实践创新
2020-02-26
上海市：基层立法信息采集点进商圈入旧里
日前，在繁华的上海新天地时尚购物中心，一场基层立法联系点“多点联动”工作推进会在此举行。主办方黄浦区淮海中路街道向辖区内7个基层立法信息采集点授牌，其中既有新天地和兰生大厦这样的商圈楼宇，又有二级旧里、衡复风貌特色区、高档商品房等5个不同类型的社区。
据悉，淮海中路街道作为上海中心城区的核心区域，辖区内百年石库门与时尚新天地、风貌保护区与税收亿元楼隔街相望，除5万在住居民，还有7万楼宇白领以及日均5万余人的游客。
“我们希望通过在商圈楼宇和具有不同特点的居民区设立基层立法信息采集点，强化联系点的实体运作，实现联系点工作在不同地区、不同领域、不同行业的全覆盖，体现立法意见征集的代表性与多样性。”黄浦区淮海中路街道党工委书记、人大工委主任刘恕说。该街道是黄浦区人大常委会首批试点设立的十个区级基层立法联系点之一。
（作者：余东明、张海燕，摘自2020年5月12日《法制日报》）
新疆维吾尔自治区：设立首批9个基层立法联系点
新疆维吾尔自治区人大常委会在全区设立首批9个基层立法联系点，联系点将组织基层群众有序参与到立法工作中来，并把基层的立法意见、建议反映到立法机关，确保地方立法工作更好地体现人民群众的立法意愿。
据悉，新疆维吾尔自治区人大常委会决定建立基层立法联系点后，各地主动与自治区人大法工委沟通对接，就基层立法联系点的建设以及后续工作开展等进行安排。每个基层立法联系点在举行授牌仪式后，还组织当地人大常委会法工委与群众代表、基层机构座谈，就如何发挥基层立法联系点作用、完善公众参与立法机制等进行深入交流和探讨。
（作者：潘从武、赵志芸，摘自2020年5月12日《法制日报》）
山东省：与山东大学共建研究中心
近日，山东省人大常委会、山东大学共建地方立法研究中心和人大预算监督研究中心揭牌仪式在山东大学中心校区举行。
据介绍，省人大常委会与山东大学共建两个研究中心，将为该省地方立法和人大预算审查监督创新发展提供强有力的智力支持，对加强地方立法和人大预算审查监督理论研究，提升地方立法和人大预算审查监督质量和水平，增强人大立法的可操作性和人大预算审查监督的实效性具有重要意义。
两个研究中心的建设与发展将坚持问题导向，做好理论与实践相结合的文章，就地方立法、人大预算审查监督中的问题开展有针对性的调查研究，确保形成的研究成果“上接天线、下接地气”。坚持高起点定位和高质量发展，省人大相关部门出题目、交任务，两个研究中心发挥优势、服务山东。
（作者：王原、刘一颖，摘自2020年5月10日《大众日报》）
海南省三亚市：为刚性落实检察建议提供制度保障
海南省三亚市人大常委会第三十九次会议审议通过了关于加强检察建议工作的决议，切实增强检察建议工作刚性。
决议对检察建议的重要意义、质量、送达、落实、监督检查等方面作了全面规定。决议要求，一要提高政治站位，深刻认识检察建议工作的重要意义；二要加强调查研究，注重提升检察建议质量；三要完善工作机制，共同推动检察建议有效落实；四要强化监督检查，切实增强检察建议工作刚性。
决议规定，被建议单位对检察建议不回复、无正当理由不整改或整改不到位的，检察机关可以向被建议单位的上级机关、行政主管部门或行业自律组织等通报相关情况，必要时可以报告同级党委，通报同级政府、纪检监察机关，符合提起公益诉讼条件的，依法提起公益诉讼。
（作者：邢东伟、杨柳青，摘自海南人大网）
陕西省宝鸡市陈仓区：出台加强审计监督的决定
陕西省宝鸡市陈仓区三届人大常委会第二十四次会议审议通过了《关于加强对审计查出问题整改工作监督的决定》。
决定内容共十四条，依据有关法律法规，明确了区政府在向人大常委会提出区政府财政决算草案及其报告的同时，必须同时提出同期区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告进行审议；明确了区人大常委会可以采取听取和审议专题报告，组织专项视察或者调研，开展专题询问、质询或者组织特定问题调查等方式、法律法规规定的其他监督方式；明确了区人大常委会听取和审议审计查出的问题整改落实情况报告后，进行满意度测评，测评结果当场宣布；明确了对被审计单位不按期报告、不如实报告或者整改不力的，依法追究其主要负责人责任，造成严重后果的，对部门主要负责人提出撤职案；明确了审计整改报告应当及时向社会公开，接受社会监督。
（作者：谭关林，摘自陕西人大网）
浙江省湖州市东林镇：“流动接待室”打通民意落实新路径
为进一步打通选民与代表的联系，提升联络站活动实效，浙江省湖州市吴兴区东林镇创新“人大代表流动接待室”，组织“下沉式”接待选民活动，让民意落实有了新路径，推动人大代表既走进联络站，又走出联络站、走向群众。
这一制度自去年落实以来，依托镇上4个人大代表联络站，开展了垃圾精准分类、污水管网治理、水资源保护、疫情期间助企复产、开学前学校视察等一系列活动。截至目前，“人大代表流动接待室”已累计走访当地学校4家、企业11家、自然村20余个，开展村民和企业职工接待300余人次，助推解决各类问题50余个。
（作者：湖仁，摘自浙江人大网）
