创新农村经济管理 提升农民决策能力

◎袭城元

农村和城镇经济发展不平衡的问题是目前我国各个地区普遍存在的基本问题，这主要与农民管理工作能力，农村基础设施建设等方面有关。同时，我国是农业产业大国，因此，农村的经济发展与国家综合实力和整体经济水平息息相关。基于此，如何创新农村经济管理工作内容和形式，解决目前的农村经济发展难题，就是现阶段各个地区的重点工作任务之一。

一、介绍农村经济管理工作的基本内容及现状

想要有效解决农村经济发展存在的问题，就必须要充分结合实际工作情况，了解农村经济管理工作的基本内容及工作难点，研究可行的优化方案。

1.基本内容。

农村经济管理工作的开展是在相关管理部门的授意之下，对各个农村经济组织进行集中管理的工作。基本特点是与时俱进，需要管理部门结合时代发展的基本要求明确经济发展的目标和方向，从中拟定出科学合理的经济管理方案。对于农村的经济活动来说，是以农业生产为目的，将生产、分配作为管理重点，帮助农民总结市场发展形势，并且制定相应的决策和规划。同时，管理工作主要应当侧重于基础的经济收支管理，避免在生产环节中造成大量的经济成本浪费问题。

2.工作现状。

从具体的农村经济管理工作情况来看，目前还存在一些难点问题需要解决。从引发问题的根本原因来分析，主要是由于时代发生了变化，市场经济管理制度正在不断创新和完善的过程当中。因此，传统的经济管理模式已经无法满足时代的发展需求。同时，由于经济管理工作内容繁多复杂，且我国已经进入大数据时代，数据信息成倍增加。管理人员的工作水平及质量、农民参与集体经营活动的态度和能力等方面，都会对农村经济管理工作的实际效果产生一定的影响。但是，目前大多数地区的农村管理部门都没有定期开展宣传教育及人才能力培训工作，导致管理人员的工作观念过于传统，无法有效处理经济发展过程中遇到的难题，影响着农村经济的可持续发展。

二、创新农村经济管理工作内容及形式的方法

在经济管理工作中，要重视对农民决策能力的提升，注重农民劳动专业技能的科学性的提升，注重对信息手段的操作能力的提升。这些都是创新农村经济管理工作内容及形式的关键环节，需要农村管理部门引起高度重视。

1.制定帮扶政策。

为了提高农民的专业决策能力，降低经济安全风险的发生机率，政府部门应当出台帮扶政策，解决部分农村资金成本不足的问题，提供农业生产的设备，帮助农村完善基础设施建设。包括农耕机械设备的引进，农村道路翻修等等。并应当重点扶持经营效果好的龙头企业，实现农业的规范化经营管理工作。其次，针对于农民缺乏决策能力的问题，政府可以定期安排工作人员深入农村基层进行宣传教育工作，让基层群众了解新时期的农村经济管理工作情况。并为农民传授一些种植管理工作的经验，从而达到增收、创收的效果。同时，政府需要建立严格的农村经济管理制度，规范龙头企业及农民个人的生产经营行为。此外，还应当重点结合国家对绿色环保工作的基本要求，研究优化农业生产流程的方法。

2.信息技术的应用。

在现阶段的发展过程中，信息技术的应用优势逐渐突显出来，农村管理部门应当建立网络管理工作平台，利用信息技术收集和整理新时期的农业生产及管理技术，并总结当地的农村经济发展经验，找到当地的特色产业。同时，利用网络渠道进行宣传和推广。比如，如果当地的自然环境较好，依山傍水，则可以发展特色旅游业，吸引其他地区的游客前来游玩，以此来产生经济收益。另外，如果当地土壤肥沃，适宜发展农业和林业，则应当合理结合自然环境条件选择合适的种植项目。并可以将农副产品的生产、加工过程上传到网络平台，采取线上销售的方式，扩大销售渠道。最后，还可以为各个地区的农民建立沟通交流的渠道，方便他们在网络上互相分享工作经验，研究合理创新农村经济管理工作的可行策略。

3.产业结构调整。

农业产业是我国产业结构中占比最大的产业类型，在实际研究如何缩小城乡之间的贫富差距时，必须要重点从产业结构的优化调整方面来完成创新农村经济管理工作的任务。农村管理部门应当意识到：商品经济的发展是建立在不断改革的农村经济管理体制基础上的，是以横向经济联合为主线，纵向经济联合为辅助的组织体系。开展经济联合管理模式，构建完整的产业链结构，可以促进生产要素和生产资料的合理组合和流动，使资源、劳动力、技术等都得到最佳利用。同时，联合可以使生产抓住市场需求，以取得最大的经济效益。

三、在提高农民决策能力时应注意的关键问题

创新农村经济管理工作虽然有助于提高农村的经济效益，可以推动农村各项工作的可持续发展。不过，目前在研究如何提高农民决策能力时，还有一些注意事项需要遵守。

1.管理工作的公平公开问题。

经济管理工作要以人性化管理为基本特征，同时，在经济发展新形势下，想要营造出一个良好的市场运行氛围，规范人们参与生产经营活动的行为。必须要在保证经济管理工作公平公开的前提下，对农业发展的各个龙头企业进行集中管理。可以设置群众监督机制，鼓励广大农民群体参与到监管工作中，推动农村经济的健康发展。在这个环节可以利用信息平台，将对企业的奖惩信息及扶持政策公示出来。此外，管理工作的开展是保障农村经济健康发展的重要手段，在进行具体管理工作时，需要根据区域经济发展状况进行管理制度的确认。重点是根据国家拟定的法律管理机制，优化经济管理工作的具体内容。

2.遵循以人为本的工作原则。

决策能力通常包括对事物的规划能力，必须要在工作开始之前做好风险预估工作以及经济预算工作。并应当结合市场价格变化情况、自然因素及人为因素等多个方面，对工作过程进行全程管理。最后需要总结工作经验，研究自身的管理优势及不足，拟定下一步的工作方案。这就要求农民具备创新意识及能力，能够意识到自身工作的重要性。不过，目前仍然有许多农民只注重对生产经营过程的管理，缺少事前分析和事后总结的环节，这是引发经济安全风险的关键因素，也是影响农民决策能力的重点问题。因此，农村管理部门在创新农村经济发展的环节中，应当将农民的个人发展问题放在首要位置，遵循以人为本的工作原则，积极研究可行的解决方案。

结论：首先，政府部门可以发挥宏观调控作用，出台管理政策和帮扶机制，大力扶持农业产业的龙头企业，并对农民群体进行思想宣传和技术培训工作，提高农民的专业工作能力和工作素质。其次，在培养农民的决策能力环节中，应当鼓励农民行使监督权力，参与到对企业各项工作行为的管理工作当中。最后，农村管理部门需要建立网络管理工作平台，为农民之间提供沟通交流的渠道，并确保新时期管理工作的客观公正，提高农民对管理部门工作的满意度，真正解决目前的管理难题。