隧道工程风险管理分析

陈小聪

中国铁建昆仑投资集团有限公司

1 安全风险管理

隧道施工前应经过风险评估，确定风险等级。由于隧道修建为地下工程，地质条件非常复杂，因此隧道施工过程之中必须要强化地质预报工作，同时采取多种手段并行的方式进行施工，如进一步增强超前支护手段、利用超前预注灌浆模式、丰富监控测量管理方式等，共同做好隧道在防坍塌、突泥涌水等方面的施工保证措施。因此在施工前将会结合设计单位所给的各种相关资料及参考当地居民所提供的水文等其它相关信息，编制科学合理的施工安全技术方案尤为重要，并经批复后实施。

1.1 安全管理体系与责任落实

（1）建立健全安全生产管理体系。应成立安全生产领导小组，由项目负责人任组长，安全总监为任副组长，各职能部门主要负责人为组员，设置安全质量监督部，负责安全生产的日常工作，并应配置专职的安全质量管理人员。（2）逐级落实安全生产责任制。在严格遵循相关法律法规的条件下，根据工程施工需求，贯彻落实逐级安全生产岗位责任制，并运用程序化管理模式，重点突出安全管理核心点，对安全管理责任区进行细化，进一步明确岗位职责，实现横向到边、纵向到底的效果，采取多元化的方式充分激发各级员工的积极性，为顺利实现安全生产的总体目标而努力。

1.2 风险评估

进一步强化隧道施工中的风险防控管理工作，针对不同的风险类型，制定合理、完善的风险防范措施，并根据施工需求贯彻落实各项措施。对于一些地质较为特殊的施工地段或者不良地质，在正式开工之前必须要开展专项风险评估工作，并参照评估结论对具体实施方案进行优化、完善。同时，还必须要在施工过程之中及时调整安全风险防控措施以及各项技术要求，选取恰当、合理的施工工艺，并结合实际需求制定完善、合理的风险防范与突发事故应急预案，以便产生意外事故，对整个隧道工程的施工造成重大不良影响。隧道风险评估主要运用定性、半定量相结合的评估方式，根据目前已有统计数据以及行业要求，采取工程类比的模式进行比对。通常情况下，评估方式主要运用专家调查的模式，参照目前已经掌握的勘测技术、设计设计分析结果等对风险产生的概率进行评估，并确定后果严重程度等级，以便采取相应的处理方法。

1.3 隧道风险分析

隧道工程高度风险源主要有：生产、生活区不良地质，涉爆活动、作业，当在一些不良地质段进行作业的过程之中，必须要采取相应的安全措施，并制定完善、合理的施工方案之后才可以正式开工。针对隧道施工主要风险源严格按照相关规定进行高风险隧道安全风险评估，通过分析、制订、落实科学的措施。

1.4 生产、生活区不良地质处置措施

（1）临建避开滑坡体、泥石流易发生地段，修建在满足防汛地段；便道做好安全防护及警示标志，加强车辆、驾驶员管理，确保交通安全；加强生产、生活区防火管理。（2）在工点驻地靠山侧修建挡泥石流挡墙及导流墙，确保在泥石流突发时有一定的缓冲期。同时，修建通往安全地带的逃生通道，至少半年演练一次。（3）对便道、生产区、生活区附近不稳定山体进行监测，有异常时向相关方汇报的同时加以防范或将人员设备撤至安全地带。

1.5 涉爆活动、作业处置措施

（1）在进行爆破作业的过程之中，应当委托专业的技术人员进行指挥，结合现场施工条件，确定每天的放炮次数、放炮时间等参数，并制定合理的爆破计划；起爆过程之中，起爆顺序应当遵循由里向外的原则，当里面的人员没有全部撤出之前，外面禁止放炮。

（2）在进行爆破的过程之中，全体人员应当撤离到安全地段范围之内，必须确保施工人员不会受到飞石、有害气体等物质的伤害。

（3）加工爆破器材的过程之中，必须要在离洞口50cm 之外的位置进行加工，同时还必须建设专业的加工房、加工台等。一般情况下，洞外土石方运用电雷管之外，而对于洞内，主要运用非电雷管。装配起爆管的过程之中，必须要首先进行试验，试验结论无误之后才可以正式施工。同时，还要求出引线长度，并分批、分卷施工。如果导爆管的直径比较粗或者被压扁、存在锈蚀等，均不可以应用，必须进行更换。对于加工完成的起爆管，分段、分批装进木箱之内，同时还要注意不可混段，避免出现差错。

（4）运送炸药的过程之中，单次运送量必须要满足当地管理规定与相关要求；同时，运送爆破器材的过程之中，还必须委托专业进行监护，切不可中途停留，以便发生意外事故。

（5）利用汽车运输爆破器材的过程之中，必须要严格遵循相关规定与要求：炸药、雷管不可同时送入洞内，必须要分批次运输，并且车厢底部应当铺设胶皮，只可以堆放一层，不可堆积。同时，还要由专业的车辆、专业的人员进行运送，无关人员不可乘坐运输车辆。运输过程之中，要时时显示红灯，并且要鸣笛，对于汽车排气孔，必须要加装防火罩，以便产生火花等。另外，炸药、雷管不可以由同一辆车运输。

（6）在进行装药的过程之中，所有在场人员均不可携带火种，一些无关人员、其它无用的机械设备等均必须要转移至安全区之内。

（7）如果洞内为大断面开挖，雷管段数量比较多，并且装药量相对较大时，爆破人员应当将工作任务细化，明确不同人员的工作，并遵循自上而下的基本原则，分段装药，避免出现混段、漏装等状况，同时严禁出现超量装药的状况。

（8）如果作业面比较暗，照明不足，或者工作面岩面严重损坏，并且没有进行支护，再或者可能会涌现大量水的地段，切不可进行装药作业。

（9）装药工作结束之后，工作面上所有用到的材料、机械设备等均应当全部撤出，同时还要对炸药进行检查，确认是否存在漏装、混乱的状况，炮口堵住之后还应当进行网络连接，全部连接完成之后，还必须委派专业进行检查，确保其是否合格，所有检查全部结束之后，并且无任何异常状况，所有人员撤离至安全区域之内后才可以进行起爆作业。

1.6 隧道不良地质施工风险处置措施

（1）超前地质预报工作应纳入工序化管理。在富水、断层破碎带等不良地质段，必须要严格遵循“物探先行、钻探验证、有崛必探、先探后掘”的基本准则。

（2）富水区超前探水措施。在隧道可能遇到断层富水带突泥突水，隧道施工时应结合超前地质预报对富水段进行探水。若遇高压水或涌泥时可采取全断面帷幕注浆堵水和固结围岩。

2 质量风险管理

全面贯彻质量ISO9001:2000 质量管理体系，整个项目实行三级联动管理模式，即项目部到分部，分部到作业队，作业队到作业工班。施工中的每道工序都实行“三检”制度，从源头把好质量关口，过程当中严格控制，细节上狠抓落实，保证整个项目质量管理体系良好运行。同时，采取标准化作业，实施动态管理准则，对每一道工序、每一个部位进行严格审查，确保均是“精品”，制定合理的质量目标，降低质量风险。

3 环境风险保护管理

3.1 临时道路施工的环保管理

定对于树木、植被等绿化场地，应在确保施工有序进行的前提下保持原状，避免出现水土流失的状况，如果施工过程之中确实需要砍伐树木，那么必须要办理有关手续，经审批之后才可以砍伐。施工过程之中，所有施工通道、施工场地等均要定期洒水，如果运输石水泥、沙等材料，必须要及时清理。同时，还要在固定地点取土，切不可乱挖、乱填，对于弃渣场，应当及时进行绿化，避免废渣对附近环境产生污染，具体措施包括修建下水通道、分级弃土等。如果在居民区进行施工，对于一些噪声比较大的机械设备或者工序，要采取消声措施，或者分时段工作，降低噪声对周围居民的影响。

3.2 隧道施工的环保管理

隧道进口临建设施，必须要与附近地形地貌、环境保持一致，尽可能的降低对周围环境的影响。隧道施工过程之中，要确保洞内具有良好的通风，并且还要利用高效的防尘措施，所有施工人员均需要佩戴防尘用品。同时，根据设计要求，在制定地点之内抛弃废渣，并运用合理化的方式进行处理，以免将河道堵塞。施工完成之后，还应当对废渣抛弃的地方进行绿化处理。

3.3 生产、生活驻地的环保管理

无论是施工现场，还是生活区域，均应当建设临时卫生设施，定期进行卫生打扫，在生活区域之内，要种植大量的花草树木，美化周围环境。对于施工驻地以及施工现场所产生的一系列生活垃圾，应当运输至特定地点进行存放，强化用水管理工作，生活用水、施工用水不可以随意倾倒，必须要排泄至特定地点，以免对水资源造成污染。工地的临时厕所，必须要定期进行清扫，并喷洒一定量的消毒液进行消毒处理。对于垃圾、燃料等诸多有害物质，按照相关规定处理之后，还要运送至特定地点进行掩埋处理，避免对动物、植物产生损害。施工期间应严禁野外与林区用火，如若发现火灾，应立即扑灭，并上报有关单位。