探讨建筑工程安全管理中的潜在因素以及创新途径

2020-02-28周彩霞

绿色环保建材 2020年8期

周彩霞

湖北省麻城市公共资源交易中心

1 引言

在当下，我国的建筑工程的建设已经迎来新发展的时期，但我国在新时期也对建筑工程提出了很高的要求和挑战。作为建筑行业从业者，结合实际工作的观察，我们在未来的建筑工程建设中应该以“安全”和“质量”为两个发展的基本点，来促进我国的建筑工程建设在新时期能够蒸蒸日上的良性发展，因此本文主要研究了建筑工程安全管理中的各方面内容[1]。在建筑工程方面，

2 建筑工程安全管理的概述

建筑工程安全管理指的是在建筑工程的施工过程里，所涉及的一系列关乎建筑工程安全的事项。这个施工过程包括建筑工程施工前的准备阶段、现场施工阶段和完工阶段，在过程中必须进行科学、有效地施工的组织管理，才能保障建筑工程整体按期按量建设竣工和交货完成。在建筑工程较长的建设期间，涉及的管理范围广、管理方面多、流动性较大等问题，使得建筑工程的安全管理问题是一个容易忽视但重要性不可替代的问题[2]。

一般来说，在进行建筑工程施工之前都需要做好施工现场的相关准备工作，整理和准备好施工地点、所用的各种材料工具、相关机械设备的移动到位等。鉴于建筑工程的建设工作中，大部分是室外作业，在露天脚手架等较差的施工条件中完成建设工作，很高的劳动强度也让这些工程建设中的施工人员安全受到多方面影响，也难以把控[3]。

3 建筑工程安全管理的概述重要意义

当前，在我国经济腾飞、产业升级、各行各业的贸易经济繁荣的时代背景下，我国的建筑事业和建筑工程行业也得到了迅猛的发展。然而，在许多建筑工程的施工建设过程中，却很容易发生安全问题和安全事故，给参建的企业、单位和施工人员都带来了巨大的生命财产的安全威胁，也妨碍了工程项目乃至社会运转的稳定、健康开展和发展。我们可以看出切实做好安全管理工作的重要性，和建筑工程安全管理对多方面的重要意义，主要体现为以下两大点。

3.1 为建筑施工人员的建设作业活动提供良好安全的环境

良好安全的建设工作环境能够大幅度的减少施工人员可能受到的安全事故的人身伤害，有效地提高他们的工作效率，既保障了建设工人的人身安全，降低恶劣安全事故的发生的概率，也能防止因施工安全事故而造成的工程进度拖延耽搁，减少可能产生危害性社会影响的安全事故的发生[4]。

施工单位若想防范安全事故的发生，保障项目能够高效、高质量的在施工人员的努力建设下顺利开展和完成，应当注意通过施工安全管理为建筑施工人员的建设作业活动提供良好安全的环境，不仅从事故时、事故后以有针对性的解决办法进行处理，还要抓住问题发生前的根源和起因，从根本上预防问题的出现和恶化，在全方位解决措施的作用下，实现建设项目的安全管理。

3.2 在建筑施工复杂化、巨大化的背景能够提升建筑企业的竞争力

在当前，我国建筑市场的发展比较迅速，各个待建设或已开工的建筑项目的规模也不断扩大，涉及的多方面也使得项目施工的复杂程度也不断提高；但是，我国对管理安全施工的法律法规制度的建设却显得落后，一方面，已出台的相关法律法规难以适应当前的建筑行业发展现状和发展要求，另一方面，我国法律的现实执行力比较差，这就使得我国当前许多建筑工程安全问题尚未有明确有效地司法处理和解决的途径。在这样的发展背景下，建筑企业加强对建筑工程施工的安全管理工作，不仅能够提升建筑企业自身的经济效益，也有助于提高政府相关建筑监管部门的社会形象，从多方面共同提高了建筑企业在新发展时期的核心竞争力。

4 在当下，影响建筑工程安全管理的潜在因素

4.1 建筑业自身特点的影响

建筑行业本身具备的许多特点，增加了建筑建设施工中的危险性：（1）当下的大部分建筑工程都比较高，施工人员需要长期的在高空作业，根据2019年的相关统计数据显示，我国的建筑施工中有87%左右的建设中需要从事高空作业。在建设赶工、赶进度的要求下，加上一些施工工人的安全培训和安全教育不足，常有建筑工人在高空作业中的防护措施不足，导致安全事故的发生。（2）我国建筑建设的机械化水平总体较低。相较于欧美发达国家的建筑业，我国建筑行业的发展时间比较短，人力资源也相对比较便宜，有一些建筑建设甚至全过程都不采用机械技术，主要靠人力来完成施工建设。因为这些原因，我国建筑业的整体技术水平也比较落后，许多建筑工程所使用的施工机械设备都款型落后或设备陈旧。这样机械化水平较低，依靠人力的施工建设中，很容易对施工人员的身体状况造成影响，也不利于构建我国建筑工程的标准化、规范化的安全管理。（3）交叉化的施工工作比较多。有许多的建筑工程对施工过程中的各项工作没有明确的职责划分，一个施工人员可能要同时操作多项不同性质、安全注意事项也不同的工作，即交叉化的施工工作较多，这样加大了各个施工人员工作的复杂程度，也让他们难以在工作事项外兼顾安全操作，加大了安全事故的发生。

4.2 建筑施工的安全管理水平比较低

建筑业的发展带来了对施工人员的更大需求，使得从事建筑建设的施工队伍中有很多都是农民工，而其中有很大部分的农民工都没有经过正规的施工技术和安全培训，就被要求上岗工作。使得建筑施工中他们的技术水平、安全意识、设备操作水平等都比较低，对自我安全的保护能力也不足；而另一方面，工程建设的管理单位对施工安全设备、安全管理、安全施工要求的投入和建设常显不足，加大了建筑建设中发生安全事故的概率。

而且，建筑业主要实行承包制式的工程建设交易，施工单位对工程承包，部分施工单位为了控制施工成本，就以减少建筑工程的安全生产费用来达成。

4.3 建筑工程建设的相关部门监管不及时

当下，我国对建筑业的安全施工管理规范尚不完善，相关规定的法律法规也比较少，有时显得分散、缺乏统一的标准化监管。在许多施工单位的施工过程中都缺乏法律法规的安全指导和监督，相关监察部门的监管不及时的问题时有发生，甚至有些施工安全事故发生后也缺乏及时有效地管理。这样的情况下，许多施工单位对安全管理重要性的认识不足，仅仅口头或文字上说安全，但缺乏真正开展安全管理措施的积极性，使得施工现场的安全事故层出不穷。

5 建筑工程安全管理的创新途径

5.1 提升安全意识是安全管理创新的基础

安全管理的核心内容之一就是建筑施工管理对施工员工的重视，体现出现代工程建设的人本性。而建筑施工项目的法人代表一般是安全事故的主要负责人，应当积极组织建筑工程的施工管理人员深入的学习建筑业相关的安全施工文件，让他们每个人都能对易发生安全隐患的施工环节都有自己的更全面掌握和重点防护能力。安全管理还是减少施工纠纷，保证施工进度的关键，保障施工管理人员具有足够的安全意识，还能够提升其在防范施工管理中的问题的能力。

对施工人员，工人仍缺少实际的行为能力，也要强制性的开展上岗前的安全技术和意识的培训，让他们意识到安全第一的重要性，对各种设备也能安全操作、安全建设建筑项目。可以定期对建设工程的工作人员配发安全帽、防护带等基础安全设备，实现施工职责分管的模式，设置针对施工安全的专管部门和人员，来时时监督和排查建筑项目建设过程中的安全隐患和安全操作问题。另外，目前大多数工地进行的施工安全教育仅能为工人敲响安全问题的警钟，在应对突发的施工安全问题方面，却常常显示出应对能力和应对意识不足的状况。因此，在每个工人的安全培训中，我们都应当对其实际工作内容做有针对性的施工安全教育，对各种可能出现的安全问题做好列举，与工人们积极互动探讨可选的解决方法，从中选出最优质的几种办法，加强工人的记忆印象，并加用现场模拟的方式加强工人对于安全问题处理的身体记忆。这样的施工安全管理措施的实施，使工人和施工队施工管理人员对施工安全格外重视，零事故工地也因此形成。

5.2 完善的建筑施工管理制度是安全管理创新的前提

制度管理是建筑项目施工工程中的重要管理方式之一，各个施工单位应当依据现有的建筑业安全施工的相关法律法规，结合建筑建设项目的施工过程，来制定相应的施工管理制度，从而制度化、标准化地对施工过程中的施工人员操作开展管理。

在建筑项目施工前，需要设置多方面的安全隐患提醒，检查施工中的各种安全设备。在现场施工的过程中，应当实时的监督和检查施工现场的各方面安全防护措施是否到位，要最大限度地努力避免工程施工中的安全事故的发生。要重点管理和检查一些具有潜在的最大安全隐患和安全危害的施工环节，从多方面的加强建筑项目的安全防护。

以技术支撑施工的安全质量保障体系，以严格化的质量监督管理制度的执行来保障项目施工的安全性。在制定项目工程的质量监督制度时，应当与建筑工程实际情况做好结合，对施工设计图纸中建筑标准性、安全性的落实情况做好检查；对施工材料做好有效管理，防止因摆放和利用不当导致材料损耗，失去安全性；对于本工程施工涉及的施工技术方法，做好仔细检查和综合了解，及时排除施工隐患。

另外对于住宅项目建设，还需要考虑到其中住户后续居住的安全性，应当利用施工企业组织结构，提升施工建设时的质量标准程度，并确认建筑主体内的必备逃生安全通道的建设，提高住宅建筑质量管理水平。施工企业需要承担自身的管理权限，及时监管项目工作。在住宅工程监管过程中，施工企业需要承担管理权限，及时有效地监管项目工作。施工企业需要建立完善的质量监管体系，落实各项制度，严格规范施工技术人员的施工行为，提高住宅建筑项目的规范化。

建筑企业和施工单位都有必要建立建筑工程的安全施工管理体系，并严格、规范的执行其中的规定和要求；设置定期的安全防护培训制度，规定员工必须参与来加强建筑工程的施工人员的安全意识；建立标准化的安全检查制度，及时检查、发现和分析建筑工程中的安全问题和安全隐患，设立专职部门来管理安全施工的各项工作；建立安全事故报告制度，在发生安全事故时，建筑工程施工的工作人员要及时向施工单位、建筑企业等做报告，并总结事故的起因等；将安全检查责任与劳动报酬挂钩，将安全检查工作的效果作为工作绩效考评的内容。这样多方面的建筑施工管理制度能够有效地管控施工中的安全事故的发生，是安全管理创新的前提。

5.3 强力的安全技术支持是安全管理创新的保证

建筑行业本身的高空作业、交叉作业等安全危险性的特点，使得提高工程施工安全性不能只从提升安全意识和安全管理制度方面来作用，也应从采取更强力的安全技术措施的方面来改善，为保障安全管理提供技术支持。施工现场常发生的安全事故有：高空坠落、操作失误、建材打击、设备损害等几大类伤害，应当对项目建设易发的安全事故做好研究和分析，结合当前项目的特点，应用创新的安全生产技术制定有效地安全管理办法。

建筑项目施工中的各种材料、施工设备及和建设的建筑主体一般都具有较大的重量，而且当今对建筑项目的建设也普遍有了更高的要求，导致施工涉及的操作和技术也多复杂，为了加强有针对性的工程安全监督，避免工程中的安全隐患酿成恶果，应当积极应用强力的安全技术，为建筑施工的安全性提供坚实的科技基础。我国在这方面的研究已有一些成果，例如塔吊安全管理系统、建筑压力计、建筑垂直立度检测表等，这些设备的研发体现出当今世界不仅抓生产，更要以人本精神实现产业可持续发展的趋势。

对于建筑施工项目最常使用的电力设备，应当以安全的防触电、防漏电技术，加强施工场所的安全性。并做好消防工作，根据项目施工标准和相关安全监督管理条例，在施工现场安装相关消防设施和应用消防技术。例如通过每30m2至少一个灭火器、每200m2至少一个高压消防栓的消防设施完善与落实，从紧急情况处理方面加强了对现场用火及电力的管理；还可以利用建筑保温系统的防火技术，提升了现场消防安全监督效率。

对建筑工程的施工人员做好岗前技术培训，提升他们对设备的操作水平和使用能力，促进他们在施工中能够规范标准的按施工要求来使用施工的各种机械设备；及时更新和改进施工过程中所用的设备，并做好定期的检查和维护，保证施工设备能够满足施工要求地安全运行；对施工中的塔吊、脚手架、物料提升机等可能的安全危害比较大的设备要加强监管，来保障其能够正常的使用。这样多方面的技术和设备的安全管理支持，能够保证建筑施工的安全性。