基于GEOVIS数字地球的防抗救多维一体的应急管理平台

文 | 鲍新宇 中科星图股份有限公司

一、导读

为更好地应对自然灾害、生产事故等突发事件，中科星图股份有限公司（以下简称中科星图）基于GEOVIS数字地球自主研发了一套防抗救多维一体的应急管理平台。该平台融合各类感知信息，采用多种先进关键技术，构建统一的应急管理时空体系，打造统一标准、全域覆盖、动静结合、稳定可靠、开放共享的应急管理应用与服务生态。

二、项目背景

随着应急管理“9+4”的机构改革、“三定方案”的制定以及《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》和《2019年度地方应急管理信息化实施指南》的发布，一系列政策和文件逐步明确了要建设涵盖先进强大的大数据支撑、智慧协同的业务应用的应急管理信息化发展总体架构。中科星图总结多年来在综合应急管理、突发公共事件预警信息发布、物联网专项应急示范应用等方面的研究成果及项目积累的经验，深刻领会国家应急管理体系规划及建设要求，紧密结合我国应急管理工作的实际现状与发展趋势，基于GEOVIS数字地球自主研发了一套防抗救多维一体的应急管理平台。

三、解决方案

该平台以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，重点打造面向应急管理的 “数据一中心”、“管理一平台”、“应用一系统”，形成了具有“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”特点的“应急一张图”，实现了应急管理从注重灾后救助向注重灾前预防的转变，从应对单一灾种向综合减灾的转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险的转变（见图1）。

图1 防抗救结合的应急管理解决方案

1.“数据一中心”

按照完整规范、安全标准原则，中科星图研发团队统筹规划信息资源建设，打造了应急管理大数据治理中心。应急管理大数据治理中心由数据接入、数据处理、数据管控、数据资源池、数据服务、数据共享交换等功能构成。数据接入主要通过数据探查、数据读取、数据对账等将多源异构应急数据完整接入原始库。数据处理主要通过对应急数据的提取、清洗、转换等实现对应急数据的标准化处理。数据管控主要通过数据标准管理、元数据管理、资源目录管理等实现对应急数据的全生命周期管理。数据资源池主要通过原始库、资源库、主题库、专题库实现数据的落地存储与服务支撑。数据服务是通过对数据资源的服务化封装形成对外提供数据资源服务的能力。数据共享交换实现了跨业务、跨应用、跨部门的信息共享（见图2）。

图2 应急数据工程建设

2.“管理一平台”

按照顶层规划、统一架构原则，研发团队建设了面向技术支撑、服务支撑、应用支撑的承载平台，平台基于统一的时空基准框架和数据关联组织模型，围绕数据对象，实现时间、空间、属性和过程的多维关联，为信息检索和挖掘提供高效支撑，同时提供各类服务的注册、编排、管理等功能，并具备多源异构数据的渲染、分析和可视化等能力（见图3）。

图3 应急管理平台功能设计

3.“应用一系统”

按照功能强大、方便实用原则，研发团队研制了应急管理业务应用系统，平时值守，急时处突，贯穿全业务流程，事前监测预警，事发值班值守、信息报送，事中辅助决策、调度指挥，事后总结评估、过程回溯（见图4）。

图4 基于数字地球的应急管理全业务链条应用体系

（1）自然灾害综合监测预警

该平台围绕地震、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林草原火灾进行综合监测预警，利用“数据一中心”、“管理一平台”的信息资源和支撑能力，建设自然灾害综合监测预警系统，对海量、多源的风险监测数据进行快速处理分析，开展自然灾害综合监测预警业务，提升灾害综合风险评估和预报预警能力（见图5）。

图5 自然灾害综合监测预警系统

（2）安全生产综合监管预警

围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产中存在的重大风险，研发团队通过建设安全生产综合监管预警系统，利用风险监测指标体系和监测预警模型以及大数据、人工智能等技术手段，实现了对高危行业企业的安全生产风险监测、评估、预警和趋势分析，强化安全生产风险的分类分级管控，为重点监管、精准执法、科学施策提供支撑，有效遏制重特大事故（见图6）。

图6 安全生产综合监管预警系统

（3）辅助决策与指挥调度

应急管理平台以天空地应急信息全面汇聚为基础，以知识图谱、关联分析等技术为支撑，建设反应灵敏、协同联动、科学决策、高效调度的应急指挥信息系统，强化快速展现、上传下达、协同会商、专题研判、辅助决策和指挥调度等能力建设，实现应急救援智能化、扁平化和一体化的指挥调度（见图7）。

图7 辅助决策与指挥调度系统

四、方案优势

基于GEOVIS数字地球自主研发的防抗救多维一体的应急管理平台实现了资源整合、信息共享，使得各类资源得到充分利用，同时，各种应用软件的统一使用，实现了资源利用最大化，效益最大化。该平台也推动了相关部门为应对各类突发事件的全方位监测监控、快速预警和高效处置能力建设，为切实预防和减少应急事件及其造成的生命和财产损失提供了有力保障。