浅析我国粮食储藏的现状及基本对策
2020-02-27王彬
王 彬
(江西省粮油集团有限公司,南昌 330009)
我国历史上一直对粮食储藏较为重视,并积累了丰富的粮食储藏经验,即使在灾害之年,也保证了粮食的供给。粮食储藏一直是一个世界性的问题,全世界每年由于霉变和虫害等损失的粮食占粮食总产量将近百分之十,所以做好粮食储藏工作十分重要,粮食储藏要有良好的配套设施和先进的保管技术和方法。
1 我国粮食储藏的特点
保持国内粮食价格的基本稳定,是一个不可忽视的严峻课题。从长远看,随着全球气候变暖、自然灾害频发、耕地面积逐渐减少、淡水资源紧缺,粮食增产的难度越来越大。因此,粮食储藏自然存在新的特点。
首先,受全球经济发展不稳定的影响,以及受我国城市化加快推进和各种自然灾害的影响,我们仍将长期保持储粮的较大规模。这无疑对粮食储藏提出新的挑战。
其次,随着城市化的推进,越来越多的农民走进城市,加上各地区发展的不平衡,粮食生产和消费在品种上的差异性,使得粮食在区域之间城乡之间的运输数量不断增加,粮食物流总量也呈现扩大的趋势。如何做好粮食仓储工作,如何提高粮食物流的效率,也是一个重要问题。
第三,随着社会的进步,人们的收入和消费水平不断提高,消费方式和消费结构也发生了很大的变化,广大消费者对于粮食的需求不仅局限于数量和质量,而且更加追求营养、卫生和绿色,这就对粮食的标准,尤其是对粮食储藏期间的品质标准提出了更高的要求。
2 我国粮食储藏的现状
长期以来,我国对粮食储藏工作都较为重视,自九十年代初期开始,我国开始了粮食储藏网络化管理,粮食储藏设施建设实现了跨越式发展,使粮食储备体系得以建立。随着粮食储藏过程中大量使用新技术和新装备,使粮食储藏的技术水平有较大程度的提升,对提高粮食储藏的质量和减少粮食的损失起到了积极的作用。
我国的粮食储藏工作主要由国家、地方、企业和农户四个部分来完成。在粮食储藏过程中,国家和地方的粮食储备在设施、技术和管理水平方面都高于企业与农户。由于中央储备粮管理制度的不断完善,粮食储藏管理也越来越规范。随着人们生活水平的提高,对粮食仓储管理工作也提出了更高的要求,不仅要做好粮食防虫防霉,还要防止粮食的污染和保持粮食的品质。由于经济的快速发展,使储粮技术得以快速提高,人们对储粮的理念有了科学的认识,从而使粮食储藏技术和管理向现代化、科学化和集约化方向发展。
我国很早就制订了粮食储藏管理和储藏技术的相关标准,这些技术标准的发布对我国粮食储藏工作起到了积极作用。随着粮食储藏技术不断提升,我国对原有标准进行了重新修订,对于缺少的指标进行了补充,使粮食储藏技术标准逐步完善,使我国的粮食储藏工作更加规范,对我国粮食储藏事业的发展和管理水平的提高起到了极大的推动作用。
3 粮食储藏存在的问题
首先,粮食储藏的硬件设施需要完善和加强。不少地区仓容量太少,难以满足粮食的收购和储藏的需要,有些地区的粮仓破旧需要更新维修,否则就存在极大的安全隐患;同时从全国范围看,由于区域发展不平衡、自然环境的差异较大,也存在储藏的合理布局问题。
其次,粮食储藏的软件技术需要突破“瓶颈”。这个问题表现在,现有的储藏设备的利用率不高,工作效率过低,粮食破碎率增加。其主要原因是,新的科学技术方法难以实施和应用,如生态储粮在理论上和技术上都存在瓶颈,迄今难以突破;传统的低温储藏则在成本上难以压缩,无法实施节能减耗;粮食基础参数需要建立和完善;绿色、节能、减损、以及熏蒸剂替代技术的关键技术创新不足等等。
第三,管理体制不完善,难以适应行业发展的要求。由于储藏粮食的企业多元化发展,而不同所有制不同地区的企业管理的现状与管理水平参差不齐,中央的技术标准过于粗线条,而地方因地制宜的标准出台的滞后,行业的技术应用标准总体水平不高。
第四,管理队伍的素质亟待提高。总体上说,我国当前的仓储管理在人员配置、知识结构、年龄结构上存在不足。在职职工忽视了继续教育扩充新知识的制度保障,内部管理的动力机制与压力机制不足,绩效评价不合理不健全,难以调动职工的创造性和积极性。
4 基本对策与建议
以科学发展观为统领,以可持续发展战略为指导,加强对全社会粮食储藏行业的标准化、制度化和规范化管理,增强粮食宏观调控能力,以提高粮食安全管理水平和提高粮食品质为重点,发挥行业管理优势、设施优势、人才优势和技术优势,提高整个粮食行业的管理水平。
完善企业的标准化制度,坚决贯彻执行国家粮食局颁发的规范性系列文件和技术标准,组织修订一些管理的细节,争取建立比较完善的行业标准体系和制度体系。
加大力度进行粮食储藏技术的公关和创新研究,加强基础参数与基础理论的研究,为搞好粮食储藏提供技术支持,加大数字化信息化技术的推广与应用、加强节能减排,努力降低成本、控制好粮食的品质,推广绿色环保杀虫技术的应用,努力实现“绿色储粮”和“生态储粮”。
粮食在储藏过程中对仓储设施的要求较高,仓储设施也是保证粮食安全储存的基础。虽然目前我国粮食储藏的整体状况较为良好,但从长远来看,国家在保证粮食安全储藏方面还需要不断加大资金投入,把粮库建设与维修改造内容纳入规划当中,进行必要的资金安排,既要包括预算内投资,也要包括银行贷款。同时,也要鼓励社会各类涉粮企业进行粮库建设,要千方百计采取措施,多渠道筹集资金,加大粮食仓储设施建设和维修改造的投入,提高仓储设施的整体水平。
组织技术力量开发适用于农户储粮的成本适宜、效果良好的新型技术和装具,推广适合农村使用的干燥处理技术和设备,开展农村粮食产后减损及安全保障关键技术的研究和集成,加强指导和示范;发挥各层面粮食科技队伍力量,开展新形式的仓储业务,探索“代农储粮”、“助农储粮”等新的惠农储粮措施。
加强人才的教育与培训力度,人才培养应当结合当前的形式要求,分梯次分专业分技术工种进行轮训。高中低档的人才培养相结合。争取培养一支有过硬的技术素养和良好道德修养的专业化粮食储藏人才队伍。
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照政府承担监管责任,企业负责事故责任,部门负责行业指导和监督管理职责,构建部门指导和监管有力、企业全面负责、职工积极参与的粮食安全生产新格局。要逐步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系,进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产职责,切实提高企业安全生产管理水平和落实事故责任制,进一步增强从业人员的安全生产意识,降低安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失,淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备。