对企业研发经费管理存在的问题分析及改进建议

文| 付兆凯

研发经费管理的重要性

企业研发费用，指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用。研发经费是企业开展研发工作的经济基础和重要保障，研发经费的规范管理和精准核算不仅对与企业强化研发项目管理、提高科研工作质量具有重要意义，也是企业争取国家科技政策扶持（扶持资金、税收减免等）的重要条件，对企业发展意义重大。

企业研发经费管理的常见问题

企业的研发费用，在归集和管理上依然存在一些问题，必须根据企业研究的实际现状进行探索，针对企业研发存在的问题，针对性的进行改进。

研发经费投入不科学

有的企业相较同行业有较高的研发支出占比（研发支出/营业收入），但研发效果不明显，造成资源的浪费。产生这种情况的原因很多，例如为应对母公司或上级部门对研发投入的考评盲目立项科研项目，忽视开展项目的必要性；项目立项可行性分析充分，对已经过实践检验不可行的技术路线重复试验研究等。归根结底是企业科研管理工作不规范导致。

研发经费管理不规范

有的企业未对研发经费进行全面预算管理和单独核算，只是事后根据需要对研发经费做一些简单的归集；有的企业虽然对研发经费进行单独核算，但核算不严格，如会计科目下设置“研发经费”科目，下设人员人工费、材料费、折旧摊销等明细科目，但并未按每个科研项目归集研发经费支出。这些不规范的管理导致企业研发经费核算不准确，使企业无法对科研项目的投入情况进行掌控，无法满足科研项目管理的需要，进而导致企业对研发创新活动的认识不足，影响研发积极性。

生产成本与研发费用混淆

生产成本和研发费用应严格区分，如研发及生产共用的房屋和设备，应按照研发使用的时间占比分摊折旧费；水电费、科研人员工资等，也应根据作业量进行分摊。有的企业将生产成本与研发费用混淆，造成这种现象的原因，一是业务人员能力欠缺，对研发经费理解不到位；二是基础研发台账不健全，造成经费分摊混乱；三是企业为了获得国家财政补贴或优惠政策，有意将一些非研发开支列入研发费用。因此一些企业表明上开研发投入很多，实际上水分很大，导致企业研发能力低、研发效果不理想，影响企业持续健康发展的潜力。

相关部门沟通协作不到位

企业财务人员往往对企业具体生产经营与研发活动接触较少，对于哪些费用与研发活动有关把握不准，研发人员又未能向财务人员详细描述研发费用花费的具体情况，造成财务人员核算困难，尤其是一些生产与研发共用的固定资产折旧、既参与生产也参与研发的人员人工费、以及相关材料费、水电费等在生产成本与研发费用间的分摊问题。

对企业规范研发经费管理和核算的建议

1.加强对研发经费管理的重视。企业应重视研发经费的管理工作，出台研发经费管理的相关规定，明确研发经费额度的要求、经费支出的审核流程及相关部门的职责分工，做好研发经费的全面预算管理和费用归集核算，提高研发经费使用效率，提高企业科研管理水平和科研效果。

2.做好研发经费的会计管理。企业应当对研发经费进行专账核算，将研发经费列入企业的全面财务预算。研发经费预算要科学，首先应对科研项目做好立项审查，保证项目实施的必要性及项目经费的合理性；其次应针对不同的科研项目进行分别预算，并对每一时间点所需研发资金有一个整体的把握，保证各科研项目资金能及时到位。经费预算应严格执行企业的预算制度，在经董事会等机构批准后执行。

3.严格区分研发支出和非研发支出。企业应研发区分研发支出和非研发支出，既不主管操纵研发经费数额，也尽量避免因管理不善造成研发经费归集不准确。一方面，企业应加强基础工作管理，建立研发相关台账，如建立研发固定资产台账，记录固定资产原值、用途、折旧等信息，生产和研发共用的固定资产应记录用于生产和科研的时间，用于分摊折旧。

另一方面，对财务人员及科研管理人员进行研发经费管理的相关培训，提升业务管理水平。科研管理人员应具备一定的基础财务知识，与财务人员就项目经费管理过程中出现的问题及对策进行沟通并达成共识；财务人员应认真研究研发经费管理的相关法规，条件允许的情况下应到研发一线，学习了解科研项目从立项到结题验收的全过程，对于研发经费有关科目如何归集和入账有指导意义。

4.财务人员与科研管理人员做好研发经费管理的业务衔接。科研项目立项时，科研管理人员应做好研发投入计划，对照财务会计科目，协助财务人员编制研发经费预算；项目执行过程中，科研管理人员应对照研发投入计划，合理安排经费支出，使经费开支与项目进度匹配；财务人员应与科研管理人员就费用的具体情况做好沟通对接，确定经费的入账科目，确保研发经费规范管理。