新时期社会救助档案管理工作质量提升策略

2020-03-01车俊朋

卷宗 2020年29期

车俊朋

（通榆县社会救助事业中心，吉林白城 137200）

在进行社会救助事业工作时，对需要社会救助的居民进行登记，记录被救助人员的详细信息，形成社会救助档案，以便于保存和查阅。在我国的社会保障管理工作中，社会救助档案是不可忽视的一部分。在当今的互联网时代下，档案的管理工作一步步向数字化模式转变，很大程度上保障了被救助人员的隐私和权益，并提高了档案管理工作效率和质量，使国家的社会救助事业得到了很好的发展。

1 新时期社会救助档案管理的观念及特点

1）社会救助档案管理观念。社会救助档案管理是民生建设的基础工作。国家和政府在开展社会救助工作时，首先形成的是社会救助档案，它记录了需要救助人员或救助单位的信息。对于一些地区贫困家庭和受灾地区来说，社会救助档案是最具有价值性的文件资料，根据社会救助档案，才能逐步开展救助等相关工作[1]。

2）社会救助档案管理的特点。（1）基础性强。社会救助档案管理工作人员要详细记录救助对象的身份信息及被救助的过程和办法，所形成的档案资料要进行严格的保存，科学的管理，以便日后参考。（2）类别多。根据档案的分类标准，可以分为以下三类。第一，按照被救助人员或单位的具体情况，可以分为长期救助、短期救助和临时性救助，根据具体的救助时间开展救助工作。第二，按照救助对象的不同，可分为低保居民救助，流浪人员救助，孤寡老人救助等。第三，按照救助的地区性质，可分为城镇救助，农村救助和受灾地区专项救助[2]。（3）范围广。我国地域辽阔，人口众多，每个地区都存在这不同程度需要被救助的群众，针对不同的地区要有不同的救助管理方式，所以国家和政府方面在进行社会救助工作时，需要投入很大的人力物力，这样才能满足人民群众的实际需求。（4）要求严格。我国的档案法明确表明，被救助的社会主体信息要严格按照标准格式进行，并按照相关手续进行备案，这体现了社会救助档案工作的科学性和严谨性。

2 社会救助档案管理工作的重要性

社会救助档案是信息的储备，并不是短时期能形成的资料，需要长期的积累才能形成，它是一种历史文件，是对社会救助活动的记录文件，是开展社会救助活动中最重要的一部分。社会救助档案是救助工作的基础保证，拥有完善的救助档案，才能保证后续工作的顺利进行。在日后出现问题的时候，档案可以作为重要的凭证，帮助救助人员或单位解决不必要的纠纷，保障人民群众的切身利益。这不仅仅表现在经济方面，更重要的是能促进国家和社会救助事业的稳步发展。同时，社会救助档案可以有效地为一个单位的诚信度作出证明，帮助救助单位建立信用体系，使救助单位树立起良好的企业形象[3]。除此之外，这些档案文件能展现出单位在救助事业方面的发展历程，展现出良好的单位文化，这样可以带来社会和政府的青睐，为今后救助工作的开展带来便利。

3 开展社会救助档案管理工作时存在的问题

1）社会救助档案管理制度不完善。现如今，在新时期社会发展的推动下，社会救助档案管理制度仍然存在很多的问题，其中影响的主要因素是档案管理制度不完善。管理制度不完善，会使档案管理人员丢失相应的工作标准，进而导致执行力差，这就会使社会救助管理事业受到严重的阻碍。现如今很多传统的档案管理制度依旧在沿用，随着社会经济飞速发展，旧式的档案管理制度也很难满足社会救助事业的发展需求，急需进行改进和优化。

2）社会救助档案管理模式缺乏创新。信息化时代的到来，促使档案管理模式朝着数字化方向发展，这是社会救助事业的大势所趋。但在实际工作中，很多工作人员并没有意识到这个问题，他们对此的意识薄弱，专业素质低，不能根据时代的发展有效地进行管理模式的创新，导致社会救助档案管理模式僵硬，不能满足社会救助事业的长期开展。

3）档案管理工作未按照标准原则执行。目前人们对于社会救助档案管理工作并没有给予高度的重视，很多档案工作人员消极怠工，同时对于社会救助这项事业投入的人力物力都相对较少，导致档案管理工作无法按照标准原则执行，在众多原因的交织影响下，社会救助档案管理工作必然不会取得成功。

4 新时期社会救助档案管理工作质量提升策略

1）制定科学的社会档案救助管理制度。提升社会救助档案管理的工作质量最重要的途径之一是制定科学的档案管理制度，然而科学的档案管理制度是以相关的法律作为基础的。首先，要建立统一的档案管理信息服务平台，并安排高素质人才做好系统的维护和安全工作。其次，建立一支高素养且专业的档案管理团队，定期为档案管理工作人员进行基础知识和法律知识等方面的培训，加强工作人员的专业素养，明确档案管理部门的工作任务，将具体工作落实到每一位工作人员上，各司其职。最后，可以聘请档案管理方面的教授和专家指出社会救助档案管理工作中存在的不足，对存在的问题进行深入的探讨，以完善社会救助档案管理制度。

2）优化社会救助档案监管体系。社会和政府的监督可以提高社会救助档案管理的工作水平，在社会救助事业管理中是必不可少的。要想使档案管理工作透明化和公开化，就要建立一个标准的社会救助档案监管体系。从社会监管方面来说，每一位民众都有权利和义务对社会救助档案管理工作进行监督，因为这项工作关乎着每一位群众的利益，这样做可以使社会救助档案管理工作按照标准进行。从政府方面来说，要严格按照法律法规对社会救助档案管理工作进行监督，认真严格进行审查，并制定公平公正的监管机制，促使档案管理人员有端正的工作态度，如果有违法乱纪的行为，要严惩不贷。优化社会救助档案的监管体系，为社会救助事业打下坚实的基础。

3）严格遵从档案管理基本原则。社会救助档案的种类繁多，性质也有很大的不同，所以在进行社会救助档案管理工作时要尤其重视对档案的分类，这就要求档案管理人员按顺序进行分类工作，有效地对档案进行管理。除此之外，社会救助档案管理也是一项非常复杂的工作，内容繁多，细节琐碎，并且所涉及的部门也是相当广泛，这就要求相关单位在进行社会救助档案管理工作时制定统一的工作流程，并按要求逐级运行，同时还要对下属的档案管理工作部门进行全面检查，在进行具体的社会救助活动时，要将相关的政策和理念传递到工作中，使社会救助档案管理工作遵循其基本原则，最终形成完善的档案管理工作体系。