城市更新不是房地产开发

据《经济日报》9月8日报道，中国人民大学教授秦虹日前表示，过去中国城镇化的发展，城市建设的资金来源很大程度上来自于土地红利，但是中国的城镇化率已经超过60%，靠土地红利推动城市扩张式的发展格局是很难持续的。

秦虹认为，下一步，应该走城市更新的发展战略，从过去的土地红利到未来的效率红利。城市更新不能走过去的房地产开发的道路，不能推倒重来，并极大化增加容积率。城市更新不能用运动式的办法来推动，大拆大建。城市更新不仅仅是物质的更新，把低矮的房子变成高楼大厦，更多的是要和产业和城市配套同步更新。

房地产开发和城市更新有什么不同？秦虹说，房地产开发最重要的是获取土地红利解决增量问题，而城市更新要解决城市的综合性问题，既要有社会效益还要有经济效益和环境效益。搞城市更新需要理念观念、政策法规、体制机制等方面的转变和完善。现在很多城市都在说要重视城市更新，但在理念观念上没有改变。如果在基础制度、基本规律上不够清楚，认识不清或者基本制度没有建立的情况下，就搞大规模的运动式的城市更新，可能会带来很大的后患。