浅析审计与经济发展的关系

2020-02-25徐丽丽

卷宗 2020年32期

徐丽丽

（绥滨县政府投资审计中心，黑龙江鹤岗 156200）

随着社会主义市场经济的稳定良好发展，宏观调控发挥着关键作用，为经济发展提供科学合理的资源配置，审计是国家宏观调控的关键手段之一，在经济发展中发挥着非常关键的影响和作用，同经济发展之间存在紧密联系，对经济活动具有监督以及保障作用，同样也为经济的平稳健康发展提供可靠保障。

1 审计与经济发展的内在关系

1.1 审计是经济发展的产物

审计属于人类经济发展所形成的必然产物，纵观审计发展史，不论古代官厅审计还是近现代国家审计，均存在明显的相似性。位于原始社会，因为缺乏审计所需的社会基础——受托经济责任，所以并未出现审计。而随着人类社会的逐渐发展，位于奴隶社会之后，因为生产资料私有制的产生出现，委托与受委托经济责任关系也随之形成，也为审计的出现奠定重要基础，因此，官厅审计也兴起出现。官厅审计属于维护委托私人经济责任的制度安排，根本职责在于维护奴隶主与封建主的利益，基于查错防弊的优势，也对社会经济发展形成有效推进作用。人类社会发展到资本主义社会时期，社会经济的快速发展，受托经济责任变得愈加复杂，审计所具备的社会功能同样出现根本性变化，审计也逐渐变成民主政治的重要工具，基于对公权的严格监督，有效促进推动社会经济的稳定繁荣发展。所以，审计属于经济发展所形成的必然产物，审计与同经济发展也存在紧密联系。

1.2 审计是经济发展的推动力

审计归为上层建筑范畴，位于经济发展中占据着至关重要的宏观调控地位。经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。所以，审计与同经济发展也存在紧密联系。新中国成立之后，审计制度则是根据改革开放与发展经济的实际标准需要制定建立。随着社会主义市场经济体系的逐步发展转型，审计的主要任务也随之明确，即“围绕中心、服务大局、依法审计、突出重点。”其中，关于“围绕中心”，即围绕国家经济建设为主要中心；关于“服务大局”，即审计应当服务于国家经济体制改革大局。随着我国对转变经济发展方式的高度关注和重视，对审计同样有了更为严格的标准要求。经济发展方式的创新转变，需审计部门与各级经济管理部门、企业等主体之间的独立作用以及合理作用。审计机关由于地位以及身份等方面存在特殊性，无法直接参与经济管理、决策与有关经营活动，所以，审计机关并不在经济发展方式转变期间占有主导地位，不过，却存在间接的必不可少的促进以及制约作用，为经济发展提供重要的推动力。

2 审计在经济发展中的重要作用

2.1 规范促进经济秩序

随着我国经济的稳定良好发展，社会主义经济平稳发展，构建符合客观经济形势的市场秩序也成为长期的重要任务。针对审计工作，以对财政财务进行严格监督为着手点，对市场经济秩序的科学严格规范发挥着关键影响和作用。我国审计署发展之初，提出在会计领域开展检查以及打假等工作，对信息失真等采取有效纠正，从而对财政、税收与预算管理等方面所涉及的问题进行严格监督与有效解决。近些年，审计机关积极开展审计工作，对经济发展也提出科学可行的合理建议，对被审计企业经济发展同样产生促进作用。在此基础之上，大部分接受审计的企业事业单位，经济秩序逐渐得到严格规范，财务管理也更加科学合理，财务状况变得更加良好，财政收支管理等也逐渐得到重点关注。

2.2 约束各类经济活动

审计在对自身权利进行有效约束的同时，同样可位于社会、经济活动中，对其他权利做出有效约束。针对价值观和权力观的教育，属于漫长持续的过程，不过，学习、教育同样需要法律、制度的严格约束，特别是追求利益最大化的各类合法经营理念所产生的影响，也产生出现相应的问题。因权利影响所造成的灰色收入、人际管理等方面的问题，对社会经济平稳运行与公平竞争机制均造成不利影响。同时，权利滥用、公共财产侵占等方面的问题，也对社会、经济的平稳健康发展产生严重的阻碍影响。期间，审计发挥着对公共财政资金的重点监督与严格保护，基于实践证明，审计也在某种程度上对财经法纪做到有效维护，对国有资产进行有效保护，使其约束力得以提高，达到增值保值的目的，使流失问题得到有效避免，在经济秩序维护方面起到至关重要的影响和作用。

2.3 改善评估内部控制

经济发展中，审计基于主观判断与系统测试，对经济发展所涉及的环节、流程等做出科学管理与严格控制。此外，对浪费、损失等采取严格监督，对错误弊端做出仔细查清，以经济流程为主，基于内部管理、经济效益为标准，对所涉及的强、弱点采取评价控制，基于客观、独立层面，对内部控制系统做出科学论证，对自身可操作性以及适用性做出有效发挥，对审计工作所发现和掌握的盲点盲区和漏洞等，向政府部门做出客观真实的反映，基于审计工作收集整理的财务信息，使政府部门可以对内部控制具体环境状况做出充公认识了解。

2.4 提高防范经济风险能力

针对大部分企业事业单位，其经济活动期间，各项规章制度的完善性、全面有效落实、经营任务情况；财务核算的规范标准、是否满足财务制度和国家经济政策等，均需审计部门在开展工作期间，采取常态化的严格监督与系统检查。依托于审计工作，能够对生产经营、管理期间潜藏的问题与不足做到及时有效发现，并向直接负责部门进行客观真实反映，为其科学决策同可靠保障，并对情况做出有效控制。所以，务必基于经济健康发展的层面，对审计工作予以正确认识和高度重视，促使管理、决策等活动可以更加科学高效，强化风险意识，增强规避风险能力，唯有如此，方可为经济发展提供可靠保障。

2.5 保护生产经营各个领域

审计工作之中，效益审计同不同生产经营领域存在联系，对审计手段的合理有效运用，可促使生产技术、管理水平的全面提升，对资金做出充分有效利用，确保财政收支实现平衡，切实强化成本控制。与此同时，同样可以使各项生产经营效益得到真正提高，促使生产技术能够进一步的创新改造，使控制机制的关键作用得以有效发挥，为企事业单位进行科学决策以及系统策略提供可靠保障，使社会经济效益得到有效提高。除此之外，同样可以对不当资金使用状况以及系统失效等方面起到有效的防护作用，保证资金积累的同时，为社会资源提供有效保护，从而为经济发展提供奠定重要基础。