国有企业经营规划中的财务管理决策分析

■赵晋峰

（山西长平煤业有限责任公司）

引 言

财务管理是国有企业经营与生存的基础，是国有企业经营效益的体现。随着企业规模的扩大，企业财务管理过程中的难度不断加深，需要依靠有效的决策来为财务管理目标的践行提供支撑，进而保证国有企业的经营规划。因此，需要管理者就财务管理方面的重点与难点，进行层次性、针对性、覆盖性的决策制定，进而有效提升国有企业经营规划过程中的合理性与科学性，推动国有企业良性健康发展。

1 国有企业经营规划中财务管理现状

1.1 人员方面

在现阶段的国有企业中，通常由于财务管理决策意识的不足，加之新兴技术的发展以及经济形势的变化，导致国有企业中的人员对于前沿性的财务管理方式不能有效掌握，进而降低了新型技术在国有企业中的应用程度，并且由于人员没有较强的能动性，使得在进行财务核算的过程中，误差性较强，计算机的辅助程度不高。因此，人员作为决策的制定者以及直接执行人，在其日常工作的过程中，不能形成对于财务成本的有效控制，进而降低了其对于市场的掌握，限制了财务管理工作的有序开展。

1.2 资金方面

在资金的使用以及配置上存在的不合理是当今国有企业财务管理过程中资金方面存在的主要问题，这就直接关系着国有企业的收支水平，进而限制了国有企业中的业务往来，拖慢了国有企业财务管理体系的构建。在资金的规划程度上，可能由于系统性的不强而导致在实际的财务操作过程中衔接性的不强。例如：在操作的过程中，可能由于前期调度以及规划的不充分，而形成资金应用决策在某一个阶段无法执行，进行造成资金的损耗，限制了国有企业的工作成效。

1.3 决策方面

在决策方面，缺乏对于财务管理全局的有效考量，使得决策的覆盖面以及渗透性不足，进而限制了国有企业中财务决策作用的显现。例如：前期财务决策不能对于国有企业运营过程中的每一个阶段进行充分的考量，很容易引起成本控制方面的不合理，进而造成国有企业成本的失控，在后期很难达到既定目标。此外，由于人员对于电算化方式理解与应用的不透彻，价值财务部门的过分冗余，会使得财务管理的决策出现滞后性，造成成本控制不理性，违背了国有企业发展的初衷。

2 国有企业财务管理的操作环节

2.1 制定财务管理决策

在财务管理的实务阶段，需要通过有效的决策制定来完善财务管理行为，进而规避财务风险，使得财务管理在可控的范围内被执行。因此，财务管理决策是进行财务管理的基础与前提。为保证经营方案编制的合理性，需要从宏观的角度对于国有企业的经营状况进行分析，进而为科学决策提供支撑。例如：在进行财务管理决策制定的过程中，决策者要依据企业现阶段的收支状况进行数据的分析，并通过现阶段情况与既往企业财务管理状况的比对，发现财务问题，就财务管理过程中的难点与重点进行合理的考量，进而制定财务计划，为后续工作的开展提供依据[1]。

2.2 规划预算标准

在完善企业财务管理决策的基础上，需要依据决策提出了财务编制以及企业资源现状进行财务预算的合理规划，以此保证对于国有企业经营成本的有效控制，以科学的预算体系，规范企业内部的经营效益与生产成本。与此同时，还要在进行财务预算的过程中依据企业的经营条件以及行业的整体状况进行预算标准的制定，就不同的角度对于财务预算的差异进行分析，并在保证财务合理预算的基础上对于企业的收支情况进行充分的考量，形成合理的成本控制方案，为后续操作提供规范化的基础。以此，保证行业标准在国有企业内部的有效执行。

2.3 收集与记录数据信息

就既定的决策以及预算标准，需要为财务管理决策进行数据与信息的收集，并在此过程中充分保证数据信息的真实性、准确性，进而以丰富而精准的信息来支撑财务管理体系的践行，有效提升财务管理的优化程度，进而为后续的工作提供数据的参考，并保证其参考价值的呈现。此外，要在数据的收集过程中通过智能化、信息化技术的应用来为数据收集的效率以及质量提供前提。例如：借助大数据技术进行数据的收集与筛选，针对于行业规范以及企业自身的实际情况，形成具有一定针对性的合理性数据支撑，形成数据的制度化构建体系[2]。

2.4 数据的综合计算

数据的计算是在决策制定以及数据收集基础上的重要财务管理步骤，通过核算的精准性以及合理的运算方式，保证在最后应用过程中，可以借助数据进行财务管理的综合运算，以此来保证财务管理决策的有效践行。通过数据的计算来分析企业经营状况，进而形成企业经营的合理化方向，有效规避潜在财务风险的产生，但在数据的计算过程中，需要依据相应的运算标准，并结合具体的工作情况进行运算操作。例如：运用实际业务量以及实际预算限额，在数据的计算过程中，通过既定的标准，强化动态化调整措施的应用，使运算方式可以对于企业实际经营情况做以显现，并通过企业各时段经营数据的综合分析，形成动态化、精准化的预算计算程序，保证决策的有效制定与落实。

3 国有企业经营规划中财务管理决策途径

3.1 创新预算方式

预算方式若长时间得不到更新，就会对于企业财务管理造成阻碍，进而限制企业财务经营与发展，为此，需要对于传统的预算方式做以创新，执行动态化的财务预算调整方略，有效推动企业经营管理变革，进而提升企业的市场竞争力。针对现有财务管理以及预算机制中存在的不足，需要通过经营管理观念的转变，为财务管理预算方式的创新提供有利的土壤，在创新的基础上推动财务管理预算的合理优化，并在有效梳理与调整财务管理工作步骤的基础上，借助相应的财务管理工具，针对财务管理过程中存在的突出问题进行改革措施的践行，在此基础上，要形成对于企业运营未来问题的合理预测，提升财务管理水平，优化预算机制，为企业的发展注入力量，并通过预算方案以及标准的动态化调整来弥补财务管理工作中存在的不足，进而形成一套面向未来的动态化财务管理创新预算方式。

3.2 引进预算软件

随着信息化技术应用程度的提升，在进行企业经营管理的过程中，针对财务管理的诸多方面，需要借助于现代化的技术软件以及设备为财务管理提供支撑，在此过程中电算化方式的应用程度不断加深，在营业、资本、财务、筹资等方面，电算化方式具有的深远的影响，需要通过电算软件的应用提供财务预算的合理性与准确性，并借助预算管理来优化国有企业的资源配置，形成灵活有效的效益增长机制，维护国有企业经营效益的最大化增长，并借助软件的客观性与精准性，保证财务管理过程中不良因素被有效规避，结合项目特性预算分析，提升财务预算的科学性，有效推动企业的发展。

3.3 合理筹措资金

为保证战略规划目标以及动态化管理战略的实现，需要在进行财务管理的过程中，通过筹资体系的完善，为财务管理提供不同的可能性，在此过程中要对于资金需求的时间点进行预测，提升资金的使用效率，并通过对于资金到位周期、资金成本、资金结构等方面的动态化分析，保证资金的合理筹措。此外，要采取融资租赁的方式解决场地和研发设备的需求是较为快捷、方便和实用的方式，为国有企业解决成本开销问题，依据国家的相关政策进行国有企业的合理规划，保证资金预算策略的覆盖面与渗透性。

3.4 完善经营策略

为保证经营策略的有效制定，需要围绕技术创新项目的执行，进行预算以及核算措施的制定。在此基础上，面对多个在研项目时，要通过评估方式的合理践行，提升资源分配力度。并且，要将关键考核指标和多种财务分析方法列入经营规划，提高财务管理规划在公司经营中的地位，从产品导向延伸到利润、EVA或股价等财务管理考核指标。此外，要控制好现金流，规避短期内大量现金流出造成公司经营资金短缺的风险，以保证财务管理决策的合理应用，并在此过程中，做好国有企业成本控制，并保证对于企业内部人力资源的有效管理。

3.5 构建财务分配体系

财务的合理分配是进行财务体系构建的前提，需要在财务管理的过程中，通过财务触角的不断延伸，拓展企业的经营广度，并通过财务预算的合理化进行，来构建科学的企业经营财务管理体系，保证财务分配，提升资源的配置效率与合理性，进而为财务管理政策的落实与执行提供基础，有效提升企业经营的合理性。财务管理系统是支撑企业持续发展的基础，要通过财务分配体系的完善，提升国有企业预算管理的针对性与可性能，进而帮助经营者选定最佳财务系统实现企业的深化改革。因此，在财务管理的过程中，需要通过预算的方式的合理践行来保证企业经营规划的合理性，并在此基础上提升企业财务管理的广度与深度。

结 论

综上所述，为保证国有企业的稳定发展，需要就财务管理方面，通过数据的收集与整理，形成精准的计算，进而完善国有企业中财务管理决策，通过制度与体系的构建，为财务管理决策提供可行性的发展空间，并在此过程中合理分配人员与资金，形成完善的财务体系，在人员的技术应用、资金的筹集渠道、决策制定的科学性上提供信息与数据的支撑，进而推动国有企业发展，促进我国经济的长足进步。