新时代背景下森林可持续经营的探讨

2020-02-28历胤男郑立军贺翔宇

林业勘查设计 2020年4期

历胤男,李哲,郑立军,贺翔宇

(吉林省林业勘察设计研究院，吉林长春 130022)

林业的可持续发展关键在于森林的科学经营，科学经营是可持续经营的基础，它是现代林业进步永恒的主题，是获得社会可持续发展的关键要素。

1 森林可持续经营的概念和意义

可持续发展的具体解释是在不危及后辈人需求的情况下，满足当代人需求的发展。林业可持续发展是其专项领域的实际应用，森林可持续经营又是林业可持续发展的基础。森林生态系统的可持续性是指林地立地条件和生物多样性不会随着时间而降低的状态。森林可持续经营是取得森林可持续发展，源源不断为人类提供绿色产品与服务的一种新的经营手段。建设健康、稳定的森林生态系统，努力提升森林质量与效益，发挥和深挖森林多种功能，是新时代森林可持续经营的目标之一。

2 森林可持续经营的背景

1)2012年11月，党的十八大，明确将“生态文明建设”写入党章。自此，生态文明建设与其余四项建设并列，形成“五位一体”总体布局，成为“实现中华民族可持续发展”的重要部分；2015年2月，国家公布《国有林场改革方案》与《国有林区改革指导意见》，从此林业发展进入新阶段；2015年4月，东北及内蒙国有林区全面停伐，这表明我国重点国有林区的开发利用已进入综合保护与发展的新阶段。

2)在“十九大”报告里习主席强调了“促进绿色发展，提升生态文明效能，建设美丽中国的重要意义”。生态文明建设是可持续发展要义，我们应该坚持人与自然的和谐共处，实践绿水青山就是金山银山的理念，生态环境依赖于绿水青山，“山、水、林、田、湖、草”是一个整体，人类生存发展主要在陆地上，森林是陆生生态系统的主体。所以，生态兴盛则文明兴旺，生态衰败则文明衰落，保护生态环境，尤其要保护好陆地最大的森林生态系统。

3 我国林业发展现状和存在的问题

1)经过多年的努力，我国森林面积和蓄积量不断增长，人工林面积在全世界居首位。然而，由于长久以来重总量轻质量，不注意对森林的经营与管理，我国总体上仍然是一个林业发展缓慢，生产力后劲不足，生态比较脆弱的国家，尤其突出的问题是森林质量不高。全国只有约20%的森林质量优良，仅有约15%的森林生态功能健全，还有25%的森林处在亚健康、不健康情况下。我国每公顷森林蓄积量占世界平均水平的70%；人工林占国家森林面积的20%，单一树种较多，纯林较多，混交林较少。我国森林质量和世界平均水平比，还处于较低水平，与森林发达国家之间还存在较大差距，森林质量的改善存在巨大的空间。

2)造成此种情形的主要原因是林业资源毁坏十分严重，森林管理工作落后，森林本身的经营周期长。因此，未来中国林业工作的重点应放在森林数量的增加和森林质量的提高上。特别要重视森林经营，增强森林可持续经营，科学实施森林经营方案，全面实施森林质量精准提升工程。

4 森林可持续经营的理论和技术

1)可持续经营理念是追求培育近自然的森林生态系统，是一种“复层、异龄、混交”的近自然森林，这种森林能更好的适应各种环境的变化。近自然林是以模仿自然规律，加速人工林培育进程为发展方向，培育生态系统完整的近自然的人工林。

2)实现森林可持续经营，已经成为国际上林业可持续发展的趋势和共识，世界上流行的森林可持续经营理论和方法主要有美国的生态系统经营、德国的近自然森林经营和日本的人工复层林经营等。国内外学者对上述理论技术都进行了大量的研究工作，其中近自然林经营已有100多年的历史和大量的成功实例，实践表明，近自然经营的原则符合可持续发展原则，技术合理、实操可行，同时符合我国生态文明建设与绿色发展理念。因此，本文着重介绍近自然经营理论和技术。

3)原国家林业局在20世纪末就批准将近自然林经营理论技术引入国内，其中吉林省蛟河林业实验区管理局(简称蛟河实验局)就是该项目在我国北方设立的实验基地，该局与北华大学合作，并已经做了大量的工作。2015年原国家林业局对森林可持续经营进行试点，吉林森工集团临江林业局成为全国11个试点单位之一，这是国家为了全面实施和推广森林可持续经营打基础，为推进全国森林可持续经营提供经验。在我省森林可持续经营也在做积极的探索和实践，例如：吉林省北华大学林学院刘盛教授在蛟河实验局和临江林业局均设立森林可持续经营监测样地，以两地为试点总结前人经验并进行深入探索，为我省森林可持续经营工作提供科技支撑，为今后形成完整的森林可持续经营技术体系、技术规程与试点成果提炼等科研工作提供了保障。

5 实现森林可持续经营的途径

5.1 强化森林科学经营意识、采用近自然林经营理论

树立正确的森林可持续经营理念，全面实现森林面积的扩大和森林质量的提高，必须依靠科学的可持续森林管理来指导实践，目前近自然林经营理论已经有很多成功的案例，国内众多学者开展了大量的研究工作，取得了不少实践性的成果，事实证明该理论是符合我国实际国情的。全面落实近自然经营的理念，用该理论和技术指导森林可持续经营，建立森林经营方案制度，进而达到我国森林面积增加、覆盖率提高、质量提升的根本目的。

5.2 科学编制森林经营方案

1)森林经营方案是森林科学经营管理的理论指导和具体要求。林业实践表明，科学编制并实施森林经营方案，可明显提高森林质量，促进林业可持续发展。《森林法》明确规定，森林经营方案是务林人经营森林活动的法律依据和政府监督的依据。

2)国家林业主管部门应按照法律的规定，促进森林经营方案编制工作的开展，责令森林经营单位科学制定森林经营方案。为了促进森林经营方案的编制，国家要对森林经营方案编制给予财政支持，加强对森林经营方案编制的指导和培训。

3)基于全面和详细的数据,在可持续经营理论的指导下,分析当地林业方面的经济社会发展,结合实际情况充分发挥当地资源优势,编制符合实际且实用的森林经营方案。

5.3 加强资源管理和技术人员培养

森林经营水平的提升，关键在于拥有大量管理能力和专业技术的人才，林业管理关键在于理论与实际相结合。要加大技术人员和管理人员培养力度，加大财政投入、拓宽奖励政策，吸引更多学子进入林业行业中，为森林可持续管理补充后备人才。相关部门要重视在职林业员工的继续教育，让他们接受职业培训，全面学习林业理论知识，培养他们的可持续森林经营意识，使他们成为理论联系实际的高素质人才。建成一支精通森林可持续经营理论和技术、有责任心、具备管理能力的人才队伍非常重要。