关于构建不动产登记档案管理新模式的思考

张春发

（吴起县不动产登记服务中心，陕西 延安 716000）

制定完善和健全的不动产登记制度是确保不动产产业发展的保障条件，同时进一步提升不动产登记档案管理工作的质量水平及成效，只有这样才能全面贯彻落实不动产登记制度。自不动产登记制度明确以来，经过这些年的不断努力和发展我国不动产产业已经逐渐进入正常轨道，然而在经济及政策不断变化的时代，以往传统的不动产登记档案管理模式存在的诸多问题逐步展现出来，这样一来就对不动产产业的发展产生了重要的抑制作用，故而，应该对不动产登记档案管理新模式进行深入探究，以期不断提高管理工作质量水平。

1 不动产登记档案的特点

1.1 种类较多，数量之大

不动产登记档案牵涉范围十分广泛，其中囊括了房产、土地、矿产以及林农业等方面业务的档案工作，特别是在房产登记方面尤为重要，由于不动产登记档案关乎社会不同阶层的各个方面，并且与社会大众的切身利益息息相关，因此牵涉范围十分广泛，可想而知数量之大，不但与城镇居民有着千丝万缕的管理，同时还与农村各个农户有着密切联系[1]。据相关资料得知，通过对一个县市的不动产登记相关材料进行整理和归档，资料高达几万卷，而那些相对人口较多的县市资料更是海量，这里所说的资料并不是仅仅以文字为载体的，同时还包括各种录音录像、磁盘以及数据信息等资料，种类繁多且多样化。

1.2 周期长，且时间跨度较大

在对不动产登记档案进行管理过程当中，不乏一些项目周期较长，其中最常见的则为土地管理，某些土地档案因为法律法规不完善，或者受到其他因素的影响，需要相互协调，并且协调时间较长，故而这些项目当年未能完成登记工作，时间跨度较长。在对这些档案进行管理的时候需要对该项目中土地的利用现象进行深入、全面调研，与此同时对所在城镇的地籍进行调查，随后进行土地登记，最后发放向观众证件，正是因为这些工作具体且繁杂，通产情况下需要1-2年，有些甚至需要3-4年才能完成，所以不动产登记档案管理工作具备周期长且跨度大的特点。

2 构建不动产登记档案管理新模式的有效路径

2.1 进一步提升不动产登记档案流程的规范性及标准化

在新时代的要求下，对不动产登记档案管理模式进行优化和创新是现阶段工作的重中之重，其中难度较大的就是提高不动产登记档案流程的规范性和标准化。我国中央政府应该结合这一现状颁布并出现相应的文件，以便对不动产登记档案管理进行整合，不断提升管理工作的规范性，不但可以为社会大众提供便利条件，有效解决登记难的问题，与此同时进一步强化了相关部门的工作成效。另外，加大电子档案的推广及应用，电子档案充分运用计算机技术的优势，对相关数据及信息进行高速处理，并且还可以同时操作和处理多个文件，在很大程度上提供了工作效率，有效弥补纸质档案的某些问题，例如解决纸质档案的保存问题，大大减少存储空间。

2.2 构建良好的信息平台，避免网络风险的产生，同时增设不动产登记当单数据中心

以不动产登记信息平台为核心，构建不动产档案管理系统，从根本上实现统一归档、统一监督管理以及统一查询与服务等，与此同时还应该加强风险意识，做好规避网络等闲的各项工作，运用相关保密措施，为不动产登记档案管理信息化平台的构建夯实技术基础。伴随着科技水平的不断提高，二维码以及物联网技术也得到了前所未有的发展并广泛应用于社会的方方面面，至此大数据时代带带来，这样一来就为档案管理工作以及数据信息的流转提供了广阔的发展空间[2]。除此之外，还应该全面运用当前的高科技环境，以计算机网络环境为基础够建立一个集管理一体化、资源数字化以及服务网络化的信息资源管理系统，将各部门的不动产登记档案进行优化和组合，达到信息共享的目的，将不动产登记档案信息的价值及产生的社会效益最大限度的发挥出来，为政府、企业以及社会大众提供全面的一体化信息 服务。

2.3 明确目标并逐步实施

在对不动产登记档案进行管理时应该结合上级部门进行的工作部署，制定出科学、具体的工作计划，并且在对管理模式创新过程中，根据制定的计划将不动产登记档案的管理工作划分为三个环节：第一，进行全面调查和研究，了解并掌握分散档案的相关状况，同时梳理清楚之间的关系，在此基础上对这些档案和信息资料进行整理，为分散资料的归档工作夯实基础。第二，对现下的档案形式进行优化和完善，随后运用先进技术对对这些数据信息予以信息化处理，进而形成完整和标准的电子档案，结合这些信息设立一定规模的数据库，并做好档案的移交工作，并对其进行统一管理。第三，对当前拥有的完整档案进行规范、全面管理，同时建立完善的数据路，转变不动产档案管理的重点，以数据化、信息化管理为主，以往传统管理手段为辅，不仅可以为不动产登记档案管理工作的正常进行提供相应的技术支撑以及资源支持，同时还有效提升管理水平，进一步提升社会 效益。

3 结束语

对不动产登记档案管理模式进行优化和创新，可以有效弥补以往传统管理模式存在的缺陷和不足，同时为相关人员提供了一定的便利条件，但是在推广和应用过程中应该注意，新管理模式在运行过程中出现某些问题在所难免，有关部门应该对其管理体系不断进行完善，促使其更好的为人民和从业人员提供服务，与此同时还应该使用这种新管理模式的实行，进一步强化不动产登记档案管理工作的规范化，并且与我国当前的发展理念相一致，与时俱进，紧随时代发展进程。