水利工程施工质量管理的特点及控制要点分析

(河南省沙颍河流域管理局，河南 漯河 462000)

0 引言

随着我国水利工程建设规模不断扩大，工程质量管理的应用也更为广泛，且逐渐趋于完善。现阶段在水利工程行业已经建立市场主体，将承包单位、合格项目法人以及监理单位纳入管理体制之中，以工程质量管理为核心，促使质量管理逐渐向合理化、科学化方向发展，推动水利工程建设事业发展。水利工程具有体积大、涉及面广等突出特点，需要大量资金投入，施工技术复杂，质量要求高，且施工环境多变，存在诸多不可控因素，对工程项目顺利实施造成影响。因此，为了切实提升水利工程施工质量管理水平，必须根据工程建设实际情况，针对质量管理工作中客观存在的问题，探寻行之有效的解决对策。

1 水利工程施工质量管理的特点

本着兴利除害的原则，水利工程的修建主要是为了节制、调用原生态的地表水与地下水。作为国民经济发展的基础设施，水利工程是现代化建设不可或缺的一部分，是改善生态环境的重要保证。为了充分发挥水利工程的优势作用，必须重视质量管理，始终坚持“质量第一”的理念，进一步提升水利工程施工质量管理水平。为了更好地发挥质量管理的作用，必须对其特点有一个了解，具体如下。

1)水利工程施工周期较长。作为一项利国利民的基础设施项目，水利工程规模较大，施工周期长，且投资成本高，一般情况下，一个水利工程项目施工周期可长达数年，成本甚至高达千万元或亿元。

2)水利工程施工环境恶劣。水利工程受当地自然条件、水文条件、地理条件等影响较大，施工过程中存在诸多不确定性及安全隐患，大大增加了施工的难度。

3)水利工程施工部分较多。水利工程不仅包括主体工程，还涵盖许多类型，如水闸工程、泵站工程、河道开挖疏浚工程、河道护岸及护坡工程等，且每一个项目内都包含很多分部工程及单元工程。如水闸工程分部工程包括闸室段、上部结构、交通桥、上下游联接段、闸房等，且各个分部工程又包含多个单元工程，因此水利工程施工部分较多。

4)水利工程产品的固定性。水利工程项目建设完工之后，具有固定且不可移动性，无法批量生产及复制。

5)水利工程施工的复杂性。水利工程涉及内容、项目较多，每一个项目的施工工序较多，且复杂，同时每道工序都具有十分严格的技术要求，要求做好整个施工过程的检查与验收工作，从而提高施工质量。

2 水利工程施工质量管理中存在的问题

2.1 质量管理制度落实不到位

目前，已建立了相应的质量管理制度，只有分解目标，落实到人，才能达到预期质量管理效果，这也是现代质量管理的基本条件。然而，在现实工作中，虽建立了项目质量管理体系，但质量管理部门岗位职责并不明确，也未做到责任落实到人。由于质量责任落实不到位，无法实现质量管理责任划分清晰，从而导致质量管理意识薄弱，很难实现质量管理目标。

2.2 施工质量控制流程不完善

水利工程施工质量控制流程是否完整与能否达到项目质量目标息息相关。只有完善施工质量控制流程，才能提升工程施工效率，节约施工成本，进一步加快施工进度。但目前很难达到这一目的，主要存在项目质量管理工作流程不严谨、质量管理不规范等。如在整个项目质量管理中尚未建立完善的流程，即便建立了管理流程，但是与项目自身特点关联性不足，缺乏全面性与适应性，也就是说不是很切合实际，存在一定差距。为此，必须制定切实可行的质量管理体系与管理实施细则，尽可能减少质量管理漏洞，最大限度提升质量管理水平。

2.3 施工质量控制方法有缺陷

在水利工程施工质量管理中，多采用事前、事中、事后三种控制方法，但在实际应用中，往往不重视事前控制，而事中控制不严谨及事后控制不完备等问题。于工程项目而言，施工质量的优劣直接影响着一个项目建设的整体质量，尤其是事前控制最为关键。材料质量把控不严、检测不到位等，或出现图纸会审与技术交底问题等。

3 水利工程施工质量控制要点及对策

3.1 增强全员质量管理意识

人是一切活动的执行者，是第一生产力。水利工程规模大、投资高、环境复杂、涉及部门与领域较多，需要更多的人共同努力，才能全面提升企业的市场竞争力。为此，在施工过程中，必须增强全员质量管理意识，树立正确的管理理念，只有保证所有工作人员对质量管理有一个正确的认识，才能更好地掌握施工技术要点，才能将正确的质量管理意识深植到所有施工人员的心中，才能更好地指导其工作。此外，不仅要增强施工人员的质量管理意识，还要强化领导的质量管理意识，重视施工质量管理，真正意识到质量管理的核心地位，始终坚持“质量第一”的原则，只有这样才能当好这个领导人，才能帮助企业树立良好的社会形象，提升整体管理水平，保证决策的正确性。

3.2 实施全面质量管理制度

“质量第一”是水利工程建设的基础条件，一个工程能否高质量完工，与施工人员、管理人员密切相关。只有将质量放在首要地位，严格把关，认真履责，才能保证施工不出现问题，才能保证工程安全。水利工程项目不同，则其工序也存有一定差异，如闸工程、泵站工程、河道开挖疏浚工程、河道护岸及护坡工程等，或采用塑性防渗墙技术、钻孔灌注浆技术等，则施工工艺不同，施工质量控制要点也会不同。为此，要控制重点的工程顺序，更好地找出工程建设质量控制要点，这就要求必须实施全面质量管理制度，做到“全员、全过程、全面化”管理，进一步规范施工工序与操作流程，始终将质量放在首位，杜绝质量常见问题发生。此外，要制定精细化的具体实施措施，建立质量管理的考核标准，在项目目标管理考核内容中充分纳入质量管理，保证质量责任制考核全面实施。

3.3 健全自检制度与加强监督检查

质量管理的顺利执行离不开健全的自检制度与监督检查制度，只有完善相关制度建设，才能保证整个水利施工过程的质量。为此，要落实“二级三检制”的质量管理制度，要保证图纸会审的完整性、技术交底的及时与准确性、施工流程的合理性。同时，要建立各工序的施工质量流程，细化各项操作方法，通过健全机制解决存在的质量问题，做到奖罚分明，全面落实各项职责，落实到岗、落实到人。

4 结语

近年来，我国水利工程行业飞速发展，在质量管理方面水利工程行业也取得了极大的进步。但仍因管理不到位、技术水平低、环境恶劣等因素的影响，很大程度上制约了工程项目的质量管理。为此，必须了解水利工程施工质量管理特点，及时找出存在的问题，提出切实可行的措施进行优化处理，最大限度提升工程质量管理水平，推进我国水利工程建设事业持续、健康发展。