浅析房建工程施工过程中监理的管理与控制

陈 玺

宁夏正源建设监理有限公司

1 前言

房屋建筑工程与人们的生产生活密切相关，而工程质量的好坏影响着工程项目的方方面面，与日后人们在使用和居住中的生命财产安全息息相关，为了能够保证工程质量，监理工作是其关键和核心。目前，在建筑工程的监理工作中存在有监理服务标准缺失、服务水平低、监理行业组织结构不合理等问题，本文就房屋建筑工程施工监理管理与控制进行研究。

2 房建工程施工过程中监理工作存在的问题

我国的房屋建筑工程施工过程中的监理工作存在的问题主要有监理业务水平不高、监理企业发展不足、监理人员素质较低以及监理机制的缺失。监理业务水平不高可以说是监理人员素质较低以及监理机制缺失的双重影响下的一个不良结果，这主要是由于监理市场虽然因为建筑工程的兴起而繁荣，但是却不具备开放性，对于外来监理企业的抗拒和市场内部的不规范使得监理工作的招投标工作漏洞较多。有些监理企业的素质较高、经验较足，但是更多的中小型监理企业却并没有多少监理经验，人员素质很差，在建立方式、责任心、服务态度以及监理设备上存在很大的不足，不仅缺乏现代化、信息化的监理设备，在工作中有很多监理人员都并不负责，对一些存在质量的施工操作并不重视，大多都只是采取轻微警告，而这也使得监理人员在施工监理中没有威信，无法开展有效地监理工作，其职权无法落实。甚至很多监理人员都并不了解房屋建筑工程，不仅缺乏经验，其能力也不符合标准，对于工程原理、管理方法、法律常识等方面的知识可以说是匮乏，而监理企业也缺乏对这些人员的培训与考核，监督管理十分不到位。可以说，监理的管理与控制工作质量不高一方面是外部环境问题，一方面是监理企业内部问题，这包含着人员素质、工作方式、设施建设、制度缺失等多方面的问题[1]。

3 监理工作外部环境的规范

要想在房屋建筑工程中做好监理的管理与控制工作，必须规范好监理工作的外部环境。

3.1 监理体系的建立

我国的监理行业与国外相比还有欠缺，而这部分欠缺主要在于监理体系层面。在监理实践中，为了能够保证监管机制的公平和规范，就必须要建立起信誉机制，房建企业能够通过公信力的对比来选择合适的监理单位。而要想建立起完善的信誉机制，促进市场公信力在市场竞争中的作用，还需要政府部门能够颁布相应地法律法规，促进市场的和谐。从长远来看，建立具有公信力的监理市场能够使得国内监理行业能够与世界接轨，进入世界市场。而从现状来看，房屋建筑工程采用具有公信力的监理团队能够更好地促进房屋建筑工程发展，提升房屋建筑工程的监理水平，从而保证我国建筑工程的蓬勃发展[2]。

3.2 工程监理规范和标准化

对于工程监理的规范化和标准化，必须要由国家为主导来帮助监理行业建立起一个完善的、标准的、规范的监理体系，落实好三控制、两管理、一协调制度，将监理形式和监理内容全部纳入规范化的控制体系中，通过定性和定量标准，使得监理工作的步骤能够有一个统一的标准与管理要求。目前我国的房屋建筑工程监理工作中，大多都只是简单地对施工质量以及施工进度进行管理和控制，对其他环节则并不具备较好的管控力度，而监理单位对监理人员的在责任和时间上的管控以及监理人员自身的责任心不足的问题使得很多工作无法落实。所以在这个层面上，需要建设工程多方之间能够有效交流，达成共识，共同携手来管理房屋建筑工程的施工过程，达到更好地房屋建筑工程的监督管理水平，保证监理水平，这样才能够增强建筑工程的质量[3]。

4 房屋建筑工程施工过程监理现场控制研究

4.1 监理管理与控制的注意事项

4.1.1 施工过程中监理的管理和控制主要内容

对于房建工程来说，监理工作的管理与控制主要内容较多，监理人员要能够亲下基层，对现场进行巡视，直接读取工程信息，获得第一手资料。在获取工程信息之后就需要监理人员能够将现场信息与控制目标进行比较，并找到工程现场存在的问题，也就是找到“偏差”，并制定好针对“偏差”的处理措施，在施工现场对承建单位进行监督，保证承建单位能够按照纠偏方案进行整改[4]。

4.1.2 施工过程监理的管理与控制特点

在对房建工程施工过程进行监理时，需要监理人员能够亲力亲为，认真履行岗位职责。现场的控制工作必须要有专门的监理人员进行，而监理的管理与控制工作则体现出直接性、间接性、动态性、技术性、沟通性。所谓直接性就是说监理人员在工程一线所观察到的施工状态，这是监理工作最重要的依据来源。间接性就是指现场工程信息由于太过于庞大，复杂程度较高，存在一些监理人员无法直接获取的信息，这就需要监理人员通过合理的渠道来找到有效信息。动态性是指现场工程信息的变化较大，这需要监理人员能够确保自己具备一定的读取频率、快速反应能力和工作时效性。技术性和沟通性是指施工现场信息的获取需要监理人员的技术和经验，包括监理人员与承包单位、管理单位等的沟通能力。另外，由于施工环境较为复杂，条件也比较艰苦，这也体现了监理的管理与控制工作具备一定的环境适应性[5]。

4.1.3 施工过程监理的管理与控制要求与重点

施工过程监理的管理与控制要求在于5点，分别是专业化、标准化、规范化、高效化、系统化。简单来说，就是要保证现场监理人员必须要能够具备一定的专业素养，所用器具必须要足够专业，且每位监理人员都应该以一定的管理与控制标准和行为规范来管理和控制施工现场以及自身行为，从而保证监理工作的高效、全面和系统。所以由此可得，在监理的管理与控制工作中，重点内容就在于对实物信息的读取必须要准确、全面和及时；对于实物信息和标准信息的对比必须要精确、规范，并快速的发现在合同、图纸、规范、经验、法律法规、现场指令等方面的问题；要保证在纠偏措施能够快速坚决地落实；要保证监理人员与现场施工人员的有效沟通；要保证以一丝不苟的态度来落实纠偏工作。

4.2 关于做好监理的管理与控制工作的策略

4.2.1 做好准备工作

无论是什么工作，准备阶段都是十分重要的，而监理的管理与控制工作则更加看重准备工作，这既是对监理人员在施工现场的行为指导与规范，也是对现场施工工作的一种负责。监理人员在进行准备工作时，需要监理人员能够熟知现场的管理与控制标准和拟定好现场控制实施计划。前者的工作主要是帮助监理人员更快的发现施工现场和实际控制标准中出现的问题，而后者的工作主要在于对问题的解决和应对。一般来说，管理与控制标准以及现场控制实施计划包括有设计图纸、合同、规范、施工组织设计和施工计划、监理规划和监理实施细则以及其他工程资料（包括设计变更、工程变更、业主的指令、工作联系单以及答复、洽商记录、会议纪要等）[6]。

4.2.2 房建工程施工监理人员培养

由于在施工现场的监理工作比较复杂，不仅要应对复杂多变的建筑工程施工过程，还需要适应建筑工地上的环境，可以说监理工作具有非常强的实践性，这就对监理人员提出了更高的要求。在选择监理团队时，需要对该团队的监理资格、监理经验和往期监理效果等多项指标进行统一评价，确保该团队能够胜任本工程。作为监理人员，必须要具备理论和实践两方面的能力。在理论上，必须要能够掌握控制标准和控制措施，具备实际的控制能力，也就是说最好能够具备一定的监理经验，对房屋建筑工程的现场监理管理与控制工作有较深的理解。监理团队应该要对团队成员进行定期考核，完善评价制度，促进团队的精品化、高质量化，要保证每一位成员都能够胜任其岗位，达到更好地监理效果[7]。

4.2.3 现场控制工作的实施

因为监理工作关乎着整个房建工程的施工质量，所以监理人员必须要亲自去现场进行监理的管理与控制工作。而在现场的巡视必须要系统且全面，要保证监理人员能够了解施工过程每个细节，确保在监理范围内，监理人员能够跟踪全部的施工过程。为了做到这一点，首先需要保证各监理人员之间的内部沟通，要加强信息化平台的建设，了解监理工作的进程和实时情况。其次就是要加强监理工作的计划制定过程，要设立一定的巡查频率，确保监理人员能够及时了解到现场的基本情况，及时处理发现的问题。在计划的制定中，现场巡视工作要有层次、有衔接，要确保能够及时、全面、系统的对现场的施工情况进行监理。而在计划实施的过程中，需要根据具体的施工情况来进行适当的调整，比如说在一些施工速度较快、重要性较大的施工中需要适当的加大巡检的力度，而在一些施工速度较慢、重要性较低的施工中适当的减小巡检力度[8]。

4.2.4 沟通力与责任心的重要性

所谓沟通力，不仅仅是指监理人员内部的沟通，更是指监理人员与建筑工程各方人员之间的沟通，这是由于在施工现场往往有多方人员参与，特别是在纠偏环节，纠偏措施的落实过程中，监理人员免不了要去和各方建设单位沟通，这就需要监理人员能够具备比较强的沟通能力。而责任心，也可以称之为监理人员在施工监理的管理和控制工作中克服各项困难的意志力以及完成各项监理目标的意志力。对于合同、图纸、规范、设计和施工方案中形成的工程控制标准中的内容以及确定的纠偏措施，施工单位虽然不会当场提出异议，但是在实际施工过程中却会因为多方因素而无法完全落实。比如说，施工单位可能会因为资金、劳力紧张等问题而偷工减料、懒惰怠工，而这种情况往往调查起来较为烦琐，就需要监理人员能够不辞辛苦地落实好具体原因和纠偏措施，促进预定方案和纠偏措施的有效执行。监理人员必须要有非常强的责任心，要盯着监理目标不动摇，运用各种方法和措施来保证施工单位落实好预定方案和纠偏措施[9]。

4.2.5 加强信息化建设

监理的管理与控制工作具备动态性，这一点上述已经讲明，而为了更好地管理和控制施工现场，监理人员往往会编撰日志档案，将所有的现场工作要点形成文字、影像、音频等记录形式并归档处理，这些形式统称为管理痕迹，这也是后续完工后所需要提交的竣工资料中最为重要的文件之一，不仅代表着此次工程的质量好坏，还关乎着监理团队的工作成果。在计算机信息化时代，监理日志档案完全可以通过信息化技术摆脱纸质化，通过信息化系统来将房屋建筑工程中的质量、进度、安全、投资、合同、技术和管理信息进行记录。这些信息对于建筑企业的后续项目来说非常重要，对于监理团队来说则是宝贵的经验记录，而信息化记录的全面性和模块性则能够有效推动工程监理形式的变革，加强工程监理服务价值，从而使得监理团队能够有效发展，实现更好地跨越。在信息化系统中，可以通过组成监理工作生态链来进行建设，比如说通过自带定位功能的监理现场技术和影像信息支持系统来获取施工现场的各方面数据，而该系统通过相应地接口与每一位监理人员手中的终端移动设备进行连接，该设备可以是智能手机、平板电脑等[10]。

5 结束语

综上所述，在经济发展的浪潮下，我国的建筑工程已经越来越多，建筑行业呈现出一片欣欣向荣的景象，而因为建筑行业的兴起使得监理行业也在不断发展。目前我国的监理行业需要走出国门，与世界接轨，达到更好地发展水平，这就需要监理企业对自身监理的管理与控制工作进行研究，做好房建工程施工过程监理的管理与控制工作，达到更高的监理质量。