浅析建筑工程建设项目管理——以丰泽幼儿园城东校区项目为例

吴为森

泉州市城建国有资产投资有限公司

1 工程概况

泉州市丰泽幼儿园城东校区项目位于安吉路南段东侧的部分用地，西至规划居住用地、北至毓才路、南至山海路、东至规划公园用地，该工程总建筑面积17648.6m2，建筑占地面积19860m2，建筑层数为局部地下一层，地上4层，1层高4.20m，2层至4 层层高为3.9m，建筑总高度16.1m。建筑等级为二级，建筑防火分类为多层民用建筑，耐火等级：主体为二级，地下室为一级。

2 设计管理

2.1 概念方案及方案设计

泉州市丰泽幼儿园城东校区建设规模为30 班制幼儿园标准，参照国家级相关部门的规范标准执行，建设成为设施齐备、适度超前的示范性现代幼儿园。其要求设计起点高，具有前瞻性，结合现代教育发展之趋势，使建筑分区明确、使用功能合理、交通流线便捷，保证教师和学生工作、学习方便、高效。幼儿园的设计概念主要概括为“茁壮成长”、“春华秋实”、“多姿多彩”。

“茁壮成长”：从大自然的生命象征—树来提取灵感，以树形平面作为设计原型。表达幼儿茁壮成长的美好寓意，同时是一首对生命的赞美诗。

“春华秋实”：建筑采用树枝状的建筑形式，形态丰富，一个个幼儿活动单元取意生命的果实，七彩斑斓的果实彰显树状幼儿园灿烂的生命力，朝气蓬勃。

“多姿多彩”：幼儿活动单元设计有彩色的“果实”，多姿多彩的创意立面，就像儿童的“调色板”。外立面采用净白玻璃、浅灰色仿石涂料，给人以活泼亲切的感受。室内则采用彩色涂料面，营造富有活力的空间氛围。中部风雨活动场设计有彩色玻璃竖向光井，引入七彩斑斓的阳光丰富活动场所的空间感受。

2.2 施工图设计管理

施工图作为设计阶段的最终输出成果，能够将整个项目大到建筑外立面造型、规划布局、结构形式等，小到技术参数、构造做法等均完整、详细地展现出来。因此需要在设计全过程中严格控制施工图的合理性以及规范性，主要在以下几个方面进行严格控制：第一是施工图的合规性，最终输出的施工图必须含有设计单位的专业出图签章，在指定位置标明设计负责人、审核人的姓名及个人签章，图纸上所有设计内容都必须严格遵守相关国家规范和行业统一标准，尤其是涉及安全、消防、抗震等特殊专业领域内容，均要满足当地政府验收要求。第二是施工图的完整性，整体施工图是由建筑、结构、电气等不同专业组成，各专业图纸应详尽完善，避免缺漏。第三是施工图的设计可行性，图纸内的构造做法，尤其是涉及新技术、新材料的内容都应通过充分的调研和考察，保证其可靠性和合规性，不同专业的施工碰撞问题均应在施工图阶段充分考虑。第四是图纸的审查性，施工图设计完成后，报送具有资质的审查机构进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。审查合格的项目，由审查机构出具审查合格证明文件。做好施工图审查能减少或者避免不必要的设计变更和现场签证，对工程的质量、投资和工期也是一种保障。

2.3 设计单位的选择

在设计前期应确定一家合适的施工图设计单位。受不同城市不同地区的传统文化和本土人文风情的影响，大部分建筑项目都应充分结合当地的资源条件和居民的生活特征进行设计。所选择的施工图设计单位应在该项目的所在地区具备一定的施工图设计经验，避免外来设计单位因经验不足而出现较大设计效果偏差。当地经验丰富的设计单位对周边地材环境了解，在设计阶段能够充分考虑建筑材料的资源情况，极大程度上降低了施工难度，节约了成本投入。

3 成本管理措施

3.1 成本管理的缺陷与不足

（1）工程管理方式落后。按照建设工程领域的相关规定，招投标是目前建设单位进行分包工程发包的主要途径。建设单位遵守国家招投标法及实施条例，对分包工程完成招标后与对应中标人签订建设工程施工合同等。考虑到建设项目的复杂性，建设单位需针对不同专业、不同工程进行多次分包，不同分包直接地界面划分、工作面移交、穿插施工、协调配合等问题都会给工程管理带来很大程度的困难。在工程质量和施工工期上较难把控，且不同分包直接地磨合冲突、责任推诿也十分常见。

（2）建设项目施工过程中的安全管理问题。建设项目的施工过程中，涉及不同专业分包、不同施工工种的相关配合与穿插作业。通常施工现场的人员较多、大型机械设备复杂，各分包单位对施工人员的安全配合宣贯不到位，施工前也未进行充分的岗前培训和技术交底，往往容易导致施工现场安全问题频发。尤其是技术工作操作不当，特殊工种未做好充分的安全防护，工程管理人员管控力度不足等问题较为普遍。

（3）建设项目施工过程中的质量管理问题。随着城市化进程的不断推进，房建工程领域的快速发展，政府部门和行业规范对施工质量的要求越加严苛，验收标准也逐渐提高，要求在施工的全过程中实时监督工程质量和施工安全。然后大部分的建设单位或施工单位的风险把控意识、安全责任意识、质量管理手段都还较为落后，在建设项目管理工程中仍存在侥幸心理，一味追求工期而忽略了对工程质量的把控，没有严格遵守技术规范要求，未按施工图进行施工，往往导致质量问题层出不穷。

3.2 成本管理措施

3.2.1 强调设计阶段的成本适配原则

项目设计前期是控制成本投入的最重要阶段。当建设项目的产品定位清晰后，应在成本适配的前提下开展施工图设计。施工图设计全过程严格遵守规范要求，但应结合项目实际情况和当地的资源条件进行科学、合理设计，避免因不必要的烦琐和保守设计，导致施工难度加大，增加成本投入。在完成初步施工图设计之后，应结合成本、工程等线条综合考虑优化、深化设计。虽然设计成本投入额较少，但设计阶段是决定了整个建设项目的施工难度、建设成本的重要阶段，对整个项目的质量和效果呈现至关重要。因此设计阶段应充分考虑项目的经济性、合理性及可行性。

3.2.2 加强招投标阶段工程造价的关注

一方面，建筑市场的价格水平确定与招投标法的实施成果密不可分，正是由于目前建筑市场对招投标过程的严格把控和自觉遵守，使得项目的造价成本及工程预算更为科学、合理。在招投标过程中，各潜在投标单位通过了解项目风险、明确工程质量要求后，结合各单位自身的管理情况对项目工程进行价格竞争，在同样技术要求的前提下，商务报价竞争显得更为充分，有助于建设单位确定合理的工程造价。

3.2.3 提高施工过程中的成本节约意识，保证施工质量

在建设项目的施工过程中也要提高成本节约意识，避免不必要的人力、物力资源浪费。在施工现场主要在以下几个方面进行成本控制：①制定科学合理的施工组织计划，合理安排人员班组、材料设备的进场时间，避免因工作面交接不连续造成人员的大面积窝工现象；提高大型机械设备的设备利用率，结合现场实际情况和进度需求，合理安排机械设备的工作时间，降低设备的成本投入。②选择建筑材料时要充分考虑材料质量及普遍性，避免选用特殊、施工难度大的材料或设备。特殊材料或设备受市场限制容易增加成本投入，施工难度大的材料容易因施工质量达不到要求而出现反复返工现象，不仅会严重影响施工进度，而且造成了极大地资源、成本浪费。材料进场前，应严格审查材料的质量，不合格的材料严禁用于施工，否则容易出现安全质量问题导致返工索赔。

4 工程安全质量与进度管理

4.1 安全管理措施

在项目施工过程中，安全文明施工和合格的工程质量是至关重要的。加强不同专业单位、不同施工工种的安全风险责任意识是保证整个建设项目安全文明施工的重要前提。要建立完善的安全管理制度，施工班组施工前进行充分的安全责任培训和文明施工要求宣贯，施工过程中做好必要的安全防范工作，有效地避免更大安全事故的发生。

因本工程的基础较浅，结合施工现场和安全文明施工要求在基础的四周均安装牢固的防护栏，且外挂安全网，做好安全标识警示工作。施工人员高空作业的所有防护架均严格按照规范要求进行搭设，确保工人的人身安全和施工安全。临时用电按部颁《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—2011）标准的要求，按《施工现场临时用电技术》（JGJ 46—2005）规范进行科学合理的施工组织计划，严格控制安全用电，做好用电保护措施，定期对施工现场的用电设备及线路进行检查，并如实做好检查记录。

4.2 质量管理措施

质量管理中，需要明确本工程的质量要求，制定科学合理的质量管控计划及监督机制，充分发挥监理作用。本工程根据以往施工经验，并结合相应特点，有针对性地分析质量问题出现原因，并制定了相关技术措施，以确保工程施工质量。例如：（1）钢筋质量不符合要求，主要是机械性能检验不合格、外观质量不符合要求、对钢筋品种、类别不清楚等原因，需对进场钢筋认真检验、除要有出厂合格证还要进行力学性能抽样检验和冷变试验、钢筋存放地点干燥及时使用。（2）混凝土强度等级不符合设计要求，主要是配制混凝土所用原材料的材质不符合国家技术标准的规定、未按设计配合比进行混凝土配置或采用不合理的配合比、混凝土调配过程中未严格计量、混凝土运输、浇水、养护不符合规范要求等原因，需对拌制混凝土所用水泥、外加剂等必须符合技术标准规定；严格按照合理的配合比进行混凝土配置；按照规范要求严格控制混凝土浇筑和振捣质量、运输时间等。（3）框架结构纵向受力钢筋抽样检验不合格，主要是施工人员和质检人员不熟悉施工图和规定，需在下料和配筋前，工程技术负责人必须认真熟悉图纸和技术资料。

4.3 施工进度管理

4.3.1 分阶段进度目标控制

本工程总工期480天。桩基施工为100天、基础60天，主体70天，砌体从主体施工到四层进行中间结构验收后进行砌筑，装修及室外工程等250 天进行编排。其他工序穿插施工，不占工期。由下面而上做初装修，同时由上而下做屋面及外墙装修。按照合理的施工组织计划统筹安排各阶段的工序调配，充分协调各分包单位的配合工作。

4.3.2 加快施工进度措施

本工程充分结合现场的实际施工进度，在确保安全文明施工、满足工程质量要求、不额外增加工程成本投入的前提下，科学合理的安排各职能部门配合事宜，协调分包单位的进场时间。不同施工工序之间进行合理的穿插作业，人工、材料以及设备的高效率搭配作业，尽可能缩短工程项目的建设周期，进而降低工程成本的长时间投入。

5 结论

对于整个建设项目而言，设计阶段、成本投入以及进度质量管控都对建设单位的发展起有着至关重要的作用。在满足工程质量要求和保证施工工期的基础上，通过有效地工程项目管理能够最大限度降低工程成本的投入。一个优质的建设产品，只有在安全、进度以及质量这三方面进行严格控制及有效地监督，才能最大限度地保证建设企业的长远发展，进一步推进建筑市场的健康有序发展。