在导盲犬帮助下可以实现外出访友、购物、乘车、散步等活动。在遇到危险的时候，导盲犬可以帮助主人避险。一只合格的导盲犬需要经过多重的系统训练，例如不准偷吃东西、不准随地大小便、不准乱叫，更有一项训练残酷无比，就是打不还手、骂不还口，而且必须在能够无条件地执行这一项任务后导盲犬方能上岗。

不是所有品种的犬都能被训练成工作犬。就导盲犬而言，人们要求它聪明、善解人意，适应各种生活环境，所以人们对导盲犬的挑选十分严格。导盲犬最常见的品种为拉布拉多、黄金猎犬、德国狼犬、贵宾犬等。在中国，一般接受导盲训练的分属两个犬种——金毛猎犬和拉布拉多犬。这两种狗体型适中，便于牵引，性格温驯平和，不易受外界刺激的影响，不会随便离开自己的主人。

导盲犬非常健康和卫生，如果一只犬将被用来做导盲犬，其祖宗三代的生理状况、遗传疾病、性格、行为特征都要被进行严格的审查。成为导盲犬后，主人一般给它一周洗一次澡，且每天都要给导盲犬擦身。导盲犬身上戴着导盲鞍就表示在工作状态，大小便都会忍着，只有卸了导盲鞍才会去方便。

2 导盲犬无障碍设施设置分析

2.1 食：视障人士携带导盲犬就餐

视障人士携导盲犬就餐，往往会被拒之门外。餐厅、酒店等就餐区域拒绝导盲犬进入，主要是担心卫生及安全问题。

为满足视障人士携导盲犬的外出就餐需求，考虑当前人们对导盲犬的接受和认识程度，宜在餐厅、酒店内设置导盲犬客人专用就餐区。该就餐区宜设置在便于导盲犬客人到达、进出、疏散的位置。同时，为规避其他就餐客人，在餐厅、酒店等就餐场所宜设置单独的无障碍出入口或无障碍专用走道，并划分导盲犬客人专用就餐区，这样可以避免接触到不喜欢犬类的其他就餐人员，防止发生纠纷。

专用就餐区可通过设置临时隔板间或包间，与其他就餐人员分隔开，并在就餐区内设置导盲犬客人专用席位。在专用就餐区就近设置方便导盲犬人士使用的厕位（含导盲犬专用便器）。在专用就餐区、专用就餐席位、专用卫生间处可设置导盲犬无障碍设施符号、语音系统、提示系统、盲文指示铭牌、盲文餐单等，一方面可方便导盲犬客人使用，另一方面提醒其他客人此处可能有导盲犬。当没有特殊顾客和导盲犬使用时，这些场所也可由其他就餐客人使用，避免造成闲置状态。

专用就餐区的空间尺度应方便视障人士携导盲犬安全活动，尽量避免设置多余的家具设施；专用就餐区的地面应平整、防滑、无高差变化；餐桌、餐椅等家具布置应留有足够的通道，通道宽度应≥1200mm；门不应设置大力度弹簧门且应方便开启，门的宽度不应＜1000mm。

2.2 住：视障人士携带导盲犬住宿

《无障碍设计规范》（GB 50763—2012）规定：星级酒店必须有一定比例的无障碍客房；设有无障碍客房的旅馆建筑，宜配备方便导盲犬休息的设施；无障碍客房应设置在便于残疾人到达、进出、疏散的位置。但规范并无导盲犬无障碍设施设置的细则，故在规范基础上提出以下建议。

（1）导盲犬无障碍客房应在出入口、通道、通信、家具、卫生间等处均设无障碍设施，且客房的空间尺度应方便视障人士安全活动。

（2）携导盲犬的视障人士入住的无障碍客房，内外门通行净宽均应＞1000mm，内外门均不应设置门槛，内外门上应设置可供导盲犬出入的小门，小门尺寸不得＜600mm×900mm，且方便导盲犬开启、进出。

（3）携导盲犬的视障人士入住的客房，应按照规定设置一般无障碍客房的无障碍设施，同时，为方便视障人士使用，还应在客房内增加其他无障碍设施。该设施要具有全面性、导向性，可运用声光电技术，设置室内盲道、盲文指示、带有语音提示的设备、刻有凸起文字的按钮、带有盲文的操作按钮、配有报警声的报警器、安装声脉电话等设施，可以使残障人士非常明确地知道客房内有什么服务设施、服务设施在哪里、是否处于工作状态等，将客人直接引导至相关设施处，提示其所在位置。

（4）在导盲犬无障碍客房内，主人床侧应设有导盲犬专用的休息区或犬舍，卫生间内应设置导盲犬使用的专用浴盆、打理台、扫盲犬专用便器等，为导盲犬提供洗澡、喂食和休息的设施。

（5）导盲犬客房的空调系统应单独设置，不宜介入集中空调系统。

2.3 行：视障人士携带导盲犬乘坐交通工具

2015年中国铁路总公司与中国残疾人联合会共同研究制定的《残障旅客携带导盲犬进站乘车规定》发布，有视力障碍的旅客从2015年5月1日起可携带自己的导盲犬乘坐火车。但不是人人都爱犬，当导盲犬在车上触碰到一些不喜欢犬类的乘客时，会引发不必要的纠纷，所以建议为携带导盲犬旅客开辟专门的无障碍车厢并设置专票，如果没有特殊乘客和导盲犬时，这些预留车票在最后规定的几个小时再出售。同时本车厢其他车票出售时提示购票乘客本车厢为无障碍车厢，可能有导盲犬，建议怕犬或者携带小孩的乘客选择其他车厢或列车。也可以倡导爱犬和乐意帮助视障人士的乘客在购票时选择该车厢的车票。通过以上措施推进交通工具无障碍改造，优化无障碍出行制度体系。

可在现有售票系统基础上增加导盲犬乘客数据库，首次携带导盲犬乘坐火车、飞机、轮船的视力障碍旅客，在提供完整的符合导盲犬运输承运条件的手续后，售票单位会将导盲犬的犬名、性别、工作编号、主人姓名及证件号码等数据录入数据库中。简化导盲犬旅客日后再次乘机、车、船时的办理手续，售票单位可直接售票并提示旅客在乘机、车、船时携带好导盲犬运输相关文件。

在车站、码头、机场的候车（船、机）建筑内，为导盲犬旅客设置无障碍专用休息区，可通过设置专用隔间或者专用席位，与其他旅客分隔。专用席位及隔间应设置在便于到达的疏散口及通道附近，不得设置在公共通道范围内。每个导盲犬专用席位的占地面积不应＜800mm×1400mm，专用席位地面处应设置醒目、明显的视障人士指示铭牌和导盲犬无障碍设施符号，指示铭牌及设施符号应符合全国图形符号标准化技术委员会拟定的导盲犬的无障碍设施符号的要求。该标志为全国统一的图案标志，可广泛应用于运输工具和其他服务设施。

3 结束语

导盲犬是视障人士通往社会的一把钥匙，没有了这把钥匙，缺少了相应的配套设施，视障人士如同被社会所抛弃。而且随着社会的发展，视障人士对导盲犬的需求会不断增加。导盲犬作为残疾人福利事业的重要组成部分，与其相对应的无障碍设施的设置不仅体现出一个国家社会文明的程度，反映一个国家社会福利事业发展的程度，更能够唤起整个社会对残疾人的关爱意识，提高对残疾人福利事业的关注程度，对构建和谐社会有重要意义。同时，在这里也呼吁民众路遇导盲犬时，请做到不呼唤、不抚摸、不喂食。它们不是宠物，是经严格训练的工作犬，请不要去打扰。