公路工程施工监理日志管理探索

蒋睿伟 王惠

摘要：文章从古汉语文体的角度阐述“志”与“记”的区别，论述了“监理日志”和“监理日记”两种记事载体的不同点，分析了公路工程施工监理日志编写与审核的主体负责人，介绍了监理日志编制的内容与注意事项，为监理机构的监理日志管理工作提供参考。

关键词：公路工程;施工;监理日志;管理

0 引言

监理日志是直接反映监理机构在公路工程建设管理过程中履行监理职责的重要资料之一，它的编制质量直接体现监理工作的管理水平。监理日志是竣工资料一部分，也被列入监理企业信誉考核评价中，它的重要性不言而喻，引起了监理人的广泛探讨。

1 古汉语中“志”与“记”的区别

（1）在古汉语中“志”和“记”都是一种记事文体，“记”是古时的一种公文，又指记述或解释典章制度的文字，“志”是指记事的文章或书籍。

（2）“记”以叙事、写景、状物的成分居多，而目的在于抒发作者的情操和抱负，或阐述作者对某些问题的观点，如《小石潭记》《醉翁亭记》等。“志”倾向于记载事情的发生、演变、过程，比较客观地记载事情的整体，如《三国志》、各地的方志、某某厂志等。

（3）“日志”和“日记”有本质性的不同。日记往往是写给自己看的，而日志是写给大家看的。写日记往往是记录个人的思考和感受，而写日志却是为了积累知识、传播知识而进行的客观记录。

2 公路工程施工监理日志与监理日记的区别

（1）监理日志和监理日记的区别有两方面。一个是概念上的区别，日志包含了日记的概念;另一方面是日志是公开的，而日记存在私密性。日志有自己的反馈系统，别人看你的日志，如果有不同的意见，会反馈给你，这就是日志的公开性;然而很多日记是不能给别人看的，比如涉及到个人隐私、个人政治信仰、政治观点等，如果写成日志，则会给自己带来很多不必要的麻烦。公开性是日志的一个特点，也是与日记的最大区别。

（2）监理日志与监理日记在工程建设施工监理中的地位不同。《公路工程施工监理规范》（JTGG-102016）中规定监理机构是写“监理日志”，而不是写“监理日记”。监理日志是每天填写的资料，是监理机构履行监理职责而对重要过程进行记录的资料，竣工后作为监理资料保存;而“监理日记”是个人化的、非规范的资料，经审核确认有效也可以作为对监理日志的补充。也就说一个是监理机构的集体行为，另一个是监理机构中个人行为。

（3）监理日志与监理日记的记录要求不同。一个连续性记录，另一个可能存在间断性记录。除项目建设停工或暂时停工状态下，监理日志才会出现间断，而监理日记不一样，它随着记录人出勤与否，存在有间断记录，这也是允许的。

（4）监理日志与监理日记记录的信息量不同。虽然两者记录的内容是一样的，但是记录的信息量不一样，一个是总集合，而另一个则是子集合。监理日志的信息量有一部分来自“巡视记录”“旁站记录”“抽检记录”、公文管理方面。公文管理方面的信息传递过程是有时间差的（这是办公室人员未规定要写监理日志的局限性所致），在监理日记中不能在第一时间反映出来，因有些文件是具有时效性，只能在监理日志中早于监理日记来体现。

3 公路工程施工监理日志的编写与审核

3.1 监理日志的素材由谁提供

监理机构中每一位监理人员都是提供监理日志素材的成员，但不是每人必须每天都能提供素材，然而监理日志能每天都连续记录，其原因是这是监理机构全体监理人员每天的监理行为，除项目停工或节假日暂停施工状态，否则必须记载工程建设施工事情的发生、演变、结束的全过程，且须客观记载事情的因果整体。素材有实际的建设节点、特殊事件、指令和通知、验收结果、工程设计变更、会议决议、监理行为、措施方法及其他与建设管理相关活动等。

3.2 监理日志由谁来整理

一般监理日志由监理机构中总监理工程办公室负责人员、监理处负责人、专业监理工程师来收集与整理。整理语言简洁、精练、准确;内容真实、全面、专业;态度客观、公正。

3.3 监理日志由谁来审核

监理日志的审核应由总监理工程师或总监理工程师代表负责，总监理工程师必须全盘掌握监理机构每天中发生的事件及处理结果，以及事件追踪情况，才能确保监理机构正常的运行，有效、高质量地完成监理服务任务。

4 施工监理日志编制内容

4.1 监理日志的内容

监理日志每天填写的资料，是监理机构履行监理职责的重要过程记录，《公路工程施工监理规范》规定，监理机构、记录人、日期、审核人、天气情况、主要施工情况、监理主要工作、问题及处理情况等共八方面的内容来体现监理行为。内容看似简单，但信息量十分丰富，若要将监理日志写成一份出色的作品，需要一个监理经验丰富的团队配合才能完成。

4.2 监理机构

监理机构是监理公司在公路工程施工过程中，在项目建设现场设立履行监理职责的组织，不是监理公司本身，而是一个派出机构，包括总监理工程师办公室及驻地监理工程师办公室的全体人员。该组织通过公司法人授权，代表公司法人在授权范围行使监理服务职能，随着项目的竣工而结束。监理日志中填写的监理机构名称应该是公司法人授权的临时组织并通过公安机关备案的名称。

4.3 记录人

监理日志中的记录人是指整理监理机构监理日志的人，记录人员不一定是同一个人，当天记录者填写自己名字即可。而个人监理日记中的记录人是本人。

4.4 日期

日期为监理日志记录当天日期。

4.5 审核人

审核人是总监理工程师（总监理工程师代表）或驻地监理工程师，授权审核人不能代替签字。

4.6 天气情况

天气是指项目区域内的当天的气象情况。描述各种气象要素（如气温、气压、湿度、风、云、雾、雨、闪、雪、霜、雷、雹、霾等）空间分布的综合表现。主要记录能影响到工程施工建设行为的气象因素，如：气温的最高、最低温度可能影响水泥混凝土凝固、材料加工工艺、特殊施工工艺施工;雨、雪、台风等天气会影响工程进度和发生自然灾害;如果是海上或近海施工项目的还应考虑潮汐气象的记录。

4.7 主要施工情况

主要施工情况是指当天的施工行为和施工管理行为情况。记录施工现场有多少作业面在开展施工行为，内容有桩号、项目名称及部位、作业内容、作业人数和工种、機械设备数量和型号、材料品种和数量、完成工程数量、施工方法和施工工艺等情况。施工管理行为有交底、检测、验收等情况。信息从监理机构个人监理日志内容提取，经记录人精华内容后录入日志中。

4.8 监理主要工作

监理主要工作是指当天监理机构对项目的施工行为采取的必要监理行为。监理执行情况主要记录当天进行的有关文件收发、审批、工程报验、试验检测、验收、旁站、巡视、见证、检查、监理通知、工作指令、落实各级部门领导指示与要求、参与交底、协调、会议等其他施工监理活动。

4.9 问题及处理情况

在施工监理过程中会出现工程质量、安全、环保、进度、费用、工程设计变更、工程索赔事件、材料、设备设施、规范规程使用等工程监理问题，监理机构应提出建设性的监理意见，或者听取其他单位提出的建设性处理意见后，根据这些意见采取必要的监理措施，并跟踪问题的处理过程，检测、认定或处理的结果记录入当天的监理日志中。在此栏信息填写时，要注意监理行为的闭合性。

5 施工监理日志编制的注意事项

（1）监理日志的记录必须满足“志”的文体要求。

（2）监理日志的内容必须准确、全面、完整、客观、公正。

（3）监理日志的事件必须具有时效性、追溯性。

（4）监理日志的填写精简、整洁、清晰、有条理。

6 结语

古汉语用“志”和“记”两种不同文体来记事，“监理日志”更适合于公路工程施工监理的记事，所以监理机构应该是写监理日志，而不是“监理日记”。了解“监理日志”和“监理日记”的不同之处，为提高监理日志的编撰和管理水平有一定帮助。掌握监理日志的书写要求，可以提升监理机构的总体管理水平。

参考文献：

[1]JTGG10-2016，公路工程施工监理规范[S].

[2]JTGG10-2016，公路工程施工监理规范实施手册[S].