消防监督执法与火灾调查工作分析

2020-03-07孙娅萍

工程技术与管理 2020年11期

孙娅萍

内蒙古呼和浩特市消防救援支队赛罕区大队，中国·内蒙古呼和浩特 010000

消防监督；火灾调查；执法工作

1 消防监督及执法中存在的问题

消防监督执法主要指的是各地的消防机构以保护国家和人民财产、生命安全为目的，对团体、事业单位等进行一系列的消防法律法规的全面性监督以及工作地检查。在执法的过程中需要严格按照相关标准进行，一旦检查出了不遵守消防法律、法规的行为就需要严格的要求改正，必要时予以相关的处罚。消防行政执法部门的监督执法力度关系中国社会发展的稳定性，同时也关乎人民的生命安全，不论从哪方面来看，消防安全监督执法工作的进行都必须要极为严格，并符合相关的标准要求。

1.1 缺乏相关的法律法规作为执法的支撑

中国作为法治社会，任何工作的进行都离不开相关的法律法规。即在进行执法的过程中，首先要有法可依才能进一步做到执法必严，因而相关的法律法规是消防监督以及执法工作的重要支撑。但就目前的情况而言，中国的消防监督以及执法的相关法律法规并不健全，现有的工作条文不完善，这就在很大程度上限制了中国消防监督执法的力度，在进行监督执法的过程中所遇到的问题也无法解决，给消防监督执法工作带来了极大的困扰[1]。

1.2 消防监督及执法工作中缺乏规范

当前中国社会发展不断加快，对于消防安全的重视程度也在不断增加，在此过程中，相关消防安全方面的监督单位数量也在与日俱增，需要消防监督部门做的工作也是极为繁杂的。这就很大程度上导致消防监督及执法过程中相关工作的粗化，在执行工作的过程中由于工作量大而导致工作效率的降低。这方面的问题主要体现在某些干部在进行监督执法的过程中表现较为随意，同时执法的态度也是不耐烦，以如此消极的工作态度进行工作，会影响消防监督的整体工作效率，导致火灾隐患不能消除，消防监督及执法工作的进行也就毫无意义了。同时，消防监督及执法过程中相关程序不完备，导致很多监督执法人员不能很好的把握执法程序，在此过程中出现的错误会影响消防监督工作的正常开展。

1.3 消防监督执法中存在一些潜在的阻挠

消防监督及执法过程中往往存在着很多的阻挠因素，这主要是由于地方政府督办不利所造成的。地方政府在进行招商引资的过程中往往注重经济方面的利益，这就很大程度上忽视了消防安全，而消防安全的忽视很容易导致安全事故的发生。在此过程中，地方政府在消防设施建设方面偷工减料的现象置之不理，这就会给消防监督执法埋下巨大的隐患。

根据中国相关法律法规，地方政府需要对消防安全部门进行统一的领导，在此过程中，消防监督以及执法部门必须要公平公正，而实际情况却往往不能如此。消防部门在监督执法的过程中发现了存在的问题，却因为权力关系等选择包庇，这些都会影响消防监督执法工作的有效开展。

1.4 中国公民消防意识薄弱

在现代化发展不断加快的过程中，中国城市建设不断加快，高层建筑物层出不穷。在这样的背景之下，居民的生活质量有了显著的提高，但公民的消防安全意识却并未随着时代的发展而有所改观，大多数人的消防安全意识仍是比较薄弱。对于普通公民来说，消防安全似乎与其并不相关，普通公民也并不能为消防安全做些什么，这些都是中国公民消防安全意识薄弱的体现。

究其原因，主要是当前中国学校对于消防安全知识的传播并不重视，消防安全知识的普及更是甚为薄弱，这就导致中国公民在消防安全方面的知识少之又少，长此以往，便造成了公民整体消防安全意识薄弱的现象，同时在发生火灾时难以自救。

2 加强消防监督执法的措施简要分析

2.1 建立健全法律法规

作为加强消防监督执法的根基所在，建立健全相应的法律法规显得尤为重要。消防监督工作的进行必须要有法可依才能在具体实施的过程中顺利进行，对于法律法规的及安全来说，主要是对《消防法》的完善与修订。《消防法》是当前消防监督工作的重要法律指导，在修订完善的过程中需要充分的根据公民所反映的问题进行深入的调查分析，由此来制定合理的政策。不仅如此，在修订与完善法律的过程中还需要对相关的法律法规进行解释，可以指导消防监督执法工作的进行[2]。

2.2 加强消防监督执法队伍的素质教育

在进行消防监督执法的过程中需要加强执法队伍的素质教育，首先要对消防安全监督执法队伍进行必要的培训，主要是对监督人员对于自身工作位置的正确认识。其次，在进行培训的过程中不仅要教授消防监督方面的知识，还需要注重对于消防监督人员自身品质的培养。最后，在进行队伍的管理过程中还需要建立一定的考核制度，主要是用于激发监督人员的工作积极性，同时考核与消防监督人员的晋职相关也可以增强其自身的自觉性，由此来帮助消防监督人员做好自身的工作。此外，在监督执法的过程中也需要定期对消防监督人员进行消防知识、法律知识的丰富完善，由此来不断提高消防监督队伍的执法水平。

2.3 加大对执法工作的监督力度

在进行消防监督执法的过程中要保证执法的公平公正就必须要建立健全相关的监督机制，加大对消防监督执法工作的监督力度。消防监督执法工作的监督主要分为两个方面，分别是外部监督以及内部监督。所谓外部监督主要是指司法部门、人大代表等的监督；内部监督则是指在执法审核以及执法过错追究等领域所进行的有利监督。总的来说，对于执法工作的监督十分有必要，很大程度上能增强执法工作的公平公正性。

3 火灾调查工作的简要分析

对于火灾工作的调查来说，主要应该重点进行以下几个方面。

3.1 重视现场的一手资料

对于或在工作的调查来说，如何能搜集到火灾现场的一手资料对于火灾的案情十分重要，主要是由于火灾现场的一手资料能帮助找到火灾的目击证人，同时也能能方便调查取证。如果错过了第一现场资料，则很可能会影响火灾破案的时机。

3.2 搜集多方面证据

在进行火灾调查工作过程中，单一的证据往往对于实施情况的证明是极为有限的，因而对于火灾的调查需要从多个方面进行证据的搜集才能更有说服力。这些方面的证据可以是人证、录像资料、录音等。对于鉴定部门的相关证明材料来说，只要能证明火灾发生的真相都是可以予以采纳的。在进行火灾调查证据搜集的过程中要认真进行，拍照方面更是要极为仔细，由此来为火灾发生的原因提供一些有价值的线索。