四川简阳：“三个引导”构建毒品案件提前介入机制

陈平　郑研　徐鹏

近年来，四川省简阳市检察院将关口前移，捕诉一体，强化“三个引导”，着力提升毒品案件提前介入侦查工作质量，努力构建毒品案件提前介入机制。近三年来，该院在警务综合平台上开展专项监督26次，查询案件信息1500余件，其中毒品案件230余件，监督中发现有4件重大毒品案件公安机关未及时向该院报备，该院及时主动提前介入侦查引导调查取证，固定涉案毒品达21.42公斤，为指控犯罪打下坚实基础。

一是加强侦查价值理念的引导。该院充分发挥“捕诉一体”关口前移、角色整合、监督优化的优势，有意识地依据审查起诉的证据标准和庭审裁判的证据标准，引导侦查机关及时、全面、客观地收集和固定证据，克服毒品类案件证据“单、散、薄”等特点，切实提升重大毒品案件提前介入侦查工作质量。

二是加强侦查策略和侦查方向的引导。策略决定成败，方向决定成效。该院在重大毒品案件提前介入侦查工作中，针对涉毒犯罪嫌疑人趋利避害，常常进行无罪或罪轻的抗辩，结合制造、贩卖、运输毒品与非法持有毒品的区别，引导侦查机关注重区别罪与非罪、此罪与彼罪，有针对性地收集固定证据，堵死嫌疑人无罪或罪轻的辩解;针对“零口供”，引导公安机关扩大范围，深挖细查，及時收集电子证据、外围证据、毒品上下游供应链证据，注重形成完整的证据链，增强指控力。

三是筑牢证据“三关”的引导。根据毒品犯罪案件作案手段隐蔽、交易次数多、口供矛盾点大、定罪程序要求高等特点，该院在先期提前介入侦查中，开具证据清单，以问题为导向，以问题为突破口，以问题补齐证据链短板，建立引导侦查清单化管理，按照证据“三性”的要求，开展勘验、搜查、检查、提取、扣押和讯问、询问等取证程序，既保证指控犯罪所需证据的充分性，又注重保证证据的锁链性，着力把好事实关、证据关和适用法律关。