贞丰县：“四个着力”推进脱贫攻坚高质量发展

王立高

贞丰县在扶贫开发加强新农村建设方面作了大量的探索和实践，贫困户和贫困人口大幅下降，农民收入大幅提升，农民居住环境极大改善，扶贫开发和新农村建设成效显著。在脱贫攻坚的收官之年，该县通过“四个着力”巩固提升脱贫成果。

着力发展扶贫产业，促进贫困群众稳定增收。围绕“十三五”扶贫产业工程的工作目标，按稳粮、增收、强基础、树特色的发展思路，大力发展现代特色高效农业，积极探索“1+N”和“三变四赢”产业扶贫发展模式，重点围绕李子、构树种植、生态养牛、林下养鸡等产业，争取上级扶贫专项资金3.5亿元，实施帮扶项目1060个，覆盖2.76万户11.23万人实现脱贫增收。加快贫困村特色产业升级，确保每个贫困户都有稳定的收入来源。

加快推进易地扶贫搬迁，着力加强后续发展扶持。十三五期间，全县已搬迁46837人（其中建档立卡贫困人口27438人），其中，有劳动力26409人。全县规划建设安置点共11个，其中县城区3个。截至目前，全县实现81个贫困村出列和20841户97990人脱贫，其中：实施易地扶贫搬迁脱贫4908户25128人，发展教育脱贫2885户14038人，生态补偿脱贫837户4199人，兜底保障脱贫1889户5027人，“两业”带动脱贫10322户49598人，解决就业24344人。切实解决好搬迁就业难问题，实现了“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标。

着力增强帮扶干部责任感，提高帮扶力度。一是开展对帮扶干部精准扶贫工作的专题培训，对各种扶贫政策进行解读，让帮扶干部统一思想，提高对扶贫工作重要性的认识，掌握各种扶贫工作政策，明确帮扶原则。二是对帮扶干部统一要求，统一待遇。在实施帮扶过程中，每位帮扶干部都有帮扶对象，各帮扶人下乡进行帮扶工作，都是利用周末进行，来回路费不能报账，每天下乡补助过低，严重影响了帮扶人员工作的积极性。三是建立科学的考核激励机制。建议要制定更具操作性、具体化的考核措施，施行考核积分制，增加扶贫考核分值，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。

着力抓好基础设施建设，增强贫困群众获得感和幸福感。按照“群众协商、合理布局、注重效益”的原则，科学合理提出中长期农村基础设施建设的长远规划，着力解决制约农民增收和阻碍农村发展的饮水难、看病难、灌溉难等问题。建管并重，探索建立既适应市场规律又符合农村特点的基础设施管护办法，采取专业管护、村社管护、专业合作社管护、市场管护等方式促进管护规范化、常态化。积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设，增强贫困群众的获得感、幸福感和安全感。