理性认识“二次返乡潮”

《环球时报》7月1日刊登武汉大学中国乡村治理研究中心副教授夏柱智的文章说，新冠疫情对就业的冲击是显著的。相对城镇人口，农民工的失业率更高，有报道显示，外出农民工二次返乡规模已经超过1000万人。其中是否隐含着巨大的民生和社会风险？实际上并不必然如此。

2008年金融危机造成大量农民工失业，很多人担心引发社会危机，实际上平稳度过。2020年因疫情导致的农民工失业同样不会引发社会危机，这是因为中国社会的弹性结构没有变，农村仍然是中国现代化的稳定器。

第一，现阶段很多农民工的就业是非正规就业，就业本身不稳定，他们的户籍身份和身份认同是“农民”，失业和就业时常交替，可以说有一定的心理准备。

第二，农村有承包地、有自建的住房、还有小块种菜的自留地，农民工返乡后可以获得稳定的生计。

第三，农民家庭一般注重储蓄，以应对建房、婚丧、教育等大额开支需求。过去十多年农民工收入不断提高，然而消费基本保持农村标准。面对规模性失业，农民的承受能力比城镇人口强。

因此，不必对农民工规模性失业及收入下降问题过于焦虑。从底线思维出发，当务之急是通过稳定的“三农”政策稳住农业和农村，让失业回乡的农民工能够维持基本生计。