建设工程设计方案报价模式探讨

谢怡然

（中机十院国际工程有限公司，北京 100083）

近年来，我国基建投资不断加大，建筑市场蓬勃发展，创造了举世瞩目的中国速度。作为项目建设的重要参与者——设计行业而言，主要涉及建设项目的前期立项规划和初步设计阶段，旨在根据业主的需求，为项目的顺利实施提供专业化的建议和设计方案等。

设计院提供给业主的设计方案一般包含技术和造价两部分。在实际工作中，这两部分之间的协同配合并不流畅，存在着“割裂现象”：即设计方案的技术人员与造价人员分属两个系统各自为战，造价需在技术部分确定后才能开始进行计量和计价，如果算出的报价超出业主预期则要回过头重新调整技术部分。这就造成设计工作返工多、效率低等问题，在众多的竞争对手中难以第一时间敲定设计方案，从而失去中标的机会。由此可见，我国现行的建设工程设计方案报价模式无法满足日益激烈的市场竞争，亟需建立一种更符合行业需求、更有竞争力的设计方案报价模式。

1 我国现行报价模式

我国现行的设计方案报价模式主要有概算指标法和概算定额法两种。

1.1 概算指标法

概算指标法是指利用类似工程造价指标与对应设计参数综合计算得出设计方案报价的方法。概算指标法的优点是能在设计深度不够时较快地计算出方案报价，可满足业主在项目前期决策的需要，有利于工程投资控制目标的实现；缺点是报价精确度不高，类似工程造价指标的可靠性难以保证，设计方案深度无法做到全面考虑工程实施过程中的细节问题，并且过于依赖从业人员的经验积累和综合素质。

工程造价指标因具有时效性、地域性和行业性，各行各业、各个地区的造价指标种类繁多，编制造价指标的搜集、分析工作量巨大，而且经过一段时间公布之后造价指标实用性大打折扣。介于此，目前我国并没有权威部门统一管理及发布工程造价指标，实践中主要依靠造价专业人员或单位的经验积累。但是造价人员与单位往往受到工作范围限制，能够积累的资料有限，样本过小不具有广泛应用基础，并且积累的数据横跨项目全过程，不能直接应用于方案报价阶段。因此，大多数设计单位自有工程造价指标缺乏系统性、有效性，势必影响到报价的准确性。

在意向谈判阶段，设计周期普遍较短，导致设计往往达不到工程所需要的深度，技术人员提供的设计参数不确定性较大。比如有些设计参数过大估计了工程实施过程中可能遇到的困难，有些设计参数为了满足业主设定的投资限额而删减部分内容或降低使用功能。不完善的设计参数不仅增加了报价难度，更导致设计方案脱离实际无法实施。

1.2 概算定额法

概算定额法是指采用概算定额规则计算设计方案报价的方法。概算定额法的优点是报价准确度较高，在不改变工程内容的情况下与后续施工阶段报价相差不大，可以起到控制总投资的作用；缺点是需要投入更多的资源去编制设计方案，如果最终未取得业主认可则沉没成本较大，从企业角度来看缺乏效率和经济性。并且这种方法过于依赖概算定额的选取，如果没有使用与工程实际相符合的定额子目，就会造成报价的失误。

目前，跨地区、跨行业承接项目在定额规则使用问题上存在着壁垒。我国幅员辽阔，地质气候等条件差别很大，这就造成每个省级行政区都有适合本地区的定额，铁路、电力、水利等行业也都有各自专业的定额，项目所在地区及行业的改变意味着造价人员需要重新熟悉概算定额的计价和计量规则。

然而对有些地区、行业而言，还没有现成的概算定额可用，并且越是经济欠发达地区越是缺少相关的地方定额，这就需要造价人员花费更多时间去寻找可参考的定额规范，比如项目所在地区及行业的预算定额等。因此，概算定额法不能满足业主快速知晓报价的意愿，也不适合于意向询价阶段。

2 其他国家报价模式

许多国家在建设工程设计方案报价模式上比较先进，值得我们学习。下面以国际上主流的几种模式为例进行说明。

美国的建设工程设计行业高度市场化，推崇市场自由竞争，其政府部门组织不制定工程计价的标准，主要依靠国内的大型工程咨询公司按照各地区经济发展情况制定指标、定额和费用标准等。美国造价人员在编制方案报价时，对价格参数的确定和计算依据的选择上，都有充分的自主性，并需要对自己报价结果的可靠性负责。

英国也没有建立统一的计价体系标准，为了工程项目估价业务的需求，政府会定期发布工程造价的相关资料信息，社会上大型咨询公司也会实时发布各种成本指数和价格指标等市场化造价信息。造价人员需按照《建筑工程量标准计算规则》中规定的工程量计算方法并结合各地方政府要求的造价指标与价格信息进行设计方案报价工作。

日本通常按照《建筑工程计算基准》来开展工程计价工作，并对价格进行保密处理，只将工程量公开。当地劳务市场根据调查报告、银行信息等进行总结，建筑机构造价人员将其制定为相应的工程复合单价，基于此对设计方案进行报价。

3 房屋装修报价模式

在我国建筑领域，有一个不容忽视的巨大市场——家庭房屋装修市场。从本质上讲，家庭房屋装修工程与建设项目有许多相似之处，只是规模大小的区别。与建设项目相比，家庭房屋装修工程具有总价低、种类多、对象广等特点，在设计方案报价模式上具有定制、简便、快捷等特征。

当前国内对家庭房屋装修报价并没有统一的标准和法规，基本上我国家庭房屋装修工程和英美等国家的建设工程类似，都是完全市场化的自由竞争。房屋装修公司想要在激烈的市场竞争中占据更多份额，必然会摸索出一条适应行业规则的、能被大众接受的报价模式。

以全国排名靠前的几家房屋装修公司为例。这些公司在进行报价时，大多先采用访问清单的方式让业主在问卷中填写房屋地址、建筑面积、房间数量等基本信息，再由设计人员跟业主对接确定个性化装修需求，最后经过标准化计算快速获得装修报价。

在房屋装修报价模式中，关键点就在于标准化计算，标准化计算需要利用大数据分析技术总结归纳主要参数指标。越是规模大的公司，越能积累起足够数量的装修订单基础数据，通过结合各个时点人工、主材、辅材、家具、家电市场价格，建立一套更符合当地实际情况的标准化报价系统。

在个性化装修需求的选择中，装修公司使用的是比定额更符合实物形态的计量单位。比如柱、梁等构件，在定额中的单位是立方米，而装修公司使用的单位是米，对于广大非建筑专业人士来说，以米为单位计算柱、梁显然更加直观，调整报价也更加便捷。

在个性化选择以外，房屋装修公司一般会提供套餐式方案引导业主。这些套餐均已将各个模块标明价格，想要在套餐基础上增减工程内容，只需简单计算就可得到报价，便于业主自行比价，提高了交易效率。

4 结语

通过对以上几种建设工程设计方案报价模式的分析，可以认识到设计方案本质上是一种在建筑市场上进行交易的商品，在日趋频繁的商品交易过程中需要更加准确、高效的报价模式，而不是以壁垒高筑、晦涩难懂的报价模式增加交易难度。

想降低方案报价模式壁垒，首先要让设计人员了解自己所做技术方案的成本明细，造价人员在设计工作开始之前要进行成本分析，小到人工主材大到图集做法均要明确标价，这样就可以实现边设计边控制报价，减少设计方案反复调整的情况。其次要考虑到业主对报价的理解能力，应将现有定额体系中不符合成品形态的工程量单位转换成实物形态的计量单位，使报价清单与设计方案明细对比一目了然，即使后期更改方案，也能迅速计算出新的报价。

今后，国内建设工程设计市场必然会走向自由竞争，会形成以业内大型、标杆企业为主导引领行业规则，打破原有不利于市场交易的报价模式弊端，在市场的检验中逐步建立起更具竞争力的建设工程设计方案报价模式，成为推进我国建设工程设计市场发展的新动力。