当前建设工程招投标存在问题及对策分析

梅 杰

（福建省三明市建宁县住房和城乡建设局，福建 建宁 354500）

招投标工作，属于建设工程中的重点工作之一。做好此项工作，可以对工程项目中的施工风险进行良好的规避，规范建筑市场的环境，因此在整个的建筑建设行业中，招投标工作具有非常重要的意义，在这样的情况下，应该对工程招标的公平公正进行保证，对相关法律法规进行完善，使招投标方式得到更新。

1 建设工程招标投标的重要性

1.1 规范价格行为，降低社会劳动消耗

推行建设工程项目的招投标工作，是为了选择资质最好、信用最好的施工企业，是为了尽量保证建设工程质量。同时，也是为了尽可能低的降低工程造价，实施建设工程招投标规范了价格，降低了工程造价，将工程造价控制在合理范围内，可以减少社会资源的浪费，减少人力物力劳力的消耗，从而降低社会劳动消耗。

1.2 避免资源流失，净化建筑市场

在具体的一些工程建设项目中，表面上是公开招标，实际上却是暗箱操作，招投标工作中的资质审查标准都是根据 “关系户” 承包商的资质定的。在具体的建设项目中，会涉及到较大的资金量，面对着这样的情况，对项目负责人进行讨好或者走后门拉关系等不公平的现象经常会出现，对市场竞争过程中的公平、公正性进行了严重的破坏，让贪污腐败的风气不断地滋生，正是因为这样的原因为建设工程项目的质量留下了隐患。还有一些小型的工程项目采取直接邀标或直接发包的形式进行，根本没走正常的招投标程序。这种不规范的招标行为为承包商制造了空间，对行业的规范发展不利。在对建设工程进行招标投标的相关工作时，这样的现象可以得到了最大程度的杜绝，对建设工程招投标需要在统一的竞争平台上利用自身的企业实力进行相应的竞争，建设工程项目的公平性在其中得到了很好的体现。从而净化了工程招投标市场，让建筑市场环境的有序性得到了基本的保障[1]。

2 当前建设工程招投标中所出现的 问题

2.1 工程招投标出现不正当竞争，规避招标的情况比较多

在目前的招标投标中，有很多不正当竞争行为。在进行具体的招标时，很多人会为了更多的经济利益来对相关建设人员进行贿赂，以此来获得招标名额。在这样的情况下，招标企业没有办法得到最合适的招标对象，造成了一定程度上的经济损失。还有一些小型的工程项目采取直接邀标或直接发包的方式进行，未严格按照招投标程序进行。在很多情况下，招标是最良好的建设工程方案，但是在一些其他因素的影响下，很多企业并不会对工程进行良好的招标工作，这会对建设工程造成很大的损失，所以应该对招标的标准进行建立，只有这样才能够更好地对规避招标的相关现象进行避免。

2.2 招标投标的相关制度不完善

除了规避招标现象比较多外，建筑工程中的招标投标相关制度也并不是非常完善。虽然已经对相关制度进行修改，但还是有着相应的问题没有得到具体的解决。由于建筑市场主体结构比较复杂，业务环节比较多，再加上相关制度不健全，在一定程度上会降低建筑市场管理效率。建筑市场运行过程中，由于相关制度存在较多缺陷，和实际脱钩，会降低建筑管理部门执法的权威性。这也使目前的招标投标法律法规在目前的实际情况中没有得到最大化的应用，也没有发挥出制度本身的价值。很多串标与转标的相关情况依旧有所发生，在目前的监管制度中，检查力度有待提升，对于招标投标等相关工作并不能做到最为基本的约束，由此便可以引发很多的不良问题发生，对建筑工程招标投标管理工作产生了非常不好的影响。因此，在目前的建设工程招标投标过程中，招标投标相关制度的不完善是相关工作人员必须要重视的问题之一。

2.3 招标投标的中标方式不健全

如何正确地选取中标对象是非常重要的，可以在某种程度上对整体的效率进行提升，并且对建设工程招标投标中的资源与经济进行节省。在目前的招标投标过程中对中标对象进行选择时，还没有良好的选择方法，中标的方式也并不健全。在具体的招标过程中，公开招标会出现走程序的情况，邀请的招标也不过是走形式，很多的邀请招标都会出现串标的现象。还有一些项目会出现从资金方面进行分解，变相地进行发包，对工程量进行了减少或者追加附属工程等情况。在这样的情况下是非常容易滋生腐败的，应该对此类问题尽快解决。

2.4 管理监督体系不完善，工程建设领域的监管力度不足

目前，工程建设领域的监管力度还属于不足的状态[2]。很多监管人员对于建设工程招标投标并没有足够的重视程度，原因是执法人员法律意识淡泊，认为就算出现了不正当的竞争，也不会影响执法人员自身的利益。但是如果建设工程领域的执法力度不严，管理和监督不够，会产生非常多的不正当招标行。由于我国的招投标制度起步比较晚，所以在当前市场经济激烈竞争的时代，我们在实际工作中会缺乏经验，会出现工程建设领域的执法力度不够的现象。

3 当前建设工程招投标中的相关对策

3.1 让工程招标过程公平公正，减少避规招标

如果想要对当前建设工程招投标进行提升，应该让工程招标过程中公平与公正[3]。相应的市场共识应该尽快达成。在当前的情况下，应该对建设工程招标进行改进，应该对招标的整个过程进行记录，以此来保证招标的公平性。

除了让工程招标投标的过程变得公平公正外，还应该对规避招标的现象进行减少，相关部门应该对招标进行鼓励，应该对招标宣传会进行举办，以此来让相关人员可以对招标的重要性进行了解。还应该在招标方面提供一些良好的政策，让招标人员在招标过程中得到国家部门的鼓励。只有这样才能够让对避免招标现象进行减少。

例如，国家相关部门对具体的招标鼓励政策进行发布，让招标方提出相应的要求，以双方合同来作为相应的依据来对项目提供合格的服务与产品。只有这样才能够良好地对工程项目招标进行支持，让规避招标的现象得到减少。

3.2 对招标投标相关制度进行良好的完善

招投标的相应相关制度主要是规范那些因为管理模式不规范的招标投标观，应该通过招标投标习惯制度的完善来对建设工程中出现的非法行为进行严厉的处罚，对于建设工程招标投标管理的全部过程应该进行良好且有效的管理。例如，相关的监管部门一定要对建设工程招标投标合同签订时进行严厉的检查与管控。一方面对于正规的招标投标相关流程应该进行相应的管理，确保招标投标合同的顺利签约；另一方面，相关的建设工程招标投标环节对于自身所拥有的监管职能一定要进行不断地加强。只有这样才能保证建设工程的招标投标管理能够在实际情况中进行具体的执行。在建设工程招标投标的合同签约时，一定要由相关的监管部门对其进行备案处理，只有这样才能对招标投标的相关制度进行完善。因此，在建设工程招标投标过程中，对招标投标的相关制度进行相应的完善是非常有效的策略之一。

3.3 对招标投标的方式进行创新

除了对招标投标的法律法规进行更新完善外，还应该对招标投标的方式进行创新。随着现代技术的发展，应该让建设工程中的招标实现信息化的发展。应该对电子招标投标进行推广，让招标投标的过程更加便捷，让整个招投标过程更加公平、公正、公开。

例如，对相应的网络信息平台进行建设，在平台中加入相关的招标投标功能，让招标投标更加便捷。还可以推广一些新型招标模式，如EPC 和PPP 等总承包模式，在保证建设工程的质量、安全、进度的同时，也可以有效地提高资金的利用效率和项目成本管理，也有助于真正地实现项目的全过程管理。

3.4 加强对工程项目招标投标管理的重视程度

目前的建设工程招标投标中，相关部门应该对此提起重视程度，应该在相关的监管部门中加强对此方面的宣传，对建设工程招标投标的重要性进行强调，以此来让监管部门明白此方面的重要程度。通过这样的方式让执法人员对此方面的工作态度进行转变。突出监管重点，加大监管力度。严格执行项目审批、核准、备案等管理程序。落实监管责任，按照公平、公正、公开的原则为工程交易提供场所，建立健全规范的工程建设市场。

4 结语

综上所述，在目前的建设工程招标投标工作中，还有着很多相应的问题没有在现实的实际情况中得到解决，这对目前的建设工程招标投标工作造成了非常不利的影响。本文已经对建设工程招标投标工作的相关策略进行了深入的分析与研究，其中包括了招投标法律法规和招投标重视程度等多个方面，通过这些方面的策略能够让建设工程中的招标投标工作得到更好的发展。