新时代加强国有企业党支部建设的思考

李传金

《党章》规定：“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”习近平总书记指出，要把黨员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。习近平总书记的重要讲话为新时代加强国有企业党支部建设提出了要求，指明了方向。

一、当前国有企业党支部工作存在的问题

融入生产经营中心缺乏有效抓手，工作内容、形式和方法有待创新。一是一些党支部未能跟上生产经营形势发展变化需要，存在党支部工作与生产经营工作相脱节和“花架子”现象，导致支部工作“比较虚”和“两层皮”，战斗堡垒作用未能有效发挥。二是一些支部开展思想政治工作缺乏有效抓手，未能够及时把握职工的思想动态、统一职工思想认识、有效化解职工中的矛盾冲突，工作始终处于被动局面，支部的作用在职工心目中大打折扣。三是一些支部开展工作站位不高、目标不明确，缺少对政治理论的学习，没有将支部工作的着眼点和落脚点放到“培育人的理想信念，改善人的素质，提高人的技能”上，进而未能有效促进各项生产经营工作。

党支部书记能力素质有待提高，存在不能满足企业党建工作发展需要的现象。一是一些党支部书记政治理论水平有待提高，党务工作经验不足，开展工作缺乏有效“招法”和“路数”，运用新媒体方式开展工作能力欠缺，造成工作缺乏创新，处于被动状态。二是专职书记偏少，多为兼职书记，导致其不能够将主要精力放在支部工作上，存在“重行政、轻党务”现象，造成支部工作涣散、被动无力。三是一些党支部书记岗位成为安置性岗位，没有做到人尽其才、人与岗位相互匹配，影响了支部书记作用的发挥。四是一些党支部班子成员忙于日常行政事务，导致支部班子涣散、软弱无力，支委成员之间形不成合力，班子的整体效能未能充分发挥。

党支部党建基础工作不够扎实，缺少活动阵地和经费，党员先锋模范作用发挥不明显。一是一些党支部对制度落实不到位，只是把制度讲在了嘴上，写在了纸上，挂在了墙上，却没落实在行动上，使党支部的一些制度形同虚设，严重影响了支部的形象。二是一些党支部还存在着培养对象材料不齐全、“三会一课”记录不完善、内容不详实，检查前“突击”补齐等现象，影响了支部整体活力和战斗力。三是党支部在开展活动时缺少相对固定的活动阵地，经费来源渠道比较单一，资金较为匮乏，不能满足现实需要。四是部分党支部对党员教育管理不严，导致一些党员党性意识不强、技术业务水平不高，严重影响了先锋模范作用的发挥。

二、新时代加强国有企业党支部建设的主要措施

筑牢阵地，搭建平台，持之以恒抓基层打基础。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，着力在夯实基础方面下功夫，使党支部战斗堡垒作用得到有效发挥。一是坚持把阵地建设作为一项重要的基础工作来抓，整合各种资源，建设车间课堂、支部工作站等支部活动阵地，确保党支部开展活动有场地，党员接受教育培训有场所，发挥作用有平台。二是落实经费保障，解决“无钱办事”问题，为党支部开展工作和活动提供必要保障。三是搭建服务平台，实行“联系点”制度，分级建立干部直接联系和服务党员群众制度，确保每个班组、每个项目都有直接联系人。四是在支部构建网络化服务体系，把服务事项、流程、电话等在平台上公布，开展政策宣传，民情收集。

围绕中心，创新载体，激发基层党建的生机与活力。坚持党建与经济建设互相融合，创新党建工作载体，激发基层活力。一是注重建设“党建+X”模式。采取“党建+产业”“党建+基础”“党建+队伍”“党建+制度”等方式，使基层党建与经济建设、生产攻坚“双推进”，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为经济建设的强大动力。二是注重党建与文化相融合。传播党的声音，提升政策宣传的吸引力和实效性。三是注重党建与产业发展相融合。按照“围绕生产经营抓党建，抓好党建促发展”的思路，积极尝试把党组织建在产业链上，探索“支部+企业”“支部+生产”“支部+群团”等模式，通过党建引领基层群团组织和企业推动产业健康发展，夯实党在企业的执政基础，实现企业党的建设与产业发展相互融合、同频共振。四是积极开展党支部主题党日活动。把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。

配强班子，培优党员，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。加强支部班子、党员队伍、人才队伍建设，切实为推进支部建设提供人才保障。一是优化党支部班子结构。坚持正确的用人导向，突出德才兼备，以德为先，把党性强、改革意识强、服务意识强、示范作用好，乐于奉献、遵纪守法、公道正派，道德品行良好，群众口碑好，有较高威信的一线“能人”“带头人”选入基层党组织领导班子。二是优化党员队伍。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，全面推行发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制，把好党员“入口关”，提高发展党员质量;注重在生产一线，专业骨干中发展党员，优化党员队伍结构。三是选好支部带头人。建立双向交流机制，选派党性强、熟悉党务的干部双向交叉任职、交流，使党务干部成为有文化、懂技术、会经营的复合型人才，把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台。

健全机制，落实责任，让党支部在基层党建工作中唱主角。把健全完善和严格执行制度作为抓好党支部建设的前提和基础，建立健全责任、保障、调研督查等工作机制，综合运用随机调研、述职评议和年度集中考核三种方式对基层党支部工作进行全面考核。一是健全责任体系机制。全面落实从严管党治党责任，紧扣书记抓、抓书记这个关键;落实责任制和考核办法，形成齐抓共管的党建工作责任体系，把抓基层党建工作成效作为评价领导班子党建工作实绩的重要标准，有效压实党建工作责任。二是健全经费保障机制。建立健全党组织工作机构设置、党务工作人员配备、待遇和党建工作经费保障等方面的制度规定。三是健全调研督查制度。企业党组织要对基层党支部工作开展随机调研督查，对落实“三会一课”等为主要内容的基本制度、基层党务工作规范情况进行全面督查，督促党支部书记落实党建第一责任人职责，帮助解决党支部工作中的重点、难点、热点问题，确保从严治党各项任务落到实处。（作者系中车长春轨道客车股份有限公司纪委办公室副主任）

责任编辑/姜    姝