房建工程造价预结算问题及审核分析

胡小云

（福建省亿达工程咨询有限公司，福建 三明 365000）

房屋建筑工程中，随着越来越多的新工艺、新技术应用到工程建设中，要求工程造价预结算的工作及技术水平逐渐提高。工作人员在从事相关工作时，很难从整体上加以把控，涉及到造价问题也越来越多。为了能够有效避免工程造价中出现环节上的失误，就需要深入了解之中存在的问题，才能有效控制问题的出现，强化审核工作的重要性。

1 造价预决算问题初探

1.1 签证规范程度不高

由于房屋建筑施工周期长，在其建造过程中，经常会出现相当一部分的不确定性。例如，环境因素、地质条件、业主需求变化及设计调整变更都将会影响造价的变化，这就要求在施工过程中做出规范、准确、及时、有效的签证。然而大多数时候，这个签证并不能及时签发且签证流程及签证格式不规范，出现很多签证为后补资料，从而导致无法如实取证，签证不被认可，这将在很大程度上造成资源和经济蒙受损失[1]。

1.2 工程量误差大

工程造价主要由工程量和单价组成，工程量的准确性直接影响到工程造价。从事工程造价人员的技术水平参差不齐及其他相关的客观因素，导致预结算中工程量经常出现偏差，且偏差较大。另外，对图纸设计及定额规定、规范要求理解方式不同，也会导致经常出现漏计、重复计算等问题，从何导致工程量误差偏大。

1.3 材料价格差异大

工程造价除了要求工程量的准确性外，预算价格也是影响工程造价的另一个重要因素，而预算价格中影响因素较大的就是材料价格。然而现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱，经常出现材料材质相同，价格不同；产地不同，价格不同；渠道不同，价格不同；且市场价格差异悬殊，这就导致预、结算中材料价格确定困难，从而导致价格差异大。确定相对合理、准确的材料价格这项工作对造价人员来说就成了一项巨大的挑战[2]。

2 造价预决算审核工作

为尽量避免或减少预、决算出现的问题，工程造价审核工作也就显得尤为重要，这既可以避免造成资源和经济蒙受损失，又可使得造价更为合理。下面就针对造价预结算审核的内容和工作要点进行了介绍分析。

2.1 工作内容

预结算审核在工作中，流程和涉及到的计算都要考虑在内。针对图形尺寸以及实际计算尺寸着重检查，使计算中可能出现的偏差得到及时修正。此外，要强化签证的检查，确保签证的有效性及准确性。总承包商的施工范围以及分承包商的施工范围要明确划分，并在图纸中得以体现。还要将施工范围与招标文件相对比，确保实际施工范围、招标文件以及图纸三者之间均没有问题，并制作不重复报告，以免工程量扩大的情况出现。

定额套用。涉及到具体的工程措施，审核要以基本价位作为可参考范围。价位制定在总体上应围绕市场进行，切忌盲目制定。定额价格是否已经标准化、材料价格应用是否具有合理性，这两项工作属于必要的检查工作，理应高度重视。项目计划与建设要求要相匹配。除此之外，审核中对配额补充的创建以及消耗分析要重点把控，严格审核具体需要的人员、设备以及相关材料。

审核中要从成本出发，对其相关计算工作加以审核。从合同、招标文件以及规定入手，合理控制价格上的差异，对出现的费率标准和计算率波动进行适时调整。

2.2 工作要点

（1）资料收集。审核工作要有理有据就必须资料齐全，所以审核工作开始前的工作重点是收集资料及审核资料的有效性，审核资料主要包括设计图纸（施工图、竣工图）、技术方案、设计变更、签证资料、工作联系单、合同文件、招投标文件、施工方案、施工现场情况、地勘水文资料等，且需对收集到的数据和资料进行归类整理和统计分析，尤其对于新材料以及新设备相关的资料一定要认真收集并加以分析。

（2）签证单审核。进行签证的审核，首先就要确定的是签证单的有效性、规范性、合理性、准确性，核实签证内容的证据是否齐全，确保签证的主体部分属于合法状态，是否与非签证内容重复。必须以书面形式进行，发生的事件、事件原因、产生的签证量及有效的签字、盖章均应在签证单中得以体现[3]。

（3）工程量审核。工程量的审核要立足于有效的设计图纸（施工图、竣工图）及相关资料、清单计价规范、工程计量规范、定额计算规则及建设工程有关标准、规范、技术资料、招标文件、施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案等。对容易出现漏算、重复计算部分重点审核，对容易引起歧义及图纸中存在前后不一致、矛盾之处要向设计方及现场确认。工程量的审核方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法、筛选法等。全面审核法就是根据相关资料、图纸对工程量准确性、价格合理性、资料的完整性进行全方位的审核。重点审核法就是针对工程量大而且费用比较高的分项工程、比较可能漏算、重复计算部分进行重点审核。对比审核法就是对相似的工程进行了解、分析及总结，与要进行的工程进行对比分析，发现工程中不合理性进行审核。分组计算审查法就是把有关项目划分若干组，利用同组中一个数据来审核分项工程量的准确、合理性。筛选法就是通过对分析统计各分部分项工程，归纳出工程量、价格、用工三个单方基本值表，进行对比筛查。其中全面审核法是最为常见且最为准确的方法。

（4）预结算价格审核。预算价格包括人工费、材料费、机械费及其他相关费用，价格的审核主要从定额的套用、主要材料价格、相关的计费要求等方面入手。

定额套用主要是审核定额套用的准确、合理性，所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预决算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，项目名称、规格、特征、计算单位是否一致。正确把握预、结算定额套用，避免高套、错套、定额换错等问题。对定额子目套用的审核，一要看定额子目所包含的工作内容，二要看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，避免重复套用或漏套，力求做到公正、合理。

随着市场经济的深入发展，建材市场上材料价格差别较大，预、结算过程中经常忽视了市场价格的调研，导致许多材料价格偏高、偏低，这就要求审核过程中材料价格的确定必须有依有据，这就要求审核人员必须深入实际，进行市场调研，合理确定材料价格。主要材料价格的审核，首先根据各省、各市、各县造价站发布的材料信息价作为审核依据；二是结合市场价格，调研市场、厂家报价等作为材料价格审核。而市场价格又特别需要注意主要材料价格包含的费用有哪些，是否已包含运费、税金、安装费等。同时，还要综合考虑整个工程中运用到的施工技术、施工组织及施工方案，同时整体分析施工技术中所用到的设备确定相关的措施项目费用及部分无定额项目的综合单价。将这些资料信息作为重要的审核依据，使得预结算价格更为合理、准确。

除此之外，对取费及执行文件的审核也是很有必要的，其中主要包括五方面：一是费用定额与采用的预、结算定额是否相配套；二是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；三是取费基数是否正确；四是其他费用的计列是否有漏项；五是预、结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。

3 结语

房建工程审核工作的开展，主要基于造价预结算之中，使其整体造价预结算的准确程度更高，实现了企业的整体规定目标。这对整个建筑企业而言，具有极其重要的意义。通过有针对性采取各种手段强化审核工作的进行，使企业的监督体系更加完善，监督工作真正落实到实处，促使建筑企业的资源利用程度更高，逐渐走上可持续发展的道路。