高等职业院校设备类固定资产管理措施分析

马 蓓

(贵州护理职业技术学院实验实训中心，贵州贵阳，550000)

随着社会的高速发展，高职院校发展规模随之扩大，不仅是指当前高职院校中师生人数呈上升趋势，还指固定资产规模也日益扩大，这在一定程度上为高职院校的发展提供了相应的物质基础和发展平台，但也给高职院校的资产管理带来了更多挑战。高职院校资产购置及资产使用不断朝多元化、复杂化及扩大化趋势发展，这对高职院校在进行固定资产管理工作时提出了更高、更严格的管理要求。本文就此对高等职业院校设备类固定资产管理工作进行探讨。

一、高等职业院校设备类固定资产管理工作存在的问题

固定资产管理是指产品在生产过程中，主要用于改变或影响劳动者进行劳动的资料，是固定资本以实物为形态的体现方式。在生产过程中，固定资产能够在长时间内发挥自身作用，保持自身实物形态，但固定资产的使用价值会随着各项活动逐渐转移到成本中，逐渐构成产品价值中的一部分。当前，高职院校在设备类固定资产管理工作上主要存在以下几个问题。

(一)固定资产管理工作意识不高

首先，部分高职院校对于固定资产管理相关制度没有结合发展的实际制定，制度仍停留在以往较为粗浅的管理层次上。相关领导层对固定资产管理重视程度不足，导致高职院校在进行资产清查时工作力度不够，对固定资产的配置和应用有较大影响。[1]其次，部分高职院校过于重视教育工作，对管理方面的工作，特别是对固定资产的管理方面有所忽视，更加重视设备采购，对设备的管理、使用以及维护工作方面没有给予重视态度，导致高职院校中固定资产损坏几率增加，大量设备类固定资产出现闲置和浪费的情况。[1]最后，高职院校中领导对设备类固定资产管理工作采取形式化处理，即下达相关管理命令之后，并不关注管理制度是否落实到工作之中，使得高职院校在进行设备类固定资产管理工作时也流于表面形式。[1]

(二)因管理不规范导致账本与实际不符

就高职院校而言，虽然在教育体系、教育制度等方面不断完善，但对于高职院校中设备类固定资产管理的制度还没有更新，缺乏相关规章制度对管理行为进行有效约束，缺乏规范性管理方式。这种情况主要体现在以下几方面：第一，对于新旧固定资产的处理工作，大多数高职院校比较重视对新设备的采购，因此对旧设备采取随意处理的方式，导致旧设备中还具有使用价值的设备被浪费，在一定程度上加大了固定资产管理的混乱程度，使账本出现与实际不符的问题；第二，高职院校中固定资产的使用以及管理工作部门，没有针对设备使用情况制定相应的动态化台账，导致很多报废的设备其报废手续没有及时办理，对固定资产的处置有一定的影响；第三，高职院校中存在挂账资产，如对捐赠的固定资产没有办理原始账单处理以及验收手续，直接对其进行财务入账处理，给财务增加了一定的风险。[2]

(三)固定资产管理队伍不健全，管理方式有待提升

第一，高职院校中相关管理人员自身素养需要进一步提升，很多管理人员责任意识差，业务能力低，降低了高职院校整体管理水平，特别是资产类相关管理工作人员。第二，高职院校中固定资产管理制度需要进一步健全，虽然很多学校成立了资产管理工作部门，但没有设置专职管理人员，更没有结合学校设备的实际情况制定相应的固定资产管理制度，例如固定资产记录标准，固定资产清查制度等等，这对固定资产管理的稳定性不利。第三，高职院校在进行固定资产管理时缺乏动态管理机制，对于很多固定资产采取静止化的管理方式，即在固定资产上直接进行管理，对资产变动等方面缺乏监管，这就使得高职院校极易出现固定资产发生突发事件的情况，无法及时处理。[3]

二、高等职业院校设备类固定资产管理对策

(一)高职院校加强对固定资产管理的意识

第一，高职院校应该结合自身固定资产的实际情况健全固定资产管理体系，以此为管理人员在进行固定资产清查工作时提供相应的工作环境。第二，高职院校应对固定资产管理工作给予一定重视，明确固定资产管理对高职院校发展的重要性，并且积极参与固定资产管理工作，提升高职院校固定资产管理的工作水平。第三，高职院校应该对设备类固定资产管理工作的重要性加大宣传力度，建立管理工作机制，将管理工作落实到个人作为管理前提，通过加强对固定资产进行清查的方式提升固定资产管理工作的质量。第四，对设备类固定资产采取分级管理的方式，即对高职院校中的学院、科室等进行分级管理，将管理工作落实到具体责任部门以及责任人上，以形成互相监督的固定资产管理体系，提升高职院校对固定资产的管理水平。

(二)健全高职院校设备类固定资产管理制度

在进行设备采购时，高职院校可邀请相关专家对设备采购的可行性进行评估，利用集体决策的方式来决定设备采购的审批或者联签制度。高职院校要对固定资产的使用效益建立评价、奖惩等相关机制，并将其纳入到考核内容中，将管理责任落到实处。高职院校中资产管理工作部门、财务工作部门应该进一步强化自身高素质人才队伍的建设，确保在高职院校未来固定资产管理工作中能够及时发现问题，并采取相应措施加以整改，做到账本与实际设备类固定资产相符。

(三)加强高职院校设备类固定资产信息化管理

高职院校应该加强对固定资产管理的资金投入，保证有的充足资金来构建符合自身实际的管理系统，在提升管理工作效率的同时实现信息共享。从当前高职院校对固定资产的信息化管理来看，多数采用各种类型的仪器管理系统APP、设备管理系统APP进行管理，初步实现固定资产信息化管理。但因资产管理工作具有繁杂性的特征，在实际管理工作中，还是需要研发更多辅助APP来完成相应的管理工作，如对固定资产的采购、维修、报废，大型仪器设备使用审批等。最好将独立性的应用APP整合统一到信息系统管理平台中，以高效地完成固定资产管理的工作。[4]

(四)建立设备类固定资产管理专门工作队伍

当前，我国各大高职院校都有对国有资产进行分级管理的方式，例如从管理单位层面进行分类，主要是设置资产科，用于对整个高等职业院校进行资产统管，院校中各分院、处室分管所在部门中的内部资产，实训室管理自身实训室内部资产。从管理人员层面进行分类，主要指的是高等职业院校中法人对整个院校中的资产管理工作负责任，院校中各分院领导人、处室行政领导人对自身所在部门中的资产管理工作负责，实训室中的管理人员对自身所在实训室中内部资产负主要管理责任，院校中个人对归属于本人所使用的办公资产承担相应管理责任。但在实际固定资产管理中，受其他因素影响，以上高职院校设备类固定资产管理框架仍存在一定漏洞。[5]

很多高等职业院校都是安排相应资产管理员对高职院校中的资产进行日常管理，各处室安排一位兼职资产管理工作人员协助专业管理员对处室固定资产进行管理，各分院则安排两位兼职资产管理工作人员协助专业校管理员对行政办公以及教学这两方面的固定资产进行管理。高职院校结合自身发展实际，通过定期的方式，由总务科带头对高职院校中的固定资产进行全方位清查工作，但大部分资产管理员均为兼职人员，不仅要对高职院校的固定资产进行管理，还要处理自身专职工作，因此，在进行资产清查工作时，因时间方面等原因，会使资产清查工作失去时效性。

基于以上问题，高职院校可通过成立专门进行资产管理的工作队伍，根据高职院校实际配置相应数量的资产管理工作人员。例如：设置一位高职院校资产管理工作人员，负责对整个高职院校的资产进行账务以及日常事务两方面的管理工作；设置一位到两位高职院校资产管理工作人员，负责对高职院校行政办公类固定资产进行管理；设置一位到两位高职院校资产管理工作人员，负责对高职院校教学类固定资产进行管理，以此为高职院校日后进行固定资产的管理提供便利。[6]

综上所述，在国有资产中，高职院校固定资产是其中重要的组成部分，因此，高职院校要对固定资产做到全方位管理。高等职业院校不断扩大发展导致其固定资产规模也随之扩大，在一定程度上促进了高等职业院校的发展。因此，只有两者互相促进，构建具有可行性的资产管理方式，才能够促使高等职业院校朝更加规范化、标准化的方向发展。