全过程造价控制在维修工程管理中的重要性

陈祥生

（烟台大学后勤管理处，山东烟台264000）

1 引言

维修工程指的是在不影响原本结构形式的基础上对建筑的其他部分进行装饰及修缮。维修工程项目尽管有设计图纸，但由于存在很多隐蔽未知的和不确定的因素，在实施过程中存在较多变更。维修工程项目金额小、建筑工期短。从利润率角度出发，维修工程要显著高于新建项目。维修工程的数量与日俱增，提升了维修资金的比重，全过程造价控制在维修项目管理中的重要性不言而喻。

2 造价控制对立项的作用

立项是维修工程实施的基础，造价控制是立项过程中的重要组成部分，立项经主管部门审批后投资金额才能固定下来，在具体施工时便无法追加资金。因此，造价控制对立项有着至关重要的作用。高质量的造价控制能够为项目的顺利完成打下坚实基础，还能使维修工程管理的资金使用率提升[1]。

立项前，应对同类工程造价进行研究比较，分析其整体功能，并对项目施工地质、水源、运输、供电、环保等外部条件进行具体分析，从而为投资预算提供可靠依据。除此之外，应通过多样化的方案对比优化，经相关技术与经济评价后，对项目建设的技术、功能、经济等方面做出最后确定，从而得出实际、准确的投资金额预估值，使工程造价处于合理水平。

3 造价控制对设计阶段的作用

3.1 限额设计

一般情况下，维修工程立项后确定的金额数量不可更改，因此，在与相关单位商议设计方案时，应着重研讨限额设计，应以满足项目使用需求为基础，将预算控制在设计投资范围内，从而将投资主动性突显出来，并将工程量与工程造价控制在设计限额内。如超出设计金额，应对设计进行合理修改。限额设计不代表低廉造价，而是在设计过程中对造价方面进行合理设计。维修工程管理人员必须提升与设计单位的协商力度，采取定量分析结合定性分析的方式对整体造价进行研讨，从而为工程成本与经济效益的最大化提供有效保障。

3.2 提升图纸设计质量

甲方提出改造设计任务书，设计院应根据设计任务书的具体要求亲临现场认真踏勘，明确改造前原有设计和改造后的图纸变化内容，减少工程后期变更，在设计预算限额内完成设计工作。施工图纸初步设计完成后，应由甲方专业的维修工程管理人员对其审查，并将图纸进行复审，检查不同专业的设计是否存在差漏碰缺、图纸意图是否与设计任务书要求相符，整体工程造价是否在合理范围内，并将图纸向设计单位进行反馈，以便设计方及时对图纸进行修改，从而确保维修项目的造价控制在立项资金之内。

3.3 与建筑使用者密切配合提升建筑使用性能

由于业主对各部门工程性质要求各不相同，因此，工程管理人员不可独断地对建筑功能进行决策，应加强与相关部门的沟通力度，听取建筑使用者的设计需求及对设计的看法，尽量满足使用者的合理需求，并确保将投资额控制在预算之内，避免具体施工时出现更改图纸增加投资的情况发生。

4 造价控制对工程实施的作用

4.1 造价控制在投标阶段的应用

合理中标价能够避免低价抢标的情况发生，还能够对工程管理起到促进作用。在项目投标过程中，不论业主自主组织招标还是委托招标代理公司实施，招标文件都能对工程造价产生关键影响，招标文件编制质量与后期工程合同的签订有直接影响，也是影响工程实施合同管理的主要因素。因此，招标文件应编制详细完整，且应对竞标的公平性产生积极影响，这样既能够对造价控制产生有利影响，还能够避免工程造价引起的纠纷。在合同签订过程中，应提升对合法性的重视程度，所签订合同的内容应满足相关法律及设计文件的要求，且具有完善性，除此之外，应注意合同材料是否完整，合同内容是否存在矛盾条例，对施工相关规定是否存在遗漏，上述注意事项能够有效减少争议，并使其受到法律保护。

4.2 造价控制对施工过程的作用

造价控制应在施工过程中起到监管作用。在项目具体实施过程中，监理工程师应全程现场跟踪工程实施情况，提升现场管理与设计变更的监管程度，以实施准则为依据完善施工职责与制度，将责任落实到个人，提升对项目资金的控制力度[2]。与此同时，监理工程师应对项目进度款进行严谨的审核，避免资金管理失控的现象发生。在具体施工过程中，受设计因素、材料规格、使用功能等因素的影响会出现施工现场变更。为了使造价控制得到有效管理，维修管理部门应创建工程变更程序，并对施工现场进行细化管理，从而对施工费用的支出进行有效控制。在项目施工前，应与监理、设计、施工一同对图纸进行仔细审核，对存在变更与不合理的因素应尽早提出，并在施工前进行合理整改。

5 造价控制对竣工结算的作用

5.1 合同审核

竣工结算属于施工项目收尾阶段，对甲乙双方利益有直接影响，应严谨处理，在工程结算过程中，维修管理造价工作人员应履行合同条款规定，并认真核算超出预算的费用。超出预算的费用应进行严格控制，对不能满足图纸需求但已经存在的工作应严格履行合同要求，并控制、审核所发生的费用，除此之外，审核人员应对合同内明确的费用进行认真审核[3]。

5.2 工程量审核

工程量是整个造价控制的基础。管理部门技术人员应熟练掌握相关计算规则，清单中已包含的内容不可重复计算，未得到业主认同的工程应剔除，存在争议的条例应严谨处理。为了确保计量准确性，应提升对施工过程的监管力度，逐项审查各项工程量，严格控制工程变更。

5.3 审核取费

工程管理人员要针对施工方取费是否存在变相抬高基数、改变取费类别、增加一些不必要的项目等情况与工程承包合同进行认真审核，工程结算过程中经常发生套取针对投标期间存在优惠的报价，应审核具体内容是否与投标内容一致，通常情况下，总价下浮优惠与费率优惠结果不同[4]。

6 结语

工程维修是设备正常运转与基础设施的有效保障，维修工程具有项目种类多、工期短、单价低、范围广、管理难等特点。通常情况下，要在短期内完成项目设计、施工、招标、验收、审核等内容，由于时间短并且施工力度强，增加了维修工程管理部门技术人员对工程造价的把控难度。因此，应对工程维修项目从立项至工程验收全过程中的造价控制进行仔细研究分析，并找到符合准确造价、减少资金投入的有效方法。