把代表和群众的纽带系得更紧——巢湖市中庙街道人大工委推进代表工作站建设纪实

文/本刊记者 程丽

合肥市人大代表武邦银、 巢湖市人大代表江建华在中庙街道人大代表工作站接待选民。（丁玥 摄）

“我们小区是开放式小区，又没有车棚，导致电瓶车经常被偷， 住在里面没有安全感……” 袁世伟是巢湖市中庙安置小区居民， 长期以来，该小区盗窃频发、 基础设施不到位等问题让居民们很是闹心。 中庙街道人大代表工作站建成后， 袁世伟将这些问题反映给了进站接待选民的巢湖市人大代表、 中庙街道人大工委主任江建华。

事关500多户居民的切身利益，江建华第一时间联系街道分管负责人，紧急召开安置点老旧小区改造工程居民座谈会， 督促街道有关部门采取组建治安巡逻队、 完善基础设施等措施， 推进老旧小区改造。“人大代表工作站拉近了代表与群众之间的距离， 让代表真正成为了我们老百姓的 ‘代言人’！” 看着面貌焕然一新的小区，居民们激动地说。

群众对中庙街道人大代表工作站的认可，来自于工作站 “办实事、办好事、解难事”的工作作风。近年来， 巢湖市中庙街道人大工委以代表工作站建设为抓手， 进一步完善和拓展代表工作网络， 督促代表深入基层一线察民情、 听民声、 解民忧， 打通了为民服务 “最后一公里”。

巢湖市中庙街道人大工委组织辖区人大代表围绕焦姥路二期立面改造项目开展调研。 （丁玥 摄）

履职有了“根据地”

“1 月15 日，接待选民代表——江建华、武邦银； 2 月15 日， 接待选民代表——张建波、吴洪生……”走进中庙街道人大代表工作站，墙上悬挂的人大代表接待选民日程安排表十分清晰明了。

中庙街道辖区共有合肥市人大代表1名、巢湖市人大代表6 名。 为促进代表更加密切地联系选民、 更加充分地收集民意、 更加主动地发挥作用、 更加自觉地接受监督， 2017 年10 月，中庙街道人大工委按照规范标准在巢湖市率先建成一座标准化、示范化人大代表工作站。

工作站制定了一套完整的工作制度， 包括人大代表接待选民日程安排表、 人大代表工作站工作职责、 人大代表工作站活动主要内容、人大代表接待日工作流程图、 人大代表工作站对选民意见建议处理流程图等， 并全部上墙，让代表进站履职有了清晰、规范的制度指引。

对于代表工作站的建立， 在中庙街道的合肥市人大代表武邦银认为很有必要： “工作站建立以前， 代表们没有固定活动场所， 闭会期间选民找不到代表， 群众有怨言， 代表们也感觉空有一身劲儿没处使。 现在有了工作站这个‘根据地’，畅通了代表联系群众渠道和民意表达渠道，让代表归属感更强、履职底气更足、服务更高效，也让群众的满意度更高、获得感更足。”

代表工作站不仅要 “建起来”，更要 “转起来”。为调动代表进站履职积极性，中庙街道人大工委确定每月15 日为代表接待选民日，并以制度形式明确代表接待选民的有关要求。 “巢湖市人大常委会制定的 《‘人民满意的代表工作站’分类标准》规定，标准工作站全年需开展接待选民活动不少于10次，全年接待选民不少于20 人次。我们会不定期对代表进站情况进行督查，并将其纳入代表年度履职考核。”江建华说。

运转3年来，中庙街道人大代表工作站已实现常态化接待选民，共接待选民33次76人次。

解决问题“加速度”

“我觉得焦姥路立面改造项目需要从下面几个方面进行改进……”“建议成立项目指挥部，安排有工作经验、懂建筑业务的内行人指导监督工程实施，协调处理各方矛盾。 ”“项目前期宣传不到位， 要对项目涉及的184 户居民逐户上门宣传， 征求意见建议。” ……2020 年4 月15 日上午，张泽平、刘永富等6名选民走进中庙街道人大代表工作站，将关于焦姥路立面改造项目的意见向武邦银、江建华两名人大代表进行了反映。

在对选民反映的问题和意见进行整理后，代表工作站及时将其转交中庙街道相关部门研究处理。街道建设办及分管项目负责人立即召开会议，研究解决方案，仅用时一周就给予选民答复意见。目前，选民提出的问题已全部解决到位，预计该项目今年年底竣工。

中庙街道人大代表工作站切实发挥反映民情“直通车”作用，引导群众 “有困难找代表”，通过代表表达利益诉求、 维护合法权益。 3 年来，工作站共收集选民意见建议42 件，督促办理39件，高效解决了改水改厕、老旧小区改造、拆迁安置等一批群众关心的热点、难点问题。对于工作站下一步的提升方向，江建华已有了打算：“我们准备对辖区新选出的45名选民代表进行分组，鼓励更多的选民参与代表工作站每月的接待选民活动。同时，鼓励人大代表下沉到群众中去，变群众 ‘上访’为代表 ‘下访’，把代表和群众之间的纽带系得更紧。” ■