谈如何做好铁路施工企业劳务分包

◎张燕

前言：劳务分包管理是一项比较繁琐的工作，必须根据相应的制度来完成，否则可能导致施工整体出现问题。由于铁路施工本身比较复杂，有大量的劳务作业需要完成，因此分包工作就更加需要得到重视。建筑行业在不断发展，分包工作也需要更加严谨且符合有关规定，应当考虑被分包单位的工作能力、相关资格以及对工作的认真态度，并根据实际需求进行选择。

关键词：铁路施工；企业；劳务分包

一、铁路施工企业劳务分包管理中存在的问题

1.民工素质普遍较低，队伍选用把关不严。

民工是工作能力较强的工人群体，且相比于其他劳动力也比较廉价，所以在铁路施工中有很多的工作需要民工来完成。不可否认的是民工群体的素质普遍较低，这就导致了在进行很多工作时会出现不按照规范进行，进而导致错误的产生，这很可能影响最终的验收。同时一些工作需要具备相应的专业知识，同时也需要有一定的工作经验，而民工团体的组成比较复杂，很多人并没有相应的资质。同时由于企业对这个问题的不重视，导致不能对队伍进行严格把关，对民工的素质进行考核。因此参与到施工的民工素质会出现参差不齐的情况，专业知识与工作能力也可能存在一定缺陷。即使目前施工问题频发，铁路施工企业仍然不会着重解决这个问题，这主要是用于进行筛选工作或提高民工素质会消耗较多资源，会使效益降低。

2.合同签订不规范、滞后，劳务公司违约成本低。

一般来讲，劳务公司会与施工的总承包单位签订合同，其中应当包含合同期限，工作内容、劳动报酬等重要的信息，以此作为凭证。但是实际上很多合同的内容都是不规范的，可能会存在缺少重要的内容或者存在不规范内容等问题，这可能会导致在验收时成品不能达到要求，但是合同中却没有相关的约束，这就导致了双方容易出现纠纷。除此之外，很多时候当双方负责人口头商议后就会直接开始施工，而合同会出现滞后的情况，一旦在合同完成前出现问题，也容易出现纠纷。同时合同中会就违约的问题提出赔偿的条款，但是赔偿一般较低，并不会对劳务公司构成较大的约束，使违约问题频频出现，但是无法解决。

3.民工讨薪现象普遍。

近些年新闻上常常出现民工集体讨薪的情况，使民工权益问题受到了极大的关注。民工讨薪存在时间长难度大的问题，这可能是由于劳务合同没有对给予报酬的期限进行准确的限定或者并没有签订合同，也可能是由于相应制度的缺失导致拖欠报酬成为了很多公司的常态。很多劳务公司以各种理由故意拖欠民工的报酬，但是却不能根据有关规定对其进行处罚，同时由于很多民工并没有能力与意识去维护自身的合法权益，导致这种问题日益加重。除此之外，一些劳务公司会进行大比例的抽成，导致民工实际能够获得的报酬很少，这些都是对民工权益的损害，需要及时进行制止。

二、如何做好铁路施工企业劳务分包管理

1.高度重视劳务队伍管理。

由于施工需要大量民工参与，很难确定每一个民工的素质达到标准，所以很难保证其在施工中不会出现错误。为了避免这种情况的出现，需要加强对劳务队伍的管理。首先要明确民工的作用是不可替代的，但是需要筛选素质较高的民工也是必要的，同时应当加强培训以及指导工作，提高其综合能力也能可以减少工作中出现错误的频次。在实际队伍筛选时，应当制定合理的方案，明确标准，并将选择的重点放在民工的能力以及执行力方面，将学历以及薪酬放在次要位置上。在选择符合标准的民工组成队伍后，应当进一步地运用科学合理的方法对其施工能力进行检验。在施工前还需要对施工队伍整体进行专业性培训，目的是提升综合能力的同时也能对项目要求有初步了解。同时需要建立完善的监管与奖惩机制，对所有参与的人员行为进行约束，通过监督可以及时发现出现的错误并加以制止，根据奖惩制度进行相应的处罚，使其准确地认识到自身的错误。一些表现良好的施工人员也需要给予奖励，这样可以提高整个团队的积极性，在工作中能够更加专注。

2.高度重视劳务管理体系建设。

管理工作的好坏可以衡量施工企业是否具有将施工良好完成的能力，也可以看出其对施工是否有认真负责的态度。施工企业应当重视劳务管理工作，并且将其贯彻到整个施工流程中，并将其作为重点来进行。企业领导还应当参与到体系建设中，对出现的不规范现象进行制止、指导以及处理。除此之外，企业应当优化管理的准则，这样就可以很好地保证管理工作的规范性，参与人员也能自觉完成自己的本职工作，通过这种约束措施，避免一切影响企业内部平衡的问题出现。劳务管理工作的实施需要有体系的支撑，否则在开展时就会遇到很多问题，工作的规范性也很难得到保证。很多企业在劳务管理方面存在缺失的原因在于体系的不完善，这也就使很多工作在进行时没有一个标准，管理人员只能根据自己的经验或者主观意识来进行工作。出现体系不完善这种问题还是由于很多企业领导并没有明确到这项工作能对施工整体起到的作用。所以目前应该将完善体系的工作放在第一位置上，只有完整的体系作为依托，才能确保相关工作可以正常进行。有关部门也需要为此做出较大的努力，促使体系不断被完善。

3.规范合同管理。

使合同更加规范可以很好地减少分包风险以及纠纷的出现。首先需要避免在合同签订前就开始施工，因为合同是包含了双发权利以及义务的依据，如果在缺少合同的情况下进行施工，一旦出现问题就很难通过法律来解决。合同的签订需要由双方的法人代表在第三方的见证下进行，同时必须按照正规流程进行报批，并最终达成。不可以将报批的过程省略，也不能在法人代表不在场的情况下进行签订。合同的文本也需要规范，要使用正规法律部门或者政府提供的范本，根据实际情况补齐其中的内容，确保其中的条款是完备且符合法律要求的，避免在执行过程中出现问题。在签订后，项目部需要进行交底工作，将过程中中每一个环节都进行详细地记录，包括具体日期、具体人员，具体情况等，并且每一项都需要相关负责人的确认签字，出现问题后可以及时找到相关责任人。在一些特定情况下，合同的内容不符合当前情况而需要进行变更时，需要双发责任人共同进行商讨，在达成共识后对合同进行补充而不是直接进行修改。当合同中止或其中的内容履行完毕后需要进行及时清算，并关闭合同。

结语：现如今铁路运输的压力越来越大，这主要是由于生活质量的提高加大了人们对铁路运输的需求。所以与铁路工程以及其相关工程的数量在不断增加，同时也获得了极大的重视。铁路工程对社会发展有着重要影响，同时也能保障人们的出行。因此铁路工程在众多建筑工程中占有着重要地位，确保分包工作可以被合理完成也就显得尤为重要。完善劳务分包体系已经成为了当前的主流趋势，只有这样才能使劳务单位可以规范的完成被分配的工作，并且注重每一个环节的完成。