西藏小微企业发展与品牌构建研究*—来自堆龙德庆区的调查

文/贺坚峰 （西藏大学经济与管理学院）

一、导论

（一）研究背景及意义

西藏小微企业发展最典型的特点就是区域的特殊性，这种特殊性主要体现在环境的差异化上，宏观层面主要表现在产业政策、创新环境、政府政策等方面，微观层面主要体现在自生能力、员工队伍、企业文化等方面。研究分别从宏观与微观角度，选取了产业政策、自生能力等关键因素，分析西藏小微企业发展的主要影响因素，进而揭示民族地区小微企业发展存在的问题，具体问题具体分析，为之后的对策建议，提供更为切合实际的实际基础。

（二）概念界定及文献综述

产业政策是政府针对宏观层面调控的一种服务，是政府针对市场制度失灵时，所采取的一系列对产业发展与布局具有较强指导作用的措施的统称。产业政策主要由国家指导实行，能够引导国家产业的发展方向，是政府从宏观层面干预经济的重要手段之一，一般都以政府补助、税收优惠、政策性贷款等政府支持的形式 执 行（Neary&Leahy，2000）。一些学者认为，市场环境的恶化与制度安排的不合理，会造成产业政策的实施效果不尽如人意（Ades&Tella，1997）。

林毅夫（2001）提出如果市场是开放的，选择产业和技术的问题就需要取决于要素禀赋结构的最小成本，而这也就决定了企业的自生能力。李飞跃、林毅夫（2011）从动态角度出发，研究发展中国家制定的战略对于其经济制度的影响，发现制度的扭曲会造成产业结构的扭曲，因此，提出企业自生能力会逐渐随产业政策的变化而不断改进。

许多国外学者对小微企业的相关理论研究，也有很多成果。Herrera L，Ibarra E R B (2010） 从 企业规模研发补贴的角度出发，对比效果，发现研发补贴对中小企业创新的影响更为深远。Honjoy，Harada N(2006)通过调查研究发现日本实行的对中小企业创新具有影响的公共政策能够促进中小企业的成长，进而产生产生正外部性刺激经济的增长；同时，也提出不经过适当评估的过度支持可能会导致道德风险的增加以及失去资源配置的竞争性。

自从小微型企业划分办法颁布之后，对小微企业的研究也逐渐成为了热点。胡国平、罗永明、孟宪超等人（2013）通过以成都市1400多家小微企业进行深度访谈后发现，小微企业缺乏发展活力的主要原因除了小微企业本身缺乏竞争力，还有外部环境不完善的问题，针对这两点提出相关各级政府的改进措施。另文中提到，发现成都市有三成左右的小微企业没有了解最新的相关政策，建议提高政府政策的宣传力度。

有鉴于此，本研究以拉萨市堆龙德庆区小微企业为例，立足于堆龙德庆区小微企业的问卷与访谈调查 ，再结合扶持小微企业产业政策的现实梳理，做出综合研究分析，以期能够完善有关产业政策、扶持政策等，促进我国民族地区，尤其是拉萨市小微企业发展，提出切实有效的对策建议。

二、产业政策、自生能力与小微企业发展的作用机理

西藏小微企业发展存在多方面因素的制约，本文立足于宏观及微观两个层面，从产业政策、自生能力入手，探究产业政策、自生能力如何直接作用小微企业发展，以及自生能力如何通过产业政策的调节从而间接作用于小微企业的发展。

（一）产业政策对小微企业发展的作用机理

产业政策扶持小微企业发展是中国政府支持企业发展的重要举措之一，产业政策通过税收优惠、金融支持、市场环境等多方面的措施直接作用于小微企业的市场基础，降低小微企业在市场中的交易成本。通过中国政府直接与间接的产业政策调节，小微企业得以在市场环境下减少大量的交易成本，进而达到促进小微企业发展的目的。具体见图1。

图1 产业政策促企业发展机理

（二）自生能力对小微企业发展的作用机理

自生能力能够使得市场环境下的小微企业的社会价值得到充分利用。本文引用朱建民等，于2016年总结出的企业自生能力评价体系模型，在历年已有的有关企业自生能力研究的基础之上，选取企业创新能力、企业发展能力、企业恢复力3个维度对企业自生能力进行评价体系模型的建立。并在此基础上，提出自生能力促进小微企业发展的作用机理。小微企业具体见图2。

图2 自生能力促企业发展机理

（三）产业政策、自生能力对小微企业发展的作用机理

产业政策能够促进西藏小微企业市场基础建设，改善西藏小微企业的市场环境，扶持小微企业发展，从而在多个方面共同减少小微企业在市场中的交易成本，促使小微企业增强自生能力，以适应更为激励的市场竞争环境，丰富西藏小微企业的多样性，增加西藏人民对产品的多样化选择，实现小微企业的发展。可见，通过产业政策措施作用西藏的市场环境能有效促进小微企业的多样化发展，对实现市场机制，增加市场就业等保障有着极大的作用。具体见图3。

图3 产业政策、自生能力促进企业发展作用机理

三、西藏产业政策、自生能力与小微企业发展的案例分析

（一）堆龙德庆古俗民族手艺发展专业合作社

堆龙德庆古俗手艺发展专业合作社在2018年9月3日登记注册，该专业合作社经营范围主要集中于藏式风格的室内装修、唐卡、服装等的加工与销售等。民族手工艺发展专业合作社是基于民族特色手工业所形成的，专注于藏族特色绘画、唐卡等具有民族特色的手工业制品，目前为止，经营现状尚可。

工厂问题，该民族手工业合作社目前的办公地为租用，没有自己的生产加工厂房，且员工零散，没有统一的居住宿舍，民族手工业同类型企业众多，市场同质化现象严重，企业发展没有自己的特色化产品，严重影响企业销售资金问题，由于企业知名度不足，销售量不足，导致企业内部资金周转出现困难，市场尚未完全打开，企业经营不善。

工程建设与用地目前已趋于饱和，无法解决，但是可以从另一个角度解决该问题，与其他的民族手工业特色合作社进行谈判合作，将整合优势扩大，推出规模效应，既可以解决工厂与人员问题，同时也可以解决同行之间的同质化竞争问题；特色化产品，对自己的特色手工业进行特色化研究，推陈出新，尽力打出自己的品牌效应，建立特色化的产品体系；可以借助小微企业普惠金融政策贷款，解决短期的资金循环问题，同时也可以前往商务局报备项目申请，申请资金可以用于企业销售渠道的拓展。

（二）堆龙德庆区南嘎村阿旺拉姆糌粑加工专业合作社

堆龙德庆区南嘎村阿旺拉姆糌粑加工专业合作社成立于2016年1月18日，主要经营：糌粑加工、销售。该糌粑合作社面向的受众为周边的村户，其经营现状尚可支撑合作社的日常运营。糌粑原材料的主要来源是自家生产，且加工地点位于农户家中，存在卫生安全隐患，且经营的模式与销售的渠道过于单一。

销路单一，该糌粑加工合作社仅限于周边农户的销售需求，没有进一步扩大自己的销售渠道；卫生条件，该合作社加工地点位于家中，卫生条件无法保证，没有专业的加工场所，卫生安全问题是其发展隐患。以购定产，这种生产模式不足以支撑该企业的扩大化生产，必须在扩大销路的基础上，进一步发展生产规模扩大销路，选择与企业食堂等机构合作，扩大其经营的范围；提高卫生环境的条件，严格卫生清洁的相关制度；同周边的其他糌粑合作社，进行合并，扩大规模；开拓市场，原材料的购进与人工可适当的进行扩展。

（三）亚麻藏鸡

该农业合作社带动了帮普村32户农牧民增收致富，目前养殖场占地面积50亩，效益良好。其地理位置位于拉萨市堆龙德庆区。主要的业务范围为藏鸡养殖与销售、藏鸡蛋销售等。藏鸡作为西藏特色农牧产品之一，深受消费者的青睐，尤其是藏鸡蛋，经常处于供不应求的状态。亚麻藏鸡作为堆龙德庆区内知名的藏鸡养殖基地，有着良好的口碑，其目前的经营状态，较为良好。

销售渠道不稳定，尽管该企业的的销售订单很多，但是没有稳定，因此影响该企业的进一步壮大，同时藏鸡蛋等产品的生产并不稳定；藏鸡养殖与孵化技术还不完善，藏鸡的孵化要有专业人士予以指导，其孵化设备的采购与养殖基地的扩建，都属于目前亟待解决的问题；藏鸡蛋的销售问题，藏鸡蛋作为主打产品，经常处于供不应求的状态，销往北京等大城市的渠道，尽管可以赚取高额利润，但是都属于中间商，没有自己的营销渠道。亚麻藏鸡目前最重要的举措应为稳定自己的销售渠道，寻找可以长期合作的大客户，签订有保障的长期订购协议；自己建立同内地沟通的营销渠道，如同家乐福等大超市合作等；扩大规模，保证产品的数量与质量，加强对孵化技术与孵化机器的资金投入，同时与村委合作，扩大繁殖基地；拓展业务思路，开发全新的线上销售环节；找专业的广告设计公司，精心设计产品包装。

（四）妈永辣椒

堆龙妈永辣椒加工部是于2017年12月成立的一家个体经营企业，其线下生产员工有260名。其主营范围为：干辣椒、辣椒酱、辣椒面等。目前，该企业的多数销售方式为，发展线下代理人员，同时线上通过微商的方式，线上订购，从而发展营销。其产品在拉萨市十分受欢迎，属于发展良好的小微企业。

厂房建设问题，目前工业园区尽管已经批下来工厂用地，但是时间周期较长，暂时只能用租地的形式来建设工厂与发展产品；产品保质期问题，没有现代化的密封技术，同时因为产品中不含任何防腐剂，导致其保质期不长，影响其进一步的销售；产品的包装过于简陋，设计广告不足以吸引顾客，导致宣传不到位；目前已形成规模效应，但存在较大的内部管理问题。

厂房建设，要在目前的基础上保证卫生，之后等到堆龙德庆工业园区厂房建设完工之后，申请相应的食品安全标志认证；投资引进包装密封技术，建立流水线的加工厂，这一步需要等到工业园区厂房建设完工之后同时引进，保证食品保质期的进一步延长；加大宣传，将原材料、加工过程、产品等制作一个小册子用于宣传，工厂内部可建立相应的原材料参观所与加工流程参观环节，进一步拓展宣传。