土建工程造价控制的问题和对策分析

李灵芝 东海建设集团有限公司

1 引言

土建工程是一项涉及环节较多、周期性强的综合性复杂工程，由于在施工过程中缺乏对造价的及时有效管理，市场经济浮动、变化等原因，导致工程造价出现一系列问题，影响企业经济效益的获取，甚至是对企业造成重大经济损失。为了能够确保土建工程经济效益获取，推动土建企业实现更好、更快的发展，应结合土建工程施工各个环节资金使用量，精确编制预算与估算，优化工程造价设计，以实现对工程造价的有效集中管理。在进行土建工程造价管理中，应合理分配资金，将资金均衡的运用到各个施工环节、项目之中，不仅能够提升资金利用率，也会最大限度的提升企业经济效益的获取。所以，确保土建工程施工质量，降低成本投资，实现集中有效的工程造价管理控制已经成为土建工程施工控制的重点，应引起企业相关重视。

2 土建工程造价管理、控制重要意义

土建行业发展迅速，工程造价控制是土建工程重要环节，但是由于土建工程管理涉及因素较多，存在许多不可控因素，导致土建工程造价管理、控制存在诸多问题。需要结合土建企业实际造价水平，制定适合企业工程造价的方法方式，将项目成本控制在合理范围之内，结合企业资金状况、项目预期经济收益、工程施工进度计划等编制科学合理、实用性强的土建工程造价，以实现对土建工程造价有效控制，提升企业经济效益。

3 土建工程造价中存在的问题

3.1 对工程设计的重视程度不够

编制土建工程造价时，大多数的企业把工程造价重点放在施工后期与工程决算阶段，忽视工程施工前期阶段的造价，导致工程造价整体编制不合理，实用性较差，出现许多问题。尤其是在土建工程竣工之后，工程实际支出成本远远超过工程造价成本范围，导致企业造成重要经济损失，甚至出现企业资金链断裂，最终导致企业破产的局面。

3.2 工程造价技术人才严重缺乏

专业人才是实现土建工程造价编制、管理与控制的重要因素，也是重要保障，但是在实际中，土建工程造价专业人才较为缺乏，导致土建工程造价管理控制出现问题。在土建企业中，工程造价管理、控制部门人员，缺乏专业的工程造价从业资格证，存在无证上岗的问题，对工程造价管理与控制仅凭着自身主观意愿，缺乏有效理论指导与实践造价管理经验，导致工程造价问题出现。同时，经济发展多元化，企业投资日益多元化，投资项目较多，应对资金实现高效控制，合理分配企业资金，以实现企业经济效益的获取。

3.3 权责划分不明确

在土建工程造价控制中，虽然已经制定完整的工程造价成本控制体系，但由于造价管理中权责划分不明确，没有将各个造价管理控制环节进行细分，未能安排专业管理人员严格进行成本造价把关，导致造价管理工作混乱，一旦工程资金管理出现问题，不能及时找到第一负责人，采取有效措施挽回经济损失，不仅对工程造价控制造成了极大的影响，也造成企业重大经济损失。

4 土建工程造价控制存在问题的解决措施

4.1 建立完善的工程造价控制体系

完善的工程造价体系是实现有效工程成本造价控制的重要前提保障，应构建完善工程造价控制管理体系，政府与施工企业应深入落实监督管控责任。首先，作为政府，能够对整个土建工程造价管理起到规范作用，应充分发挥政府监督职能，深入落实监督工作，监督土建工程造价部门是否切实落实管理工作，以政府权威推动企业工程造价管理控制工作的深入开展与落实。土建施工企业应认识到工程造价管理控制对企业经济效益提升的重大意义，提升工程造价管理水平，创新工程造价管理方式，认真学习研究工程造价相关法律法规，推动企业工程造价形成完善的管理控制系统。

4.2 提高工程造价人员素质

企业应重视工程造价管理人员综合素质的提升。首先，提升聘用造价管理人员的门槛，具备工程造价管理从业证书是上岗的必备要求。同时，定期对造价管控人员进行专业培训，不断丰富其理论知识，提高实践管理能力，具有创新、自觉探索精神，能够不断推动企业工程造价管理水平提升，实现对企业项目资金集中有效控制。将奖惩制度与定期培训相结合，对于在土建工程造价管控中提出创新性意见的管理人员，应给予一定的奖励，例如：升职、加薪。对于消极怠工，未能充分认识到工程造价管控重要意义的员工，应给予一定惩罚，只有将员工个人利益与企业利益相结合，才能最大的带动员工工作积极性，推动土建企业工程造价控制水平。

4.3 优化工程造价控制

为了确保对土建工程造价实现实时有效控制，企业应对工程造价全过程各个环节实现严格监管，确保将企业经济效益最大化。首先，在项目投资阶段，应全面分析土建项目可能带来的经济收益，以及项目预算，对土建项目的各个环节进行全面分析，把握好决策制定过程的每个环节；其次，不能过分重视项目后期施工预算，应立足工程整体，制定实用性强的项目工程造价，明确工程造价各个环节的管理内容，实现工程造价管控责任制度，能够有效确保工程施工每个环节资金的集中控制与使用，一旦某一环节工程资金链出现问题，能够及时找到第一负责人，及时采取有效措施补救，避免造成企业经济损失；最后，提升工程造价管理人员水平，加强企业领导工程造价成本控制意识，将工程造价管理深入贯彻到土建施工的各个环节。

4.4 完善工程造价资料体系

造价资料是开展土建工程造价管理工作的基础，施工企业应积极主动收集土建工程项目造价资料，构建完善的工程造价资料收集、管理体系，为企业工程造价提供有效的前提支持。首先，土建工程在开始建设时，企业应明确各个环节的施工费用，例如：施工设备费用、施工人员费用、安装费用、建设费用等，将工程费用进行整理，及时保存原始资料，确保各项数据资料的真实性，为实现土建工程造价有效管理当下坚实基础。此外，在资料收集整理之后，企业需要对收集的资料进行全面深入分析，以提高造价资料的真实性，提升造价资料的有效性。

5 结束语

土建工程造价是一项涉及环节较多的专业性极强的复杂工程，存在许多不可控因素，导致土建工程造价管理中出现一系列问题。为了能够实现企业有效工程造价管理，应提升工程造价管理人员综合素质，制定完善的工程造价管理体系，加强各个部门之间的协调配合，构建责任制工程造价管理方式，以实现提升企业经济效益的最终目标，推动土建行业工程造价管理朝着体系化、制度化的方向深入发展。