讨论事业单位实施新政府会计制度的问题及对策

2020-02-28田美玲

经济视野 2020年10期

文| 田美玲

社会的脚步不断的前进，伴随着社会发展，相对于我国以往的政府会计制度已经满足不了现今社会的发展要求了。因此，对于会计制度需要不断的提高和完善，进而适应新社会的发展要求。为满足社会新形势的发展要求，我国政府颁发了新会计制度，对于会计工作的实施以及核算工作等方面有了全面的提高，将会计工作更加的系统化管理，为其带来了诸多的方便。但是在新制度的实施下不免会出现一些弊端，从而妨碍了制度的开展，针对这些问题笔者提出了以下的建议和对策。

新政府会计制度实施的背景和意义分析

1.会计制度实施的背景。对于以往政府实施会计核算的时间是1998年左右，当时只是简约的制度体系，是在收付制的基础上体现的，进而对政府的收支和预算收支的情况有了明确的体现。但是对于与当时的社会现状，无法准确的体现出政府的资产情况，由于科技发展不够完善，对于负债情况以及政府的运行成本，都不能得到及时的检测和反应情况。因此对于这种现象政府于2014年颁发和实施了《预算法》制度，进而为我国的政府会计管理减轻了压力，该制度是依据我国政府财政部门编制，以权责发生制为基础的综合财政的报告。为了与新时期的吻合满足其要求，我国政府还需要对会计制度的不断完善和进一步加强。

2.会计制度实施的意义。新政府实施了新会计制度，在某种意义上这种制度对预算会计和财务会计进行了适当的分离，并且在分离的过程中又可以相互衔接，进而对两者的管理更加的方便。对于财务会计工作是以权责发生制为基础进而展开了核算，而预算会计制度则是以收付实现制为主要实施制度进行了财务核算，两者虽是分离，但也密不可分。政府发布的新会计核算制度可以同时提供政府决算报告和财务报告，为财会的工作加快了效率，并且可以更加准确的反映出政府的财务情况和预算执行的情况。

我国事业单位在贯彻新会计制度时存在的问题

（1）各个部门之间缺乏合作。第一在部分事业单位对于新政府实施的新会计制度表示不重视，不给予理会，进而就会造成没有及时的召开各部门会议，说明新会计制度的各项事项及注意情况，不能及时准确的做好单位的财务信息数据的统计，不能保证它的准确和真实性，不能完整的统计财务信息。比如说：部门预算情况、内部控制制度的制定等一系列问题都是需要单位的各个部门相互合作完成，需要不断的配合。在新政府实施新会计政策时要求利用现代的高科技手段来进行会计预算，与此同时也生成了新会计制度的会计的要求信息，但是在实施的过程中出现了各种问题，导致许多事业单位没有按照新会计制度的规定引进会计的信息化，造成了许多部门未能升级，依旧使用原始方法实行会计核算的运行方法，从而对于新政府的会计制度造成很大的实施阻碍性。（2）新的核算方式难度大。随着新政府会计制度的实施，相对于以往的会计核算方式有了很大的改变，新政府实施的会计制度是以收付实现制和权责发生相互结合的会计核算方法。根据以往的核算方式来看，新会计制度是将财务会计和预算会计在某种意义上进行了分离和结合。比如说：对于部门的现金收支上，就需要财务会计和预算会计进行同时记账工作，与此同时经济会计与变成了只需要财务会计核算一种或者是预算会计核算一种的核算方式，两者可以分开进行相应的会计记录。此工作的核算方式是需要财会工作人员不但进行着财会工作同时还要分析预算会计的工作，还要编制会计记录，这对原本的财会工作更是加大了难度，提高了他们的技术要求。（3）财务报告编制难。新政府会计制度的实施，加大了单位报表编制的标准，提高报表编制的难度，报表的内容要求加大，需要不断的优化和完善。比如说财务报表，它是以权责发生制度为基础来进行财务核算，进而生成的报表数据。报表数据中显示了会计报表和相关的标注，其中会计报表还包括资产负债表、资产变动表等一系列相关的资料；相对于预算会计的报表主要包括以收支实现制为基础的财务核算，核算出的数据进行记录，其中核算数据主要包括收支出入表、财政预算拨款收支表等相关的数据记录。这对财政报表的编制加大了难度。