基于SaaS 模式下烟草财务信息化应用的研究

◎ 林玥

李克强总理在2015 年的政府工作报告中提出了定制“互联网+”的行动计划，习近平主席在第二届互联网大会中提出，我国将在“十三五”期间大力开展“互联网+行动计划”，并有效做好互联网的治理工作。在信息化时代背景下，传统软件服务模式已无法满足烟草行业财务管理需求。企业财务云会计系统常用的模式主要包括基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）和软件即服务（SaaS）三种，有鉴于此，本文基于SaaS 模式，结合当前肺炎疫情对烟草行业财务信息化管理进行了分析，以期推动烟草行业财务信息化管理平台的发展。

一、研究背景

1. 烟草行业财务历史背景及财务信息化现状。

1963 年，轻工业部下发《关于成立中国烟草工业公司及各地分公司的通知》，对卷烟工业企业集中统一管理，实行产供合一的管理体制。1982 年1 月1 日，中国烟草总公司正式成立，对烟草行业实行产供销、人财物的集中统一管理。1983 年1 月，国务院批复设立轻工业部烟草专卖局。1984年1 月，轻工业部烟草专卖局更名为国家烟草专卖局。1983 年，国务院颁布《烟草专卖条例》，标志着我国正式建立烟草专卖制度。如今烟草行业依旧实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。在这种特殊的专卖体制下，烟草行业内经营管理模式不同于其他工商业，烟草财务管理模式单一性强，且核算流程更加精细化。

近年来，烟草行业全面推进精益管理，提出“持续完善、追求卓越”管理理念，随着精益管理地深入推进以及信息网络的普及，而财务管理作为企业精益管理的重要组成部分，传统的财务管理模式已难以适应企业发展的需要，财务管理信息化也被提上日程。20 世纪80 年代末，烟草行业开始使用金蝶、用友等财务软件，开启了财务信息化新篇章。烟草行业从2003 年开始逐步普及财务软件，直到2010 年上线资金监管系统，烟草行业内各企业才陆续开始统一财务信息化软件。由于行业内各企业所处地区不同、生产规模差异化，各家企业业财信息化系统的建设、会计制度、工作流程、硬件条件等各有差异，仍有部分企业未能实现财务信息化的统一管理，这也导致烟草国家总局对行业内企业进行财务分析时存在着一定的数据障碍。

2018 年李克强总理在政府工作报告中曾7 次提出“互联网+”信息技术已广泛融入企业管理与运营中，“互联网+”已经升级为国家战略，并在各行各业中迅速铺开，为响应国家号召烟草行业财务管理已开始向财务共享服务中心（Financial Shared Service Center，FSSC）进军。目前烟草行业已上线 OA 系统、ERP、SCM、MES、SAP、CBS 等信息化软件，也只能满足部分业务信息化管理，且各系统是独立存在的，不具有互通性导致信息传递脱节，系统开发技术也参差不齐，缺乏标准组织架构，导致数据采集口径不能统一，数据库未能得到有效利用。

2.行业内在信息共享建设上的展望。

烟草行业为改变目前行业信息系统建设中存在的问题，制定了《数字烟草发展纲要》、《烟草行业数据中心建设实施意见》等，使行业信息化建设有了统一的方向和目标。行业推行财务信息化的初衷是基于统一数据采集，方便集中管理。建设统一的财务信息化平台，有利于业财深度融合、数据的源头把控、上下游有机协同，保证信息的完整性、真实性、及时性，使行业内各单位会计核算更加规范、流程更加统一。当统一的标准制度贯穿于整个烟草行业，方便集中管理，有利于降低企业经营风险。随着信息化平台的统一，将信息化软件数据整合，减少不必要的数据接口，对以往的数据库进行重组整合，简化了传统办公软件的数量，提升了工作效率。随着精益管理地深入，建设财务信息化管理平台显得尤为重要，对提升烟草行业整体竞争力，实现品牌发展战略具有十分重要的意义。

二、SaaS 模式的含义、历史背景及应用现状

1.SaaS 模式的含义。

SaaS 是 Software-as-a-Service（软件即服务）的简称，是一种通过Internet 提供软件的模式，在21 世纪开始兴起的一种完全创新的软件应用模式。它与“on-demand software”（按需软件），the application service provider（ASP，应用服务提供商），hosted software（托管软件）所具有相似的含义。客户根据自己实际需求，通过互联网向供应商订购所需的应用软件服务，提供商为企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、服务器硬件等运作平台，并提供软件运行维护等相关服务，企业以租户的身份购买服务直接使用软件模块，无需购买软件、服务器硬件、建设机房、招聘IT 人员，即可通过互联网使用信息系统。

2.SaaS 模式产生的历史背景。

SaaS 起源于 60 年代的 Mainframe、80 年代的C/S、从ASP 模式演变而来的SaaS。90 年代后，经济全球化使得信息技术高速发展，随着企业规模不断扩大，出现了较多采用分散式运算模式的企业，服务器的数量大规模增加，使得管理模式更为复杂、运营成本人力成本大额增加、关键型应用无法实现，因而迫使他们用大型机实现服务器的再集中，这就是今天的SaaS。

在国际上SaaS 提供商Salesforce 是创建于1999 年3 月的一家客户关系管理（CRM）软件服务提供商，CloudCC CRM 和Salesforce 是全球按需CRM 解决方案的领导者。在国内最著名的SaaS 供应商是创建于2004 年6 月，向客户提供以CRM为核心的产品、服务和解决方案。

3.SaaS 模式的应用现状。

SaaS 模式在国外已有较大范围普及，提供SaaS 服务的供应商有SAP、Oracle、Microsoft、Salesforce。 com 等 ，但 国 内SaaS 起步时间相对国外较晚，国内SaaS行业的开端大约在2004-2005 年左右，目前主流的SaaS 服务的供应商有八百客、CSIP、cdp、xtools、中企开源、奥斯在线、阿里软件等。我国SaaS 市场已开始进入高速发展阶段，根据中国信通院的数据，2018年中国SaaS 市场规模达到232.1 亿元，同比增长37.6%。根据IDC 的报告，2021 年中国SaaS 市场规模有望突破323 亿元，2018-2021 年年复合增长率预期将超过30%。由艾瑞咨询研究院推出的《中国企业级SaaS 行业研究报告》也指出，尽管中国企业级SaaS 不会出现类似2C 市场的爆发式增长，但软件SaaS 化是大势所趋，未来潜在市场空间巨大。

三、基于SaaS 模式下的烟草财务平台的构建

1SaaS 模式下如何搭建烟草财务平台。

SaaS 模式是企业以租户的身份购买服务使用平台软件模块，针对烟草行业直属单位不同业务性质按需购买相应模块，并对本企业用户进行功能划分、数据授权等操作。行业内各单位访问同一个SaaS平台，通过建立配置管理工具包，按其配置域的参数赋予用户不同的角色权限，控制不同单位信息访问的权限。实现服务平台中各个应用系统数据的统一管理，通过数据动态实时监控、数据库定时推送、图像管理等方面为企业量身定做模块服务，并建立相应管理制度、内部监督、流程控制、设备管理、工艺质检、项目招标、审计追踪、QC 创新等企业内控知识库，并与系统相互融合，实现系统自动识别、自动推送、自动辨别真伪、自动计算、自动报送等目的。

2.财务管理信息化发展中体现的问题。

（1）网络安全问题。

在建设SaaS 模式的财务信息化平台过程中网络的安全性与稳定性尤为重要，随着信息技术的发展，基于网络的SaaS模式在网络安全遭受威胁的情况下，会出现数据库丢失、信息泄露、系统瘫痪等情况，都会给企业造成较大的损失并影响工作进程，在建设平台的过程中既要保证信息共享又要防止机密泄露是首要解决的问题。

（2）与企业原有系统的集成问题。

烟草行业现有信息化系统覆盖生产、销售、物流、人力、质检等业务，SaaS 模式的财务信息化系统需从各不同信息化系统中提取数据信息，则需要将多个系统进行集成使得各个子系统之间可以进行交互，这就需要考虑系统间的耦合性、侵入性、可靠性、RPC（远程过程调用）、数据格式、数据时间线、数据功能的共享、远程通信等问题。

四、对于烟草行业构建SaaS 模式财务管理体系的建议

1.供应商的选择。

在选择SaaS 供应商时，资质上必须满足注册资金以及流动资金大、公司规模较大、客户量较多、公司成立时间较长且供应商本身有系统性的数据中心等条件。注册资金以及流动资金大体现该供应商规模较大，有能力在自身公司建立系统性的数据中心，在自身公司运行时发现系统中的问题，从而确保产品的稳定性、兼容性、可延展性等，并且能在系统运行中提供教学培训服务，及时解决系统上线后“新手上路”的问题；客户量较多的供应商其参考样本大，能在多个客户中搜集软件使用中的问题，不断完善更新软件、修补漏洞，产品的成熟度更高，并且能根据不同客户的业务定制个性化服务，对建立系统子模块能提出更有效地建议；公司成立时间较长的供应商，其公司的生命力和软件的实用性都经过了时间和市场的考验。

2.从上至下建立信息化监管体系。

（1）烟草行业财务信息化现状。

从2015 年开始，中国烟草总公司全部部署了“烟草行业财务管控平台”系统，该系统能够实时掌握整个烟草行业工、商业公司及重点下属单位的财务运行状况。但目前行业内各单位的现状是已建立的会计信息系统与烟草行业财务管控平台系统存在平台不统一、功能重复、接口不兼容等问题。此外，各业务部门信息系统与财务信息化系统间存在着数据口径不一致、业务部门存在资金预算与业务预算“双定义”等问题。

（2）建立多层级管控机制。

考虑到目前烟草行业财务存在的问题，需基于SaaS 模式下建立多维度备份、多层级权限控制、多层级监管等机制，来加强财务信息化管理水平。对于烟草财务来说，建立财务信息化系统第一要务是确保财务数据的安全性，通过建立的多维度备份机制，当遇到病毒侵害等网络安全问题时，能确保数据的完整性、连贯性。建立多层级权限控制机制则是分散职权，层层监督，同时可借鉴区块链中去中心化、去信任、开放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特点，与SaaS 模式相结合，减少徇私舞弊、滥用职权等现象。通过SaaS 模式建立多层级监管机制，全过程、全方位监督财务处理各项环节，真正做到财务过程透明化，降低廉洁风险点。

（3）增强内部审计职能。

随着信息系统在烟草行业的铺开，多数业务从线下办公转变为线上办公，而内部审计在处理信息时，还停留在线下搜集信息的原始审计模式上。导致信息资源的浪费、审计工作效率低下、审计质量的降低，烟草行业各下属单位应根据自身经营状态、财务情况制定符合自身企业的个性化审计方案以及审计制度，依托信息化管理拓宽审计职能的覆盖面，参与经营项目的审计，再延伸至管理决策层方面的审计。

五、SaaS 模式应用后的预期成果

1.创新会计档案管理模式。

（1）精简档案管理成本。

以前年度会计纸质记账凭证、账簿、月度季度报表等档案，需专门的人员清理归档且需建立专门的档案室存放纸质档案，耗费较多的人力物力，消费大量时间成本，大大降低了财务人员工作效率。传统纸质会计档案存在经多人流转、装订归档不及时的情况，通过SaaS 模式建立会计档案管理系统，实现会计档案全生命周期电子化管理、会计档案随办随归管理。通过信息系统准确记录会计档案流转环节及相关责任人，可随时随地查阅，并追溯查询相关关联信息。财务信息化平台的建立使得会计档案管理更上一层楼，实现无纸化办公，节约纸张成本、仓储成本、打印耗费、装订成本、人工成本等，简化了档案管理所需人力物力。

（2）提升会计档案利用价值。

实施信息化管理有力地促进了会计档案管理观念的转变，传统纸质会计档案数量较大查阅起来相对繁琐，会计档案利用率低，通过建立会计档案管理系统，可从自动归档、方便查阅、检索关联性、统计会计档案、监督检查五个方面提升会计档案的利用价值。一是根据记账凭证的系统按账簿分类自动归档，二是方便查阅会计档案明细、版式文件、元数据等，三是可通过检索了解各会计档案之间的关联性；四是可从室藏数量、到期统计、使用用途等角度对会计档案进行统计；五是可实时对会计档案进行合规性监督检查。通过信息技术有效利用会计档案信息，以创新思维、专业视角审视传统管理模式，查找薄弱环节、消除安全隐患、完善制度体系，会计档案管理能力和工作质量得以全面提升。

2.实现数据共享。

中国烟草总公司需实时了解整个烟草行业下属单位的财务运行状况，建立SaaS 模式财务信息化平台，有效解决了一家单位一个账套的格局，运用数据集成系统，将数据库信息同步推送给上级单位，实现数据的共享与协同。

3.实现移动办公。

建立SaaS 模式财务信息化平台，员工可以在安全网络下通过电脑、手机、ipad等电子化设备随时随地处理工作，不受时间、空间的限制提高办公效率。财务人员也可在云盘上随时查阅财务数据，打破数据存储硬盘等本地客户端的局限。

六、结束语

当前SaaS 模式下烟草财务信息化平台是一种新型的财务管理模式，也是大数据时代下必有的产物，SaaS 在国内的发展前景较好，但目前运用的企业较少，参考样本较小，使用过程中仍存在较多问题需要不断完善。我们能肯定SaaS 模式下烟草财务信息化平台上线后可提高办公效率、提升管理服务水平，但在烟草行业各单位全面铺开上线仍需要一定的时间，同时针对烟草这个特殊行业，平台应用中需考虑专卖性等特点，进一步优化系统采取有效措施并加以解决。