家政服务的困境与破局思考

魏霞

梁启超曾说：“吾中国社会之组织，以家族为单位，不以个人为单位”。传统中国家庭的诸项事务，通常在大家庭中统筹分配，由家庭成员承担。近年来对“家政”讨论的热度与家庭和人口结构的变迁密切相关。家庭小型化、人口老龄化以及生育政策变化带来二胎出生率的提高，导致部分家庭对补充劳动力照顾“老”“幼”产生了刚性需求。另外，年轻的中产人士追求生活质量和时间自由，也成为使用家政服务的主要群体之一。

传统大家庭并不是没有“家政人员”，封建社会中的人口买卖，近代中国穷人到富人家里打工，尤以妇女到有钱人家做保姆、带孩子、照顾老人为主的家庭服务常有发生。这些家庭服务被打上“低人一等”的烙印，这一刻板印象和服务业本身的性质，导致从事家庭服务的工作人员对行业认同度低、流动性大。

学者从学科角度给出“家政学”的概念，以区别于“家庭服务”，“家政学”作为一门“生活科学”，是一个人从出生到死亡全过程中，管理、提高生活质量的学问，涉及恋爱、婚姻、生子以及衣食住行等生活内容，并举例李子柒如果能将视频展现的食物加上营养学阐释，或有可能从“家政达人”提升到“家政学”达人。而我们必须面对的现实是：即使是“家政达人”也属于紧缺人才，市场对家政人员的要求并不算高，能够有责任心地帮助家庭照顾“老”“幼”“病”并处理家务就基本满足家庭用人需求。尽管如此，被用工家庭认为合格的家政人员依若空谷幽兰，每到春節，很多大城市甚至上演“家政荒”。

进入“家庭”，尤其住在家庭中的服务有别于其他社会服务。在某个单位或部门工作，“公”的概念较强，即人们都在属于“大家的”领地工作，容易产生归属感和认同感。“家庭”却是一个非常私人的范围，家政人员作为“他人”进入，对家庭成员和家政人员而言，都有“外人”的感觉。这就使家政本身在“当作自己家”的态度和“具备职业精神”的操守之间产生了某种冲突，看似简单的“尽心尽力”在家政服务中如同沙里淘金一般不易。用工家庭对家政人员的素质和技能大失所望，家政人员对用工家庭的要求怨声载道，互炒鱿鱼的现象比比皆是。

为促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展，2019年6月26日，国务院办公厅印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，提出家政服务人员专业化和职业化的任务，并在制度层面支持家政服务行业的发展。有关家政学专业本科生的调查研究表明，学生对专业的认同感偏低，这也在一定程度上说明，尽管有市场需求和制度保障，但理想而稳定的年轻化、专业化的家政服务队伍的出现尚需时日，我国的家政服务有待在借鉴菲律宾、日本等国家经验的同时，实现本土化发展。