叙利亚重建可能需要中国

英国《阿拉伯周刊》3月1日文章，原题：中国在伊拉克的“重建”可作为叙利亚重建的榜样　叙利亚内战因俄罗斯的军事干预而接近于解决。大马士革已开始将注意力转向今后的大规模重建。叙利亚总统巴沙尔承认，在长达9年的冲突中，该国经济几乎每个领域都遭到破坏。

叙利亚重建无疑需要大量国际投资和援助。然而，包括美国、英国和加拿大在内的“叙利亚之友”联盟已冻结了96亿美元的援助承诺。几乎没有西方国家在政治上愿意参与叙利亚的重建。由于传统的国际捐助者缺席，叙利亚在重建工作方面没有太多选择。仅靠俄罗斯和伊朗这两个最大的盟国还不够。

中国可能是唯一考虑对叙利亚的需求作出大规模、长期承诺的国家。中国与叙政府保持友好关系，因而在谈判市场准入或投资方案方面处于有利位置。

中国拥有超过3万亿美元的外汇储备。一带一路”倡议为其在叙重建中发挥领导作用提供了另一个战略性理由。

不妨参考中国在叙利亚邻国伊拉克重建的过程中所扮演的角色。近年来，中国对伊拉克重建的参与相当活跃，但一开始是比较谨慎的。在国有企业的推动下，中国在伊拉克的活动和投资集中在石油部门的基础设施或与其密切相关的业务，例如发电。现在巴格达大部分地区都依赖中国电力公司的供应。

去年10月，中国和伊拉克签署了“石油换重建”协议，旨在促进石油及相关基础设施以外更广泛的发展项目，包括住房、卫生和教育。关注的焦点正在逐步扩大，但通常喜欢大型项目的中国容易受到政治动荡和暴力的影响。

尽管中国有望在叙利亚赢得重大合同，但叙利亚冲突高度国际化，意味着北京将选择一种慢工细作的方式，并在未来几年内逐步扩大。因此，北京参与叙重建很可能会以少数行业为起点，如交通、物流和能源，同时也主要集中在安全、政治稳定的低风险地区。

中国是叙利亚最大的贸易伙伴，很可能为叙利亚重建作出重要贡献，但中国不太可能填补俄罗斯和伊朗留下的空白。最终，大马士革的重建还需要阿拉伯国家甚至欧洲发挥作用。▲

（作者为迪拜近东和海湾军事分析研究所高级分析师萨巴赫·汗，陈俊安译）