“油改气”的发展现状与现实思考

2020-03-08常定邦

甘肃科技 2020年14期

周鹏，常定邦

（定西市特种设备检验所，甘肃定西 743000）

燃油汽车改为燃气汽车（以下简称“油改气”）工作开展以来，燃气汽车的数量不断增多，为社会带来了一定的经济效益，但是，受科技的发展、政策的变化等因素的影响，我省“油改气”也存在越来越多的问题。文章中仅仅讨论出厂后燃油汽车改为燃气汽车的情况。

1 “油改气”的发展现状

2009年2月25日，甘肃省经济委员会关于印发了《甘肃省燃气汽车改装企业管理暂行办法》，为缓解日益严重的环境污染和快速发展的汽车工业之间的矛盾，推动汽车工业节能降耗，国家出台了一系列政策措施，鼓励和支持燃气汽车发展，特别是天然气作为汽车清洁能源动力，得到了重点推广和应用，“油改气”也得到了发展。车改气工作开展以来，各地车载气瓶的在数量急剧增长，尤其以出租车居多，也有一些私人进行的改装，天然气等能源由于其价格低廉，运行成本低的优势，各改装厂“油改气”业务火爆了一时间，随着社会的不断发展，国家和地方能源政策的不断变化，很多地方停止了车改气业务，车改气业务在不断减少。

2 “油改气”发展中存在的问题

2.1 改装企业单位存在的问题

1）部分改装单位的质量保证体系运转不正常，安装改造质量得不到保证，改装过程中未严格执行相关工艺，尤其是一些关键性的环节控制不严，设计图样与实物不一致、泄漏试验未按照要求进行等问题普遍存在，这些都严重影响车载气瓶的安装质量。

2）部分改装单位为了经济效益，给用户安装一些价格低廉的车载气瓶、减压阀等配件，这些配件虽是正规厂家生产的，但是使用中的效果却大打折扣。

2.2 改装后使用中存在的问题

1）燃气汽车的售后和维护保养得不到保证。随着“油改气”业务的发展，使很多传统汽车修理厂纷纷加入“油改气”行列，随着业务的减少，经济效益下滑，很汽修企业停止了此项业务，导致改装后的燃气汽车缺乏有效的维护保养，安全隐患得不到的及时处理，售后成了很大的问题，很多地方甚至没有有资质的改装企业，致使后期的维护保养困难。

2）存在超过定期检验期限使用车载气瓶现象。车用LPG钢瓶：每5年检验一次（自制造之日起）[1]；车用CNG钢[2]：钢瓶的首次和第二次检验周期，每两年检验一次，第二次检验后，定期检验周期为两年一次；出租车每两年检验一次，第二次检验的有效期为一年；车用CNG缠绕瓶：不得超过3年检验一次[3]。很多用户对于车载气瓶的定期检验周期往往不了解，加之部分车载气瓶充装单位违规充装过期车载气瓶和监管存在漏洞，致使部分车载气瓶超过定期效验周期使用的现象仍然存在，给使用中留下了事故隐患。

2.3 法规政策对“油改气”的影响

1）2018年1月1日实施的《机动车运行安全条件》GB7258-2017，标准中的“12.5.1条“不准许用户改动或加装燃料箱，不准许用户改动燃料管路和燃料种类”。作为一个强制性的国家标准，对改动燃料种类做出了明确的限制。

2）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》国发[2018]22号意见中指出：“要加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆”，国家开始淘汰“油改气”的车辆。

3）市场监管总局明确自2019年6月1日后车用气瓶安装无须许可，车用气瓶安装监督检验机构应当按照有关要求继续实施监督检验。使用登记机关应当对监督检验合格的车用气瓶办理使用登记。车用气瓶安装单位无须取得许可，“油改气”不需要取得相关资质便可开展改装工作，会导致车改气的安装质量得不到保证[4]。

4）原国家质检总局和中国国家标准化管理委员会于2009年3月9日颁布的，2010年1月1日实施的国家标准GB/T18437-2009的燃气汽车改装技术要求第1部分和第2部分：《液化石油气汽车》于自2017年12月15日起,该标准废止。标准作废以后，参照的改装前的技术条件、改装技术要求、检验及检测方法、改装后的整车技术要求、标志等，致使“油改气”失去了技术标准支撑。

5）市场监管总局特种设备局（2019）特便字第4005号，答复了四川省特种设备安全管理协会的有关问题：燃油汽车是否允许改装为燃气，答复是依据各省（区、市）政府及其职能部门的职责。甘肃省工信、公安、交通三部门于2018年8月20日联合下发了《关于加强全省现有燃气汽车改装企业管理的通知》甘工信发[2018]420号文，文中要求“油改气”的企业必须逐步的退出现有市场。通知要求从改装市场实际考虑，在资质有效期内的燃气汽车改装企业仍可开展改装业务，到期后不再办理延期手续。同时，不再受理审批新的燃气汽车改装企业资质。为方便改装企业做好资质到期的善后工作，2018年企业资质到期的企业，资质有效期限可自动延续至2018年年底，给予改装企业的过渡期。致使现有改装企业中由工业和信息化委员会发的《甘肃省燃气汽车改装企业资质证》过期，而由原质监部门发的许可证在有效期内，根据致使对是否继续改装不明确，相关部门并未明确。