从审视疫情防控工作角度谈如何加强基层央行党组织建设

（中国人民银行松原市中心支行，吉林松原 138000）

自2020年春节新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，人民银行松原市中心支行党委不断提升政治站位，强化责任担当，按照党中央、上级行党委和地方党政部门的部署，结合区域实际，加强领导，统筹谋划，充分发挥了广大干部职工特别是党员干部的先锋模范作用，带领全辖党员和干部职工积极投身到疫情防控工作中，将疫情防控、支持企业复工复产、助力经济秩序恢复作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的延伸。目前，主要工作取得了阶段性成效，疫情在辖区得到有效防控，经济金融秩序也基本恢复。但是，如何不断提升基层央行党组织建设，有效应对疫情防控、自然灾害等类似突发公共事件的考验，全面提升基层央行履职能力，却值得我们继续深入研究。

一、疫情防控是对基层央行党组织的一次综合大考

（一）疫情防控是对基层央行党组织执政能力的一次大考

突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了经济社会发展的原有秩序，对基层央行的日常工作也带来了极大冲击。对于基层央行党组织来说，如何组织力量、在本单位筑起稳固的疫情防控防线至关重要。这就需要党组织有强大的执政能力。如果党组织平日执政意识淡薄、执政能力弱化，决策水平不高，对党员和干部职工的管理软弱涣散，那么疫情爆发后，就难以在短时间内准确响应、凝聚共识、进而形成疫情防控合力，就会错失抢占疫情防控阵地的先机。对此，松原市中心支行党委本着对党、对人民高度负责的态度，全面扛起辖区疫情防控责任，展现出了极强的执政水平和组织能力，不仅有效调动了全辖人民银行系统的力量，也将全辖金融机构的力量有机整合，形成了辖区金融行业疫情防控合力。

（二）疫情防控是对基层央行党组织应急能力的一次大考

新冠肺炎疫情的爆发，危害是多方面的，不光危及干部职工的健康和人身安全，也对人民银行的日常工作造成了极大影响，同时也加剧了金融服务与管理、金融风险防范处置、舆情引导管理等日常工作的难度，特别是在严格控制人员流动的阶段，对基层央行党组织的应急处置能力和应急管理水平提出了严峻考验。但是，在这场疫情阻击战中，松原市中心支行党委周密谋划，密切合作，积极协调，落实有力，积极服务于疫情防控大局，优质高效地采取了一系列工作措施，不仅出色地完成了疫情防控初期的应急任务，较好地实现了“外防输入、内防扩散”的目标，同时，“一手抓防控、一手抓发展”，有效贯彻落实稳健的货币政策，加强央行政策性资金支持，加强对全辖金融机构的窗口指导，督促其做好对重点领域、重点行业和重点企业的定点保障，帮助他们渡过难关。另外，积极开辟各类“应急通道”，积极引导社会舆论，防控金融领域风险，较好地完成了疫情防控期特别是全面复工复产期间的各项急难险重工作。

（三）疫情防控是对基层央行党组织模范作用的一次大考

“不忘初心，牢记使命”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是马克思主义中国化的最新成果。疫情防控，不仅是对“不忘初心，牢记使命”主题教育活动成果的一次特殊验收，也是对基层央行党组织战斗堡垒作用发挥情况的一次全面考核。在疫情防控期间，松原市中心支行党委能以全局为重，勇担重任，扛起使命，在疫情爆发后，冲在最前面、干在最实处。辖区广大党员领导干部更是率先垂范，扎根一线，在各自的岗位上积极贡献着力量。另外，在此次疫情防控中，市县两级行党组织、党员担当作为的精神和攻坚克难的信念也极大地鼓舞了青年干部职工，辖区很多青年干部职工在疫情防控期间提交了入党申请书，进一步坚定了“一心向党、永跟党走”的决心。

（四）疫情防控是对基层央行党组织工作作风的一次大考

疫情来势迅猛，容不得半点疏忽和懈怠，更容不得任何形式主义和官僚主义。在与时间和疫情赛跑的过程中，基层央行党组织的工作作风，是能否筑牢、筑稳疫情防控线的重要因素，来不得半点疏忽和懈怠。在抗击疫情的过程中，松原市中心支行党委不断压实工作责任，以扎实的工作作风，推动了货币政策的精准落实、金融服务的提速增效，彰显了辖区金融领域的“中国速度”和“中国精神”。另外，为了进一步做好抗击疫情工作，提升政策传导效率，全辖深入转变管理和服务意识，为机构开辟了资金汇划“绿色通道”，党员领导干部带头深入机构进行调研走访，不断加强对机构的窗口指导，并及时向上级行、地方党政部门反馈金融领域各项政策的落实情况，为上级行和地方党政领导的决策提供了第一手资料，为政策的进一步完善创造了有利条件。

二、聚焦短板、多措并举，进一步夯实基层央行党组织建设

本轮疫情防控工作，从多方面检验和历练了我们的党组织、党员干部和广大职工。目前，从松原全辖的情况来看，疫情已经得到了有效控制，经济社会发展也基本恢复了正常轨道和秩序。但是，疫情防控期间，我们也发现了一些党组织建设方面的不足和问题。如何补足短板，在今后的工作中持续发力、多措并举，继续加强基层央行党组织建设，是我们要继续思考的课题。

（一）加强对党员干部和广大职工的政治引领

疫情防控中，我们个别党员干部还存在立场不坚定，风险意识不强的倾向，特别是疫情防控后期，有的党员干部和职工出现了松懈心理和厌战情绪，这些思想苗头如果不纠正，短期来说会影响我们的疫情防控战果，长此以往将给我们的各项工作带来较大隐患，可能危及我们的工作。所以，在今后的工作中，党组织加强对全体党员干部和职工的政治引领，始终把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，引领广大党员干部和职工深刻认知中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，坚定制度自信，增强政治自觉，夯实政治定力。把忠诚、担当融入到基层央行的具体工作和实践中去，让我们的干部职工特别是党员干部关键时刻站得出、冲得上、扛得住。

（二）加强对党员干部和广大职工的日常管理和教育

疫情防控期间，辖区个别党组织对党员干部和职工的日常教育管理工作也有所松懈，在一定程度上影响了工作的开展。在今后的工作中，我们要更加注重统筹兼顾，保证教育管理不松懈、不断档。要利用各种途径和载体，认真落实中共中央办公厅《2019-2023年党员教育培训规划》。根据《共产党党员教育管理工作条例》，结合实际，科学合理制定党员教育培训计划，从党的基础理论知识和中国共产党党史等方面开展深入学习，抓好理想信念教育、党的宗旨教育，革命传统教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义和形势政策等教育，充分利用好“三会一课”，不断促进基层央行的党员干部能够深刻领会中国共产党党史的深邃内涵。另外，要结合央行主责主业，抓好对党员领导干部和各专业干部职工的教育引导，帮助大家领会好党中央、上级行的各项政策，熟练掌握货币政策、金融稳定、支付结算、征信管理、经理国库等业务中的各项制度和操作规程，提升业务素养和履职能力，更好地支持央行履职和地方经济发展。

（三）加强基层央行党组织制度执行力建设

疫情防控过程中，也暴露出了一些党员干部和职工制度执行力方面的不足，突出表现在对制度不掌握、不领会、执行不到位。下一步，作为党组织要积极谋划，加强引领，全面提升制度执行力。一方面，要加强制度体系的建设，结合本次疫情防控以及支持企业复工复产过程中暴露出的制度建设不足，特别是应急制度建设不完善、不健全的问题，及时进行完善，查漏补缺，尽快构建出科学完备的制度体系。特别是要让应急制度体系覆盖到央行职责履行、突发事件处置、意识形态管理等各个方面，以便在各类突发事件面前，我们都能有章可循，有据可依，妥善应对。另一方面，要加强对制度执行主体的教育引领和监督管理。不断教育引导广大党员干部和职工学制度、懂制度、用制度，督促其将制度执行融入到日常工作履职当中，把制度执行当做习惯。同时，要加强对制度执行情况的监督，定期排查各单位、各部门的制度执行情况，对制度执行不到位的，及时进行提醒或通报，妥善处理各类制度执行方面的问题，在系统内逐步形成良好的制度执行氛围。