众志成城：江苏打响疫情防控阻击战

本刊记者

这是一个史无前例的“非常春节”，这是一次没有硝烟的特殊战役，这是一场齐心协力的人民战争。生命重于泰山。面对来势汹汹的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，面对突如其来的全新挑战，江苏坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话指示精神和党中央各项决策部署，以对人民群众健康高度负责的态度，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，全力以赴迎接对治理体系和治理能力的大考，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

迅速响应，关键时刻彰显担当

“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。”疫情发生以来，习近平总书记始终高度重视，多次召开会议，多次听取汇报，作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部门制定周密方案，坚决遏制疫情蔓延势头。他强调：“只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防控阻击战。”这为各级党委和政府打赢疫情防控阻击战，指明了方向，提供了遵循，注入了强大的信心和动力。

疫情就是命令，防控就是责任。1月21日，江苏省委常委会召开专题会议，学习贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示和李克强总理等中央领导的批示精神，迅速研究部署有关工作，要求各级各部门主要领导坚守岗位，采取最有力举措，做到守土有责、守土有方。当天，江苏省政府召开专题会议，提出要强化科学应对，完善应急预案和工作方案，加强疫情监测和报告，做好医疗救治的各项准备，及时客观发布信息，加大健康教育宣传普及和舆论引导力度。

为有效防止疫情扩散和蔓延，江苏自2020年1月24日24时起，启动突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的科学防控措施。随后，全省13个设区市陆续跟进启动一级响应，各地各相关部门采取更加严格、更有针对性的举措，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施，全力做好防控工作，坚决遏制疫情扩散势头。

由于见事早、反应快、措施有力，全省疫情防控工作进展有力有序、富有成效，但疫情形势依然严峻复杂，必须做到守土尽责、守土有方。1月26日，省委常委会召开专题会议，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，进一步提高对疫情防控的认识，切实把中央要求落到实处。会议明确提出，决不能有任何掉以轻心、疏忽大意，不达胜利决不罢休。会议强调，要进一步强化科学防控疫情的意识，切实遵循规律做好工作。这次会议决定，在现有防控工作体系基础上，省委成立应对疫情工作领导小组，在省委常委会领导下开展工作。

1月31日，省委常委会暨省委應对疫情工作领导小组会议指出，当前疫情防控形势仍然严峻复杂，阻击战处在关键阶段，要根据疫情发展的变化，更有针对性地做好救治、防控工作。对形势变化的科学研判，为全省各地防控疫情提供了明确指导。省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组多次召开会议，落实中央和省委的决策部署，根据疫情防控实际情况，通过视频调度和检查各专项组工作进展，进一步研究安排全省疫情防控工作，把责任再压实、工作再细化、措施再抓实，全力守护群众生命安全和身体健康。

关键时刻，更显担当。疫情发生以来，各级党政领导干部特别是主要领导干部坚守岗位、靠前指挥，深入防控疫情第一线，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，展现出江苏干部敢担当、善作为、务实干的鲜明特质。省委书记娄勤俭看望慰问奋战在防控一线的医护、疾控人员和相关工作人员，以不打招呼的方式到高速公路收费站、农村社区、超市等检查调研疫情防控工作，要求各级党组织和党员干部冲锋在前、战斗在前、工作在前，以模范行动践行共产党人的初心使命，团结带领广大人民群众共同打赢这场没有硝烟的战争。省长吴政隆先后深入省疾控中心、医院、公安交通联合检查站、超市、高校、城乡社区等，检查指导疫情防控工作，要求广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把联防联控责任和措施落实到“最后一公里”，构筑群防群治的严密防线。

科学有序，全面进入“战时状态”

打赢疫情防控阻击战，卫生健康部门责任大、任务重、冲在前。武汉首次通报新型冠状病毒感染的肺炎疫情当日，江苏省卫健委即通知各地加强监测，并启动各项应急准备。1月17日，省卫健委成立疫情防控工作领导小组和工作专班，下设6个工作组，5位委领导牵头，抽调专人集中办公，进入战时状态。印发《江苏省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》等12份文件，对监测、流调、检测、诊疗等工作作出全面部署。各地卫生健康部门及时成立防控工作领导组织，推进防控任务落实。

——加强宣传引导。及时公开信息，做好疫情防控宣传工作。按照国家卫健委要求开展疫情信息发布工作，统一发布确诊病例信息。通过12320卫生热线，向公众提供全天候咨询，开展健康教育宣传活动。组织疾控专家围绕疫情防控最新情况，解疑释惑，引导群众增强自我防护意识和自我防护能力，最大限度阻断疫情传播。

——强化疫情监测。通过新闻媒体向社会公布28家定点收治医院和541家发热门诊的医疗机构名单，并建立发热门诊日报告、零报告制度。抽调省疾控中心50名技术骨干组建13个指导组驻守各地，加强对核酸检测的技术指导。提高各级医疗机构、疾控机构诊断和报告意识，组织开展疫情监测、发现、报告和分析工作。各地卫生健康部门积极配合乡镇、街道，开展密切接触者追踪和管理，对密切接触者实行隔离医学观察，进一步防止疫情传播。

——规范医疗救治。向医护人员发放预检分诊手册，规范执行发热病人接诊、筛查流程。组建由呼吸、重症、传染等专业300余名专家组成的省市两级专家组，先后6次组织对全系统1.2万名技术骨干开展诊疗方案培训，在确定28家定点收治医院的同时，选定43家后备医院，结合疫情防控形势，按照“先三级传染病专科医院、后三级医院感染科、再县级医院感染科”顺序，有序开放。规范基层医疗卫生机构发热病人接诊、转诊，确保首诊不漏诊，该转诊的及时转诊。

——坚守防控前线。面对疫情，全省卫生健康工作者主动放弃休假，坚守防控疫情一线，全力以赴守护人民群众生命健康安全。江苏省人民医院作为全省最大综合性公立医院，认真落实国家卫健委相关要求，紧急召开新型冠状病毒感染的肺炎防控工作协调会，成立了新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组、工作组和专家组，第一时间建立了由3名医生与6名护士组成的发热门诊并开诊，并在互联网医院的基础上，专门增设新型冠状病毒感染的肺炎网络门诊咨询服务。连云港市卫健委12345政府公共服务热线坚持24小时值班值守，开展在线咨询服务、应急处置等工作;盐城市疾控中心微生物检验科检测人员，分3个班次，24小时值班……一批批医护人员克服困难、主动请缨，共同打响疫情防控阻击战。

——支援湖北防控。按照国家卫健委指令，江苏省援湖北医疗队作为第一梯队支援疫情防控。全省相关医院积极响应，广大医务工作者纷纷提交请愿书。1月25日，由147人组成的首批江苏援湖北医疗队出征，3名公共卫生专家已先期抵达;1月28日，第二批援湖北医疗队139人赶赴武汉;2月2日，第三批江苏援湖北医疗队118人出征武汉。到2月2日，江苏已经派出435名医护人员驰援武汉。2月4日下午，江苏再次派出省人民医院组建的国家紧急医学救援队驰援湖北，相当于搬过去一个“小型医院”。来自全省各地医疗机构、具有丰富临床经验的骨干人才，义无反顾投入“战疫”一线，全力以赴抗击疫情。

联防联控，齐心协力见真功

疫情考验的是地方的治理水平和应急管理能力。全省各地迅速行动、全面部署，不折不扣落实中央和省委省政府各项决策部署，“一把手”挂帅冲锋、靠前指挥，网格治理铸牢社区“平安壁垒”，技术支撑助力精准施策，为公众构筑起一道防火墙，各地千方百计防输入、防扩散、防输出，一张全方位疫情防控大网越织越密。

13个设区市主要领导坚守岗位、靠前指挥，从春节休假状态切换到战时状态，及时发声指导，及时掌握疫情，落细落实各项措施。南京要求相关部门切实做到底数清、情况明，严防死守、联防联控，最大限度切断疫情传播渠道。苏州作为服务人口超1550万人的大城市，坚持早动员、早部署、早调度、早落实。

疫情防控是一个系统工程，每个部门、单位的有效作为都是联防联控大行动中的一份不可或缺的力量。省交通运输厅在省内高速公路的出口匝道设置250多个管控点，对车辆和人员进行严格检测，做到“逢车必查、逢人必测”，对进苏人员实行“管控进入”。针对疫情防控的物资生产，省工信厅赴南京、无锡、常州、苏州、镇江、扬州、南通、泰州八市现场推进生产企业复产达产工作，推动重點生产企业加快复产达产进度，开足马力生产。为严防新型冠状病毒通过市场传播，省市场监督管理局、农业农村厅、林业局加强市场监管，特别是对农（集）贸市场监管工作进行专门部署。省农业农村厅加大对种植大户、专业合作社、家庭农场、农业企业等规模化生产主体的支持力度，引导菜农尽快恢复蔬菜生产，保障疫情期间蔬菜的有效供给。省财政厅紧急拨付省卫健委疫情防控经费，专项用于购买防疫物资和医疗救治，对于确诊和疑似患者的诊疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政兜底。

技术支撑，助力精准施策。无锡以大数据织密的防控网，从信息传播、大数据挖掘等方面为公众筑起一道“防护墙”。梁溪区大数据管理局开发的新型肺炎疫情防控信息平台，通过采集重点人员的各类相关数据，对排查人员的身体健康体征进行预警，对重点人员的在锡行动轨迹、密切接触人员信息进行全面采集，为赢得疫情防控战役提供了坚实技术保障。徐州潘塘社区“硬核”出动了无人机助力疫情防控，每天巡查人群聚集处未戴口罩者，有效助力疫情防控。

江苏各地发挥网格化治理作用，30万网格员筑起防控坚实防线，铸牢社区“平安壁垒”。通过建立全覆盖、无盲区的排查体系，做到人头清、家底明，有效防止输入性风险，切实把疫情防控推进落实到每个社区、每个网格、每个家庭和每个居民。南京市六合区9个街镇、105个村社区、822个网格、各基层派出所共派出1500多名工作人员逐户上门，梳理排查。对重点人员实行“一人一档”。为每名居家观察人员送上一张“联心卡”，安排社区医生、社工服务。泰州2万网格员行动起来，187万份防控“明白纸”发向基层，成为疫情防控一线的宣传员、信息员。在网格化信息系统下，昆山设立疫情防控平台，以6000多名网格员为主体，整合社区民警、物管人员等社会力量，采集人口流入信息。

基层“战疫”，鲜活而有实效。各地多渠道、多途径、多形式开展健康宣教，全省6948个行政村的71474台应急广播终端正式投入工作，在广袤农村大地吹响了战“疫”集结号。在苏州，《除疫歌》让大家在江南小调中掌握防疫要点;在盐城，好听好记、充满俏皮智趣的“方言数来宝”，宣讲起疫情的控和防;在镇江，声声敲响的“平安锣”，在老街巷里回荡着关爱的节奏。形式主义、官僚主义是打赢疫情防控阻击战的大敌。南京市委出台七条措施，切实减轻基层负担，明确要求各级领导小组和指挥部要减少发文数量，不得重复检查、扎堆检查，各级各部门各单位原则上不到基层开展与疫情防控无关的工作，最大限度减少干扰。

面对疫情对经济社会发展带来的新挑战，一些地方及时推出政策措施，支持企业渡过难关。苏州出台十条政策意见，从加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等方面提供政策支持，给受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业吃下“定心丸”。此举不仅迅速在网络空间“刷屏”，而且获得商务部在新闻发布会上的特意“点赞”。随即，盐城、徐州、泰州等地也出台政策措施，为帮助中小企业渡过难关提供“硬核支持”。

党员冲锋，战“疫”一线党旗飘扬

“我愿意加入这场战役，时刻待命，听从组织安排”，“我深知肩负的责任，我申请到防控疫情第一线去”……疫情来临，医护人员积极加入战斗队伍的“请战书”一度刷屏网络。

中央发出支援湖北疫情防控命令后，江苏迅速派出三批医疗队奔赴武汉抗疫一线。医疗队第一时间成立临时党支部，响亮喊出“我是共产党员，我先上”的口号，共产党员模范带头，时时做到“我是共产党员，我先行”。江苏省卫健委党组靠前指挥，组织临时支部广泛开展“跟著共产党员上”活动。医疗队进驻武汉后，立即组织党员集体重温入党誓词，全体医疗队员“抢做第一岗、抢上第一班”的激情不断迸发。广大党员冲锋在前、战斗在先，争做最强“战斗员”，其他队员争先恐后、紧紧跟上，用实际行动向党组织靠拢，一大批队员提交入党申请书。1月28日，南通市第六人民医院党委招募一批党员承接南通北收费站24小时体温监测哨点工作，短短一小时，100多名党员纷纷报名。2月2日，江苏省人民医院为新组派的江苏第三批援湖北医疗队的7名党员成立临时党小组，让党旗在防疫斗争第一线高高飘扬。

1月30日，省委发出通知，动员各级党组织和广大党员干部行动起来投身防控第一线。随后，省委省级机关工委号召省级机关广大党员干部带头遵守南京市和所在地各级党委政府关于疫情防控的各项规定，积极主动参与所在街道社区联防联控工作。江苏13个设区市组织部门纷纷以发布通知、倡议书和给党员一封信的方式，号召各级党组织和党员冲锋在前。

面对疫情，江苏的企业党组织在行动。江苏国企使命必达，在得知武汉建设火神山医院和雷神山医院的消息后，徐工集团第一时间响应，迅速组建保供小组，驰援项目建设。江苏省医药公司积极组织与疫情有关的药品、口罩、手套、酒精等用品的采购和投放，第一时间把安全防护送给奋战在一线的公务人员和广大市民。多家银行提出对受疫情影响的有关行业不盲目抽贷、断贷、压贷，对受疫情影响暂时失去收入来源人员给予信贷支持，积极帮助他们渡过难关。民营企业党组织也在积极行动，扬子江药业、吴中医药、康缘药业、硕世生物科技公司、苏宁易购等积极开展援助活动，保障物资供应、协助防控隔离、主动捐款赠药，积极为疫情防控贡献力量。截至2月3日的不完全统计，400多家江苏民营企业抗疫捐款达到7.25亿元。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。党员首先站出来、敢于冲上去，把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，才能紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。“抗疫保电”，党员成急先锋。江苏供电系统在疫情防控关键时期吹响全面“抗疫保电”集结号。无锡供电公司建立24小时联动沟通机制，“大海”“电蜜蜂”“澄心澄意”等数支党员服务队火速出击，分批对无锡市人民医院等涉及疫情防控的重点医院、企业开展保供电专项排查，确保不发生因电力供应不稳定造成的医疗事故和停工事件。1月27日，无锡市政府启动实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级响应，急需两天时间内在国省干道新增20处抗疫管控点，无锡供电公司接到抗疫管控点临时接电任务后快速响应，连夜组建党员突击队进场施工，赶在1月28日凌晨，顺利完成无锡市区所有抗疫管控点69个集装箱板房电源接入任务。

众志成城迎大考，抗击疫情冲在前。鲜红的党旗，在防疫斗争一线高高飘扬，指引前进的方向。团结的力量，在8000万江苏人民心中铸起钢铁长城，昭示必胜的结果。我们坚信，这场战“疫”的决定性胜利，正加快到来！

（执笔人：李佳婧、张宁、包咏菲、苏胜利、苏群）

责任编辑：丁和平