农村饮水安全巩固提升工程施工管理难点及措施分析

王明中

重庆市黔江区水利工程管理处

1 前言

国家的不断发展与进步，农村在民生的推动下发展速度较快，为了改变农村居民生活质量问题，应加大对居民生活质量的管理。其中，农村饮水问题是国家重点扶持关注的对象之一，也是脱贫攻坚工作开展需要解决的主要问题之一，在农村饮水安全工程建设中，存在较多的不利因素，需要监管部门在农村饮水安全巩固施工建设中，加强对工程的管理，以确保可以为农村居民解决安全饮水问题。

2 农村饮水安全，工程施工中面临的问题

2.1 饮水工程施工建设选址不规范

在解决农村饮水安全问题，对其进行施工建设过程中，严重影响施工的因素是工程选址问题。在选址时，需要综合考虑建设中面临的难点。如地下水资源是否会受周边环境因素而污染，从而对建设工程造成一定负担。若在施工中遇到上述等问题，能否得到有效的解决，需要监管部门加强管理，提前做好施工准备，在选址时遇到突发情况，需要提供合理化的解决方案，提供备选地址，以确保工程建设的质量的提高，同时，还要保障施工建设的按时竣工。

2.2 饮水安全工程施工费用不足

饮水安全工程施工建设中，若工程费用不足，会要严重影响工程质量及工程竣工速度。工程费用不足的原因有很多具体如下:（1）在饮水安全工程建设中，所应用的材料的成本及二次搬运费用相对较高；（2）该工程施工地处偏远地区，所建立的农村饮水工程建设工程复杂度高、工程体系旁大；（3）该工程体系大，所需的劳动力、技术人员较多，工资费用高；（4）受预算依据影响，部分农村地区经济发展水平相对较差，相关部门在饮水安全工程中预算单价低。以上这些问题均影响饮水安全工程施工的建设，可见，费用不足的问题，对工程进度等会造成一定影响。

2.3 净水设施与消毒设备不完善

在饮水安全项目建设施工时，需要进行管线的铺设工作。若在施工过程中不能严格按照水源井封井工艺、顶管工艺的具体操作要求进行，则会由于外界不确定性因素，如开挖时灰尘等物质进入管道内，当居民饮用水，打开水龙头时，所接的水未做消毒工作含有大量的寄生虫、灰尘、石子、细菌物质，对当地居民身心造成一定的伤害。可见，在项目净水问题中完善的消毒设备是十分重要的。但目前因为项目投资，设计缺陷的原因，导致农村饮水安全项目安装的净水设施存在不足，对水中的有害物质及杂质达不到过滤消毒的作用，从而影响村民的用水健康问题，严重影响生活质量。

3 农村饮水安全巩固提升工程施工中管理难点

3.1 施工进度管理

在解决村民用水问题施工时，施工进度的管理很重要，良好的施工管理可以提高施工进度。在施工中会受很多因素的影响，导致不能按照规定时间竣工，影响村民正常用水。首先，在农村饮水安全工程施工时需要将管线接到住户家中，势必会对院内地面结构造成破坏，从而引发与居民之间的纠纷，居民不配合施工，而导致施工进度慢。其次，在施工受当地环境及天气的影响，导致在限定期限内无法按时交工，会延误正常的工期。除此之外，由于工程体系旁大，设计不够全面、细化，导致工程变更大，可能会影响工程投资和工期，让施工进度计划无法得到有效落实。可见，在施工中，应当加强施工进度的管理，合理的规划时间，对工程设计、施工中不合理的问题进行调整，以免延误工期。

3.2 工程质量管理

在解决农村用水施工工程中，工程监管部门应加强施工质量管理，从而改善输送的水资源质量，影响工程质量管理的问题如下:在现阶段的村民饮水工程施工中，质量是按照《村镇供水工程施工质量验收规范》作为参考，进行施工验收的。但即便按照管理条例验收工程，受实际工程因素的影响，管控执行不到位，项目验收达不到合格的标准。（2）在输水管线布置时，对进入现场的管线质量应当及时的检测，检测过程复杂化，主要的检测方法包含物理检测、化学检测两项，从而增加项目管理经费的需求，为了完成工程工期，在检测方面力度不够，未能按照《生活饮水标准检验方法》进行检验，从而会因检测质量不合格，影响居民用水。可见，农村饮水安全工程项目施工时，既要保证施工质量、按时竣工，又要确保水污染问题，对工程质量管理带来一定难度，需要监管部门进行严格把关，以免在施工环节中出现问题，对村民用水带来影响。

4 农村饮水安全工程的管理方向

4.1 原材料及设备质量

工程施工过程中，应当加强对施工材料的检查，材料必须符合相关要求才可应用。项目管理人员必须通过正规的渠道采购原材料，一旦出现问题，可以按照采买合同进行退换，可避免损失。另外，为了防止管道漏水，在原材料准备中，可以采购一些配件，对管道进行粘结处理。可见，加强原材料及设备质量的管理很重要。

4.2 送水管道安装

管道是饮水工程建设中重要工作之一，也是主要的材料，所选用的管道质量必须符合要求，以免管道在输送水的过程中，产生有害物质。所以在安装管道前，必须对管道的质量进行检查，避免管道安装时出现问题。另外，送水管道安装紧密性在送水管道安装时需要重点考虑，若安装不够紧密，在输送水过程中受压力的影响，容易导致管道出现爆裂的情况，给村民用水带来影响，维修也会增加难度。

4.3 管沟挖掘及回填

在饮水工程建设过程中，管道的埋设工作是必不可少的工作任务之一。管道埋设时，需要开挖管沟，完工后需要回填管沟，其施工工序较繁琐。而农村地貌特征较为复杂，高低不平。施工时没按设计开挖沟槽、回填包管，土方回填部分被雨水冲洗水管暴露在外，长时间会严重影响管道寿命。另外，挖管沟时也需要将季节因素考虑进去，冬季土壤坚实，冻土不易挖掘，给施工人员带来较大的困难。所以，管理人员应做好计划，加强对管道挖掘与回填工作的管理，选择合适的挖掘时间，控制好挖掘的深度。

4.4 联合调试及验收工作

农村饮水工程中，很多村落都是以水源井为主，对应单个村或多村的形式供水，但在该饮水工程项目完成后，供水实践达不到24h，只能划分时间段进行供水，不符合国家的联合试运情况，无法满足村民提供24h用水的需求。并且在水质监测环节上较为薄弱，因此，工程验收工作的问题是重点考虑的问题。村民饮水安全巩固提升工程后的联合调试及验收工作是提高水质监测的重点，所以，管理部门应加强验收工作的监管，避免因管理不规范延误工期。

5 提高农村饮水安全工程建设管理水平的措施

5.1 加强对农村饮用水水源地保护的管理工作

加强农村饮用水水源地保护的管理工作。相关部门应从以下角度出发，首先，向村民普及有关水污染的危害性，如大量的扔垃圾，垃圾长期以来会出现腐烂的现象发生，导致当地水资源遭到破坏，当村民大量饮水后，从而影响健康。其次，管理部门应与村民饮水水源地的工厂等进行沟通，告知工厂在排放污水时，应做好过滤，避免应排放有毒的化工物品、减少对水源的污染。最后，管理部门应向村民呼吁，保护水资源的重要性，如何有效避免对当地水源的保护是每个公民应尽的责任，提高当地用水环境。

5.2 加大建设资金投入的运行安全管理

农村饮水安全工程施工管理中，加大资金的投入是重要的，可确保项目工程的顺利开展，同时，在增加投入金额后，在工程项目施工时可安装净水消毒设备，净水设备可以过滤掉水中的杂质，如寄生虫、石子、砂砾等有害物质，改善村民用水的安全性、健康性。可见，加大建设资金投入在运行管理中的重要性，可有效解决建设中所遇到的问题。因此，在建设工程施工中，管理部门应向政府等有关部门申请，追加饮水工程建设项目的资金的投入，一达到提高村民的生活质量的目的。

5.3 管理部门加强对工程质量的监督

为了确保整体工程建设质量的提升，改善村民用水情况，有利于村民放心使用水资源。应当从工程建设的准备环节进行干预管理，多工程中所涉及的每一项工作内容都做好严格的把关工作，管理中强调从细节到施工整体的把控。对施工中所遇到的突发问题进行及时有效的解决，确保顺利开展每一项饮水工程工作任务，从而可以确保工程项目按照规定的时间竣工，且工程质量符合国家对饮水建设所规定的验收标准。另外，在工程建设中应遵循“责任制”的原则，实施管理，将所属职责分配到每个管理部门、每个施工人员身上。加强对工作人员的培训，提高工程项目工作人员的专业素质能力、提高管理自身的管理水平，从而投身于工程项目管理中，对项目是十分有利的，可提高项目建设工程的质量。

6 总结

综上所述可知，农村地区饮水资源，应重点关注村民用水健康问题，从根本提高农村用水的质量，保证水资源不受任何污染。工程监管部门应加强安全饮水工程施工的监管，从施工中对农村饮用水水源地的保护、加大工程建设的资金投入，再到严格工程质量等，管理部门严格把关从施工前、施工中、施工后的所有环节，以防止工程建设问题的出现，有效解决农村居民饮水安全问题。