聊城市农机技术推广分析

栾 芳

在新农村建设中，农机技术推广工作起着不可替代的作用，它将农业机械化新技术转化、普及、运用到农业生产中，是促进农业综合效益提高最具实效的方式，是推进农业现代化建设的必由之路，也推动了新农村建设和发展，为乡村振兴战略顺利实施提供了有力保障。

一、农机技术推广工作基本情况

（一）农机总量稳步增长，装备结构进一步优化

聊城市地处平原地区，极适宜农业机械作业。截至目前，全市农机总动力达到1039万千瓦，亩均动力1.2千瓦，全市拥有各类农业机械保有量达到32万余台套，其中拖拉机保有量达到7万余台，大中型拖拉机达到4万台，100马力以上拖拉机达到1.2万台，小麦联合收割机达到1.6万台，玉米联合收获机达到1.5万台，花生收获机达到400台，花生联合收获机达到80台，粮食烘干机达到233台，秸秆粉碎还田机达1.8万台，秸秆捡拾打捆机达到1千台，深松机3千台，高效植保机械2千台，畜牧养殖机械1万余台，农产品初加工4万余台。“大农机”装备格局进一步巩固和发展。

（二）农作物机械化水平稳步提升

截至目前，全市农作物耕种收综合机械化率达到88%，小麦、玉米耕种收综合机械化率分别达到99.8%、98.5%，主要粮食作物生产已基本实现机械化，农机化发展重点正由粮食作物向经济作物，由大田农业向设施农业，由种植业向畜牧业、水产养殖业、农产品产后处理及加工业全面发展，由产中向产前、产后延伸。大宗经济作物机械化水平达到75%以上，其中花生机收率达到80%；设施农业机械化水平达60%以上；畜牧、水产、林果和农产品加工机械化整体水平达50%以上。

（三）全程机械化示范创建取得显著成效

全程机械化示范创建是聊城市农机推广工作重点，通过全程机械化示范创建工作的开展，聚合了示范区内农机社会化服务体系的全部力量，有效地推动了乡村振兴建设。一是各级农机部门向本级政府领导汇报全程机械化示范创建工作，下发了专题文件和通知，明确了创建的总体要求、主要任务、重点工作和发展目标。目前，临清、高唐、茌平和东阿四地已通过农业农村部验收，获得全国全程机械化示范县称号。二是积极争取财政资金，对全市农业机械化生产短板机具进行累加补贴，在购机累加补贴政策带动下，高效植保机械保有量达到2316台，粮食烘干机保有量达到233台，通过新机具新技术的推广示范应用，补齐了农业机械化生产的短板，有效地推动了全程机械化工作的开展。三是全力做好新机具新技术的宣传引导工作，在临清康庄镇大蒜全程机械化示范基地成功召开大蒜机械化现场演示会，演示会共有6家企业的14台机具参加了大蒜收获及种植作业演示；在高唐清平镇杨庄村花生全程机械化示范基地召开了全市花生机械化收获演示会，会上就花生分段收获、联合收获进行了现场演示，均取得很好演示效果。

（四）落实各项农机惠农政策

一是去年全市落实农机购置补贴资金2.2365亿元，资金量位居全省第三位，比去年增加3985万元，增幅21.68%。共补贴各类农机具8864台（套），其中补贴大中型拖拉机2575台、玉米联合收获机械1260台、小麦联合收获机518台、秸秆综合利用及绿色生态农业机械1278台、耕整地机械1691台、植保机械756台、粮食烘干机械80台。二是全市农机报废更新补贴试点工作取得显著成效，全年报废老旧农机909台，其中报废拖拉机219台，联合收割机690台，落实报废补贴资金528.55万元。更新机具909台，其中更新拖拉机399台，联合收割机510台，落实更新购机补贴资金4405.154万元，农机报废更新补贴资金合计4933.704万元,受益农户数803户。通过农机报废更新补贴工作的开展，加速淘汰了我市老旧及高能耗农业机械，加快了绿色、环保、先进、适用农业机械的推广应用，优化了我市农机装备结构，促进了全市农业机械化转型升级，更好的为乡村振兴战略实施提供了高效装备支撑。三是全市完成农机深松补助作业48.3万亩，为确保项目作业质量，参与深松补助作业的124家农机合作社的1411套机具全部加装了深松监测仪，为此全市成立了2个市级、9个县级深松项目作业指挥中心，实现了对深松作业的24小时实时监控。

（五）壮大农机化作业服务组织

近年来，聊城市农机推广部门把发展农机合作社作为推动农机社会化服务和助力乡村振兴建设的工作推手，科学谋划，精心组织，大胆实践，取得了一定成效。一是发挥自身优势服务乡村振兴。充分利用农机合作社自身设备、人员、技术的优势，在农业生产中积极推广应用免耕播种、秸秆还田、节水灌溉、土地深松、化肥深施、精量播种等先进农机化作业技术。二是拓展服务范围助力乡村振兴。我市农机合作社在开展订单作业、一条龙作业、土地流转、规模化种植等农田作业服务的同时，积极探索农产品运输、干燥、仓储等农产品产后经营服务，部分有实力的农机合作社还发挥自身优势探索农机销售、维修和配件供应、农机报废更新、农机培训、林果蔬菜生产、新技术推广等经营服务，不断拓展服务范围，方便周边群众。三是承担社会责任弥补基层农机组织力量的不足。在政府、农机手、农户之间搭建起了一个有效衔接的桥梁，在农忙及农田抗灾时节，成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，并间接促进了基层党组织建设，全市已有4家农机合作社设立了党支部。

二、农机技术推广工作存在的问题与不足

（一）距离“两全两高”农业机械化尚有差距

目前全市农业机械“偏科缺门”比较严重，全程农业机械化向产前产后拓展不够，存在明显短板。耕种收“老三样”机械多，高效植保、秸秆利用、烘干仓储“新三样”机械少。种植业机械化水平高，养殖业、林果业、农产品初加工业机械化水平低，经济作物和牧渔林业机械仍然处在种收等关键环节突破的阶段。而且农机化发展的领域较窄，多数农机具仅限于粮食生产、大田作业和农产品运送，对畜牧、水利、林果、特产品和多种经济服务的力度不够，挂载机具与动力机具比例太小，没有形成大农机的框架和综合服务的格局。

（二）农机与农艺的发展不协调

一是农业技术和农机化技术融合度低。农机产品研发、推广项目、试验示范，其农机农艺融合内容大多停留在表面一些环节、问题的探索，对于作物品种、作物栽培、耕作制度等深层次、核心的技术问题，仍处于示范探索阶段。二是农机农艺融合的横向协同度还不够。农业机械作业与农艺不适应，农机技术推广与农业技术推广不协调。三是农机农艺融合技术的示范实施主体的培训和宣传不够。农机合作社和农机大户是农机和农艺技术实施推广应用的主体，平时对他们还缺乏农机和农艺融合系统的知识培训。

（三）基层农机技术推广机构建设仍需加强

一是基层农机技术推广服务人员不足。一些乡镇农机工作人员配备不到位，很多基层农机管理服务站缺少专职农机管理和推广人员，农机管理、农机安全、农机推广、农机统计等工作几乎落到农机推广人员身上，很难适应推广对象的要求。二是农机技术推广人员专业技能水平有待提高。部分农机推广人员年龄老化，专业技术知识长期得不到培训更新，缺乏理论培训和实践操作，不能适应当前新形势的要求。新生力量薄弱，缺乏专业骨干，严重影响农机化新技术、新机具试验、示范、推广。三是基层农机推广经费投入不足。大部分财政只安排县、乡推广部门的基本工资，没有推广经费，没有基本的办公设备，没有固定的办公场所，很多创新项目难以实施，影响了农机化新技术的推广和农机化现代化的发展。

三、建议

（一）全力推进“两全两高”农业机械化发展

以实施乡村振兴战略为统领，以走在前列为目标定位，以推进“两全两高”农机化发展为总抓手，抓重点、补短板、强弱项，积极推进农机技术推广工作的发展。一是深入开展“两全两高”农机化发展推进行动。把主要农作物全程机械化和“两全两高”示范创建作为今后农机推广工作的中心，积极创建“全程全面、高质高效”农机化示范县，在全省率先建成“全程全面、高质高效”农机化示范市，全面提升全市农机技术推广服务水平。二是高效落实强机惠农政策。依靠农机购机补贴、农机报废更新、深松作业补助等强农惠农政策，加大薄弱环节装备技术集成示范和推广应用力度，全面提高全市农机装备水平，优化装备结构，加快探索“互联网+农机”“全程机械化+综合农事”等农机服务模式应用进程。

（二）加大农机与农艺融合力度

一是建立农机农艺协调机制，同步协调发展。农机和农业部门要积极进行对接，积极跟进每个高产项目，实地商讨措施解决问题。二是加大农机技术推广人员培训，尤其注重培育具有农机农艺知识的复合人才。坚持既要培训农机，更要突出培训农艺，尽快使农机人员既掌握农机，又懂得农艺。在培训中安排农艺知识和农业技术的教学内容，以推动农机与农艺技术更快更好发展。三是建设农机农艺融合试验示范区。以项目实施为重点依托和载体，建设农机农艺融合试验示范区，组织技术人员对示范区建设进行技术指导，研究制定示范区建设实施方案，开展技术咨询与技术培训，开展优良品种的适宜性、栽培技术的统一性及其与农机作业的适应性、机具配套合理性等技术指导，促进薄弱环节机械化的突破，逐步建立和完善农机农艺相互融合的农业机械化生产技术体系。

（三）打造多元化的农机技术推广体系

一是加大资金投入，完善基层农机推广服务体系建设。农机技术推广工作是一项基础性、公益性、持续性工作，各级农机主管部门要争取农机推广经费足额投入，保障基本设施的健全和完善；加强对农机技术推广队伍的培训，提高技术人员素质，吸收具有专业技术和农机化知识的大中专毕业生从事农机推广工作，建立一支充满活力、高素质、适应农业发展新阶段和市场经济要求的农机推广队伍。二是强化完善农机技术推广服务功能。充分利用县、乡、村三级公益性推广机构的试验示范作用，让农民感受并接受农机新机具、新技术，实现“农机合作社（大户）+经纪人+农户”的多元化农机推广服务功效。三是完善农机推广机构的自我发展机制。按照“强化公益性职能，放活经营性服务”的要求，搞好农机推广服务体系改革，逐步构建以国家农机技术推广机构为主导，以农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农机推广服务体系。实现推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化、运行机制科学化，真正发挥好新型农机技术推广服务体系的作用。