浅析工程项目管理中的设计管理

徐敬红

中铁建设集团有限公司

1 引言

随着我国经济社会的快速发展和科技水平的不断提升，工程建设项目投资规模进一步扩大，投资数额不断增加，实际建造数量与日俱增，在为区域经济的发展做出应有贡献的同时，对工程项目管理提出了一定挑战。设计管理作为工程项目管理的重要内容，直接贯穿于工程项目管理的全生命周期过程。做好工程项目设计管理是项目工程管理成功的重要基石和基本保障，对保障工程项目建造质量和完成建造目标都有着不容忽视的重要价值。在此背景下，对工程项目管理中的设计管理进行探讨和研究，也就具备重要理论意义和现实价值。

2 工程项目管理概述

工程项目管理是指全权代表建设单位，也就是业主的工程项目经理，或者以工程项目经理为核心的项目经理部，充分利用工程项目建设过程中的人力、材料、机械设备等诸多资源而实现工程项目建造目标，进而对整个工程项目建设全过程负责并科学管理的重要管理模式。就工程项目管理目的而言，工程项目管理的焦点在于促进工程项目建设实施过程中的增值。近年来，随着国际经济全球化的不断推进和我国经济一体化转型出现新变化，工程项目建设管理在管理理念、管理手段、管理方法以及高新信息技术利用方面呈现出了诸多特点。工程项目结构不稳定、实际建造质量较差等负面问题层出不穷，为进一步保障工程项目建设的质量，做好工程项目管理工作的重要性不言而喻。

3 工程项目管理与设计管理的关系

管理学理论认为，设计管理是设计管理者借助企业设计资源而圆满完成企业经营目标。也就是说，通常情况下的设计管理主要包括战略性层面设计管理和执行性层面设计管理。在EPC 总承包工程项目管理中，总承包是指工程项目总承包企业按照相关的合同要求与约定承担工程项目的设计、采购、施工和试运行等诸多任务，并对工程项目工期目标、质量目标和进度目标等负责的项目组织管理模式。设计管理是EPC总承包管理的重中之重，其水平的高低对整个EPC 工程项目建设质量、进度、成本目标的达成等都有着直接影响。

4 项目设计管理存在的主要问题

（1）设计标准和理念问题。设计标准和理念问题是工程项目建设管理设计过程中存在的重要难题之一。不少设计单位常凭借其固定的思维模式，借助在其他地区或其他工程项目建设过程中的设计经验和设计标准，对某地区工程建设项目进行设计，而忽视了对该地区特有的技术标准、技术规程的参考和分析，忽视了对工程项目建设所在地区人文价值观念的探索，从而使设计标准和设计理念与当地工程项目建设标准或理念存在冲突，使整个工程项目建设设计方案得不到业主方的高度认同，进而降低设计水准。

（2）过于重视“技术”因素，忽视“人”的因素，忽视管理协调的作用。过于重视技术因素，在较大程度上忽视人的主动性与积极性，忽视工程项目建设管理协调的重要价值，是工程项目建设设计管理存在的重要难题。受传统思维的约束与限制，设计院在项目设计过程中，过度关注标准规范及技术问题，而忽视与甲方及相关利益方的及时沟通，忽视一个项目只有协调到位、发挥人的主观能动性才能顺利进展。从而使工程项目设计过程中出现各式各样的问题。

（3）设计积极性不高，开展以价值工程为主的设计优化意识不强。在工程项目建造过程中，设计院往往根据项目建设难度、现有地质资料、水文条件信息等的详细情况和市场开发经营战略等要素，在参照以往勘察设计收费标准的基础上，按照项目规模以固定的数值比率收取勘察设计费用，而并无其他额外收入，因此，整个设计院的设计积极性与主动性并不高，并不会根据工程项目建设开展以价值工程为主的设计优化，也就不能在工程项目设计过程中为项目建造功能价值的充分发挥和不断完善提供信息支撑。

（4）设计工作深度理解不一致，与甲方沟通不到位，导致最终成果标准不一致。对工程项目建设设计工作深度理解的不一致或与业主方的沟通的不到位等都在一定程度上直接导致了最终工程项目设计标准的不一致，从而成为工程项目设计管理过程中的主要问题。不同国家、不同地域或不同工程项目管理模式下的设计工作深度有所不同。当工程项目设计深度不够时，设计院为其提供的设计基础资料和工程资料与实际情况也就存在一定差异，很容易造成工程项目设计方案不合理、工程量简单粗糙或工程设计方案有待优化等问题。

（5）设计思想把握不到位对工程项目建设设计思想把握的不到位也是项目建造设计管理过程中存在的又一难题，该难题在国外工程项目建设设计过程中非常常见。例如，港澳地区独特的历史文化和商业文化使得该区域内的商业建筑和办公楼设计过程中“风水”以及“吉祥寓意”等的设计理念更加浓厚，部分外来设计师若是不能把握这一基本思想，很容易使建筑设计遭到业主方的拒绝。

5 工程项目管理中的设计管理措施

（1）完善设计管理机制。完善设计管理机制是工程项目设计管理科学进行的重要措施。无规矩不能成方圆，设计管理机制的建立和不断完善是确保工程项目设计管理工作顺利开展的重要内容，更是保障工程项目各项建造目标顺利达成的重要手段。在此过程中，设计院应根据已有工程项目设计经验，在结合未来发展方向和发展规划的基础上，针对性地提出设计管理制度，利用科学完善的规章制度约束工程项目建设的设计管理过程，从而为保障设计水平奠定坚实的制度基础。

（2）做好协调工作。工程项目设计标准的不同、设计理念的不同和设计工作深度理解的不一致而造成的诸多设计问题都可在一定程度上借助合理的协调工作得以避免，因此，做好协调工作是工程项目设计管理的重要内容。在此过程中，设计院应根据工程项目建造的实际需要建立相应的协调程序，明确和总承包商以及业主之间各个部门的协调沟通制度，借助客户关系管理、协调联络和报告制度等构建设计院与业主之间或承包商各部门之间的联系纽带，使工程项目建设沟通更加规范化、程序化和模式化，进而提升设计管理质量与效益。

（3）强化人员素质培养。不断完善人才培养机制，注重对设计工作人员的素质提升和技能培训是工程项目建设设计管理措施的重要内容。一般而言，工程项目设计对设计人员的专业能力和职业素养都提出了较高要求，更需要复合型人才，在掌握本专业理论知识的同时，累计工程项目建设设计经验，不断提升其综合素质与综合能力。也就是说，设计工作人员不仅应具备丰富的专业理论知识，更应具备良好的设计基础，具备从事工程项目建设设计的相关经验。因此，完善人才培养机制，以“老”设计工作人员带“新”设计工作人员的方式，不断丰富设计工作人员的设计经验。

（4）加强与咨询工程师的沟通交流。加强与咨询工程师的沟通交流是工程项目设计管理避免出现重大偏差的重要手段。在此过程中，设计院应充分探究工程项目建造合同要求，对所有参与工程项目建设设计方案的人员进行项目合同和项目规程的集中学习，必要时和业主进行沟通交流，强化对设计理念、设计意图的理解与沟通，尽可能地避免设计标准不同、设计理念不同或设计规范不同而造成的设计不良或设计返工问题。

（5）从全生命周期角度考虑设计工作。通常情况下，工程项目建设具备施工环境复杂、施工工期较长以及进度目标和成本目标控制较为严格等诸多特征，设计管理作为工程项目建设全生命周期过程中的重要内容，与采购管理和施工管理的协同对整个工程项目建设的顺利完成有着不容忽视的重要作用，因此，设计人员必须从工程项目建设的全生命周期角度出发，从设计工作开始，周密控制工程项目建设费用，加强设计阶段对工程项目成本控制内容的管理，确保整个工程项目建设目标的顺利达成。

（6）做好设计与采购的衔接。采购作为工程项目建设施工的重要基础，是整个工程项目管理的重要内容，而对建筑设备、施工机械和施工建筑原材料的要求会随着工程项目设计方案的不同而出现较大差异，因此，采购工作存在着较强的变动性。在此背景下，做好设计与采购的衔接管理工作是提升工程项目设计管理水平的重要手段。在此过程中，设计院提交工程项目建设所需的建筑材料、设备清单，而采购工作人员在审核后将其移交给项目供货商，设计工作人员再次就供货商所移交的采购清单进行技术要求评价和技术澄清，进而为整个工程项目建设设计与采购工作的完美衔接打下坚实的基础。

6 结束语

工程项目建设是一次性的、不可逆转的、耗时较长和耗费资源较多的系统工程，因此，做好工程项目建设管理对保障工程项目建设经济效益和工程项目建设目标的达成等都有着不容忽视的重要价值，而设计管理作为工程项目管理的重要内容，对设计管理的重视与关注不仅有利于设计管理水平的提升，更有利于整个工程项目建设管理效益的达成。