基于行政事业单位财务管理内部控制的分析

文| 袁 锐

行政事业单位正常运转离不开内部控制。实施内部控制能够有效增加会计信息准确性，从现在行政事业单位财务管理内部控制角度看，强化对单位内部控制是非常重要的一个步骤，它既可以确保单位财务管理内部控制工作顺利的进行，还能够降低单位的财务风险。对单位财务管理内部控制工作进行深入研究和分析，寻找相应的解决措施，弥补以往单位内部控制工作中的缺点，确保行政事业单位能够高效、平稳的开展工作。

行政事业单位财务内部控制存在的问题

1.部分领导管理意识相对缺乏，忽视财政内部控制工作。行政事业单位财务内部控制工作难以有效实施，与领导管理工作密切相关。由于部分领导管理意识相对缺乏，较为忽视财务内部控制工作。而建设有效的财务内部控制机制，将会导致领导权力被约束，因此部分领导对待内部控制整合具有强烈的排斥心理，使得财务内部建设难以有效开展。

2.机构设置出现偏差，影响内部控制工作有效运行。行政事业单位主要履行执法监管、权力行使等各种职能，为促进行政事业工作有效进行国家财政拨款，并设置财务管理部门进行管理和执行。但当前行政事业单位在结构设置中出现一定的偏差，如行政职位分配不均匀、行政工作难以开展等，这种偏差将会进一步影响内部控制工作的有效运行。内部控制中各项项目内的设定无效化，缺失专门的审计部门也进一步影响着财政的顺畅运行。

3.执行制度松懈，缺失风险评估。执行与管控之间相互影响并形成有效的统一体，一旦执行制度混乱，便会使政策失去实际管控作用。另外从当前行政事业单位运行现状来看，在财务管理中还缺失一定的风险评估，尤其在进行财务支出与筹划之前，相关会计人员忽视对项目实施进行风险评估，计算财务风险，缺乏做好相关防范措施。

4.内控队伍素质水平较低，影响内部控制工作执行。我国行政事业单位内部队伍素质偏为低下，在进行财务计划时，缺乏财务重视意识，如在应缴预算款时，无法准确计算出行政单位财物变价收入和其他按预算管理规定应上缴预算的款项，这将会导致实际财务超出预算支出，最后阻碍社会公共建设实施，并进一步影响国家整体经济建设。

加强行政事业单位财务管理内部控制的措施

1.增强财务管理内部控制意识。增强财务管理内部控制是加强单位财务管理最根本的要求。作为单位的管理人员，自身就应该具备深刻的内部控制管理的意识，做到条理清晰，明确每位员工的定位，建立一个相互促进、相互约束的整体，避免发生超权限工作行为，明确每个工作人员的权利和职责。

2.完善的财务管理内部控制制度。完善的财务管理内部控制制度是单位内部管理的重要部分。从基础开始建立完善的财务制度，建立全面的预算制度和执行制度，加大预算管理控制的界限，对财务内部控制的界定进行细化，搭建一条完整的审批制度，加大审批制度的周密性，最好的方式就是邀请一些财务上的专业人士依照单位自身状况进行具体的分析，制定一套符合单位自身发展的、合理的、科学的内部控制的制度，促进单位的规范化，为内部控制管理更好的发挥效率打下坚实的根基。

3.加大财务内部控制，强化风险意识。单位内部控制的负责人，就要时刻对自己所处的位置有着清醒的认识，严格按照国家各项规章制度及单位内部规定的制度开展工作，并不断的跟随时代变迁来对自身的财会知识进行优化。财务部门的员工，更要主动地去学习专业知识，增加专业技能，促进财务人员综合能力提升，增加工作成效。只有具备扎实的理论知识才能更好在工作中进行实操，并在现实的工作中不断丰富自身的经验，还要加强对员工职业道德能力的培养。

4.完善的预算体制。内部控制的第一要务就是要加强对预算的把控，因此财务管理内部控制的首先就是对预算进行严格控制。想要保障单位工作顺利开展，就要建立完善的预算管控体制。利用内部控制管理制度，对财务工作中的违法乱纪的行为进行防范。同时完善预算制度能够对单位日常工作进行约束，把控单位内部资金的来龙去脉，对工作中的问题及时的进行调整，更好的发挥财务内部控制的效率。

5.强化单位财务内外部监督管理制度。强化单位财务内部与外部的监督管理制度也是一项重要的任务。加强财务内部与外部的监控，能够对单位各项业务活动更好的实施监督，随时能够了解单位经济的状态。依据各个部门的状况制定专门的考核制度，并对单位内控人员进行考核，从实际工作中发现不足之处，并对其进行调整。

行政事业单位财务管理中落实内部控制有着十分重要的作用，只有做好内部控制的实施，才能够为单位资金的良好运用提供基础，推动单位各项运行更加科学、有序。因此行政事业单位决策者应当认识到内部控制的重要性，并构建科学化的内控制度，为单位长远持续发展奠定良好的基础。