新常态背景下我国开展环境监察执法重点分析

2020-02-28石光

绿色环保建材 2020年2期

石光

济宁市生态环境局泗水县分局

1 引言

环境保护不仅是为人民群众的生活提供美好的生态环境，而且也符合经济新常态下人民群众对于美好生活需求的向往，符合我国可持续发展的基本国策。近些年，随着我国的经济发展，我国逐渐进入到了经济新常态下，城市化水平走了很大的提高，人民的生活水平也走了很大的提高，对于生态环境提出了新的要求。对于环境保护的工作来说，环境监察执法工作是其中的一个重要的环节，对于我国当前的国情而言，我国的环境执法力度不强，人民群众的环保意识不高，但是随着环境监察执法力度的提高，不仅可以帮助人们树立正确的环保观念，而且推动我国的环保工作的顺利开展。通过对于环境监察执法工作的重点的讨论，可以有效的推动我国的环保工作效率的提高。

2 当前我国环境监察执法工作中存在的难点问题

随着我过经济的发展，社会的分工更加明确，人民的生活状况和生活环境也在逐渐的变化，当前我国的环境监察执法力度在某些方面已经无法跟上我国时代发展的需求，当前的执法工作中也存在着诸多的难点问题，甚至对我国的环保工作的开展造成一定的阻碍。

2.1 随着环境的监察执法范围的扩大，工作的难度也在增加

随着我国的经济社会的发展，我国的越来越多的企业与工厂投入生产，所以环境的监察执法范围也逐渐的扩大，由原来企业，工厂，作坊等为主要的监察单位，现在逐渐的转向了海洋生态环境和农业生态环境等多个方面，生态环境执法的范围也逐渐的扩大，工作任务也不断的加强，对于一些生态环境事件也开始承担责任，进而增加了环境的监察执法部门的工作强度和工作的难度，这就要求生态环境执法部门不断的提高自身的专业能力和业务水平，促进环境监察执法工作的进行。

2.2 环境监察执法工作人员的素质不高

在新常态的环境背景下，环境监察执法工作的强度不断的提高，对于环境监察执法工作人员的素质和专业能力也提出了新的要求，需要他们不断的提高自身的执法能力和专业的素质，加强自身的专业知识的学习，提高其自身开展业务的能力，促进其与时俱进，更新知识储备与环保理解，更加明确国家政策的导向，面对复杂的环保状况，能后做出理性而正确的判断，及时的促进环保的监察执法工作的进行。

3 我国的当前的执法工作的重点问题

3.1 加上对于重点污染项目的监察力度

污染建设项目对于环境的危害其及其巨大的，对于经营执法的相关的工作人员而言，这是需要重点的监察执法的项目，需要进行严格的污染源的排查，严格检查污染物排放的情况，并且将企业中存在的污染产生，污染物的排放，处理情况，做一个详细的记录，并且做好档案处理，做好现场的监察与复合的监察工作，促进问题的发展并且能够及时的进行处理，从而做好环境污染的防治工作。

3.2 加强对于生态自然环境的监察力度

对于环境的状况的反映出其中生态自然环境就是最好的指标之一所以在环境监察执法的过程中要以环境污染防治工作为目标，努力的推动环境污染防止工作的开展，以重点问题经营探讨，促进生态环境的改善，努力的做好生态环境工作，防止生态环境出现污染状况，即时的发展生态环境污染问题，并且采取有效的措施进行整治，避免污染扩大，情况恶化。

4 针对环境监察执法工作的重点，采取有效的措施

4.1 促进政府与企业合作形式的发展方向

就我国的环境监察执法工作而言，仅仅依靠政府部门进行相关工作的开展可能很难取得成效，环保是每个公民的义务与责任，也需要充分的调动各个当面的力量参与其中，才能够促进生态文明建设，促进环境保护工作的有效的开展。根据发达国家的环保经验而言，如果可以和企业以及各类的社会组织进行合作，拓展执法范围，以社会组织为核心进行整合，通过公私并济的方式，建立完善优化的合理责任分配。就目前的形式下，政府和企业的合作形式尚布完善，还需要进一步的探究，推动企业和政府的合作形式的完善，促进环境监察执法的效率的提高。

4.2 进一步的加强监督工作的开展

增加环境监控设备尤其是在环境污染严重的地方，例如，水源地，或者是企业污染严重的地区增强环境污染设备，加强环境污染的监督。同时也要加强不定期和不定向的巡查活动，对潜在的环境问题和违法行为，进行防范与预防。进一步的强化防范大于治理和防范与治理相结合的理念，对于企业的废气，废水等污染物进行不定时的检测和污染物的处理设备也要进一步的进行检测，一旦发现污染物的不合理的排放或者是污染物处理设备出现不工作和不合理的现象，要进行严格的执法处理，同时要加强生产负责人的环保意识和法制观念的教育，加强其环境保护的理念。积极的鼓励社会上的人民群众和社会团体参与到监督的过程中来，环境监察执法部门的人数毕竟是有限的，其环境的监察执法工作的任务又繁多，环境问题也相当的复杂，如果仅仅依靠他们来进行环境执法，难免会有疏漏，因此需要鼓励社会群体的各个方面参与环境监察执法过程中来，增强环境监察执法的力度，建立完善的监督举报平台，优化监督举报的方式与途径，例如微信公众号，微博等新媒体的社会反应渠道的建设，同时，作为监察执法工作人员需要对人民群众的反应的问题要加以重视，认真的核查，一旦发展违法行为，一定要严格处理，增强群众进行参与监督的信心。

4.3 进一步的强化相关工作人员的执法能力

执法效果的重要保障之一是执法工作人员的素质和执法能力，因此要促进执法的重点工作的推进，就要进一步的提高和强化环境监察执法工作人员的能力与素质。首先，促进环境监察执法工作人员的招聘工作的完善，严格控制选拔关。在人员招聘的过程中，要适当的提高应聘人员的自身要求，从笔试与面试两个方面，对于应聘人员进行全方面的，更加灵活的考察，从源头就提高执法工作人员的素质，促进后续执法工作的开展。其次，在平时的执法工作中，要加强对于环监察执法工作人员的培训和学习活动的开展，更新工作人员的环保理念和环保知识，增强工作人员对于环境保护法律的了解，加强其对于环保设备使用方式的熟悉程度，学习其它地区的环保工作的成功经验，坚持以国家政策为导向，不断提高环境执法工作人员的素质，促进环保工作的开展。要创建和完善环境监察执法工作的信息平台，让其相关的工作人员能够更加全面的了解环保信息，先进的环保案例以及相关的相关的法律法规，新的环保知识等，为工作人员学习活动的开展提供便利的条件，促进时时刻刻随时随地的促进环境监察执法工作人员的素质的提高。最后，要积极的推动联合执法工作的开展，采取有效的措施来促进执法部门和司法部门的高效的合作，坚决的杜绝“只考虑眼前，不考虑其他”的执法行为和工作方式。

4.4 促进政府与社会的介入

首先，作为政府部门充分发挥自身作为环境保护工作的领导性的作用，需要进一步的增强对于环境保护部门的和环境保护工作的资金投入，为环境监察执法工作的部门提供更加完善的现金的环保监察设备，从而为监察执法工作提供技术保障，同时，要积极的推动环境保护的相关的体系的建立与完善，为环境监察执法工作提供体系保障。其次，政府部门需要鼓励与引导社会的各方面的资源进入到环境保护工作中，不仅要包括在社会中普及环境保护的法律发挥和环保知识，同时也要促进社会的资金投入和建立基金的方式来推动环境保护工作的开展，国家要充分重视资金的投入并且促进充分的利用，推动技术的创新，在检查执法的过程中要充分引进先进的技术和设备，加强基础设施建设，建立和完善坚持和完善环境保护体系。最后，充分的重视各个环境监察执法工作部门的合作力度，促进交流经验与技术设备的更新，促进环境执法效率的提高和执法工作的有效开展，促进对于环境问题能够做出快速的反应，促进环保工作的有效开展。