浅谈隧道施工中的成本风险和控制对策

■唐灵

（中铁隧道集团一处有限公司）

在高速公路建设过程中，由于西部山区众多，横越山区是不可避免的，因此必须对隧道施工进行严格控制。隧道施工中重点需要对其成本进行严格控制，因为隧道工程有很大的复杂性。经过近些年的发展，虽然隧道施工获得了较大的发展，但是激烈的市场竞争，让隧道施工企业资本运营出现了困难，企业的利润出现了下滑。可以说施工成本将对施工质量与企业利润产生直接影响,成本过高将严重阻碍企业的发展,还会造成资源浪费;而如果盲目地追求低成本,在利润驱使下,施工企业所用材料很可能存在质量问题,从而对工程质量产生较大影响。

1 隧道施工成本风险分析

隧道工程是一项费时、高成本、施工难度大的工程，在施工过程中面临很大的风险。这些成本风险如下：

1.1 隧道施工过程中安全管理不到位

很多隧道施工单位在施工现场安全管理不到位，为了节约成本，一味的压缩安全方面措施费用，这就为施工现场安全事故埋下了隐患。同时，很多施工单位现场并未配备专门的施工安全管理人员，在工程进行中也就很难起到监控的作用了，这些都在无形中增加了施工事故带来的工期和成本方面的损失。

1.2 机械设备管理不善造成的成本风险

隧道施工需要大量的机械设备，投资巨大。但在实际施工中，机械管理往往不到位，如过度使用搅拌机、挖掘机等造成故障，造成工期延误。在安装风、水管时，由于安装不当会出现漏风、漏水现象，增加了工程造价。

1.3 财务管理不到位

在隧道施工过程中，财务管理往往不严格，权责制落实不好，施工队伍独立，施工材料费、设备使用费、人工费、管理费没有统筹安排，甚至根本没有落实，这就会对资产的正常使用造成风险。

2 隧道施工成本的关键因素

2.1 施工组织方案

由于隧道工程为地下工程，工程量大、施工环境复杂且工期长，所需机械设备种类多、数量多。如果施工组织控制不利，就很容易出现人员和机械的窝工情况，这就会大大增加施工成本。因此，在隧道施工前，必须进行完备的施工组织方案准备，对人工、机械等要素进行详细的调配，保证施工正常进度。

2.2 施工进度

隧道工程所在地普遍都较为偏僻，这对于施工材料和设备的运输要求较高，如果运输不能有效跟上施工进度，就会对工程进度产生较大影响，进而影响施工成本控制目标的实现。隧道施工进度主要对施工间接成本影响较大，一旦不能依据工程资源实际状况进行调配，就会在很大程度上造成工期的拖延，使得工程出现成本问题。

2.3 施工质量

隧道施工受到复杂地质情况的影响，很多时候容易对实际施工进行误判，这就对隧道施工单位提出了更高的要求。在施工方案选择过程中，一旦出现施工方案不能有效解决现场实际问题，就会出现质量和工期控制的问题，而质量控制是工程成功的根本，一旦质量验收不能通过，就必须进行相应的整改，由此带来的施工资源的损失，就会反映到施工成本增加上来。同时，工期的延误对于成本控制也是一个不利的因素。

2.4 施工人员

因为隧道施工过程较为艰苦，人工成本支出较大，因此选择合适的施工人员对于施工单位来说意义重大。隧道施工单位必须建立严格的施工人员选聘制度，选择有资质和工作经验的劳务施工队伍，同时，要抓好施工人员的绩效考核，通过奖励和惩罚措施，保证施工现场的高效运转。

3 隧道工程成本风险控制方法探析

某隧道工程全长为3212m，低山丘陵剥蚀区，地形相对高差较大，相对高差最大约95m。本隧道进口处自然坡度较陡，坡角约34度，出口处自然坡度约54度。最大埋深为164.07m。公路隧道施工成本控制主要包括直接成本和间接成本的控制。直接成本主要指人工成本、材料成本及其使用成本等。在实际工作过程中，这些费用达到总成本的90%。本工程因为地质地形复杂，因此在成本风险方面会遇到施工技术方面的风险，如果施工中工序组织、超欠挖、缺陷整治等方面控制不佳，会对工程质量和安全造成较大的影响，进而影响施工成本控制。因此在本工程中，施工单位实施了以下成本风险控制方法：

3.1 构建动态成本控制体系

成本控制首先需要有合理的控制系统与相关制度，这对于保证成本控制的有效性具有重要作用，隧道施工单位必须进行良好的制度设计，保证负责人在每个过程中都清晰明了，并在各个级别上履行职责，避免出现职责之间矛盾的地方。在另外一个方面，必须在企业内部建立良好的成本控制意识，加强施工队伍的成本控制培训，要求企业的每名员工都能与企业的成本控制体系相联系，并在实际工作中进行合理应用，提高成本意识并很好地控制成本。在招标过程中，相关员工应严格实施招标制度，经过市场竞争，找出能力强、技术能力突出的施工单位进行项目建设，这对于提高隧道施工质量具有重要作用。成本管理目标的创建必须基于动态原则，隧道工程在实施过程中，情况变化较快，所以在实际控制过程中，必须不断更新成本控制因素，对市场情况有充分的调研，通过合理数据的收集，对成本进行严格控制。

隧道施工因为变化情况较多，在施工组织过程中，关于人工的使用也有很大的变数，成本控制必须贯穿施工周期的所有项目成本，但是施工单位必须继续进行每月和每季度的成本核算，分析不同施工阶段的数据变化情况，找出相应的控制办法，实施提高成本控制功能的措施。

3.2 施工技术控制

本工程对施工过程进行严格控制，施工单位针对工程中可能存在的问题进行了相应的施工方案设计，施工工序如下：施工准备—测量放样—洞口开挖—洞身开挖及支护—洞身衬砌（仰拱超前）及洞内沟槽施工—收尾工程。隧道洞口使用超前管棚支护，隧道初期使用锚网喷支护，针对四、五级围岩使用台阶法进行施工，在工程中进行超前地质探测，以保证工程施工安全。

3.2.1 超欠挖控制

超欠挖控制在工程中十分关键，施工中应注意爆破参数的控制，一般应根据围岩实际情况，同时对钻孔的位置与相应参数进行爆破设计。钻孔施工必须采取有资质的施工队伍进行施工，施工前需要对工程安全与技术方案进行全面交底，针对测量的轮廓，在内测3厘米的位置上进行钻孔定位，较少角度的影响。隧道施工应提高放线施工精度，对隧道轮廓线的精确测量是预防超欠挖的重要手段。

3.2.2 缺陷整治

隧道施工应采取有效措施，避免隧道施工过程中出现边坡防护开裂、隧道塌方等质量缺陷，保证项目质量，以此实现对成本的控制。边坡施工应注意降排水施工构造设计，避免受到地下水影响。边坡防护方案应合理稳固，可以使用超前锚杆、挡土墙等施工构造进行施工，为了防止工程出现塌方的不利局面，可以使用喷射混凝土、注浆加固等方式进行施工。

3.3 优化工期

项目持续时间越长，项目成本就越大。因此，优化工期可以大大降低工程造价。通过科学合理的成本控制措施，可以将现有的施工方案进行不断优化，找出最优最节约施工方案。优化工期的工作也需要进行施工材料和设备的把控，在工期需要进行压缩的，需要及时增加施工资源供给。施工单位必须不断对目前施工情况进行分析，避免不必要的施工投入。通过优化工期可以有效的降低施工现场管理相关的间接成本。

3.4 外部环境的优化控制

隧道工程的优化控制涉及多个行业，外部环境将对工程造价和工程质量产生重大影响。为合理控制造价，提高施工质量，可委托监理单位对隧道工程进行监理，为降低造价、提高质量、提高效率提供有力支持。此外，在隧道施工成本控制过程中，不仅要做好预算、决算的审核，还要深入分析工程的可行性，实现资源的优化配置，同时要建立完善的施工评价体系，及时发现和解决成本控制中存在的问题，防止实际支出与成本控制目标偏离过大。

4 结 语

近年来,我国隧道工程建设快速发展,同时市场竞争更为激烈,为充分体现自身竞争优势,施工企业除保证施工质量外,还要控制成本费用。隧道工程施工环境复杂、施工难度大、造价高。如果施工企业不能做好成本控制，就会浪费企业资源，大大增加成本。 因此，在隧道工程施工中，企业应准确把握成本风险的影响因素，采取科学合理的控制策略，有效提高成本风险控制水平，为顺利完成隧道工程建设做出贡献。