不动产登记中档案管理面临的难点及对策分析

2020-02-25王荣

卷宗 2020年32期

王荣

（吴起县不动产登记服务中心，陕西延安 716000）

不动产登记工作开展，能够有效保证居民的财产安全，同时还可以在确权中有法律保护效力，因此这个工作对人民非常有益。但是在不动产的登记档案管理开展工作时，会遇见很多问题，以及档案管理的方式比较落后，这些问题严重性和落后的档案管理方式阻碍了不动产工作开展，以此在开展这方面的工作时，需要分析在现状中出现的问题，并且提出解决的方式，以此来提高不动产登记档案管理的效率。只有这样才能够保证工作能够健康持续开展，进一步促进经济的可持续发展。

1 不动产登记档案管理的现状分析

不动产登记的档案管理工作主要的目的就是把在工作过程中一切有用的信息进行归档管理，我国的不动产登记档案管理工作相对比较落后，当管理单位意识到需要进行信息管理改革以后，不动产的档案管理就进行了信息化计算机管理建设。在我国的不动产登记档案管理中，现在主要采用的是电子政务办公，同时在档案的信息化数据系统中进行建立，实现单位档案管理信息化，但是由于在建设的时间较晚，建设的过程中有的地方还不够完善，这样就造成在档案管理时出现很多问题，需要进行解决[1]。

2 不动产登记中档案管理面临的难点

2.1 档案管理方法落后

不动产登记档案的管理人员在进行档案的管理时，管理的方法不够科学化，造成管理的方法比较落后。相关部门在进行管理的过程中，由于单位的特殊性，就会有着外部和内部的原因影响着档案的管理，也就是讲，在相关部门的档案管理方法中，还是采用传统的管理方法，也就是进行手工记录进行管理，这样的管理方法在物力、财力和人力方面都造成很大浪费，这也造成在使用信息化管理的方法很难在不动产登记中进行畅通。形成档案的储存困难，管理的效率不高，也不利于现代化管理的实现[1]。

2.2 登记管理机关不统一

当开展不动产登记的这项工作时，一般来说是没有法律来指导，以此在实际地开展工作时，是没有相应的统一性。尤其是在各个地方政府发展的这项工作中，各地的政府还有着相应的政策规定，而且这样的政策在全国来讲，也是有着相应的差异。在差异化的作用下，开展的登记管理工作，这样登记的结果当然也就有着千差万别。在国家制度法律中应该规定登记工作由统一的部门来完成，很多地方政府部门虽然设立了不动产登记部门，由于使用的登记方式上有着不相同，很多使用土地登记和房屋登记时分别记录，造成登记工作繁杂，还费时费力，同时还造成了不动产登记产权主体不一的问题。开展不动产登记管理工作时，要求登记人员素质不高，开展考核工作方面也是不够严格，以及不动产登记时工作人员经验不足，这些方面的因素都造成登记出现很多错误，不利于后续管理工作的进行。

3 改善不动产登记中问题的对策

3.1 完善档案管理制度

档案管理过程中最为一个严重的现象就是管理方式的落后，面对这种情况可以使用制度化的管理方法来改变这样的现状。要想对人的行为进行规范，就需要使用制度化的方法来对人的行为进行规范化，但是不动产管理机构中有着特殊性，因此在对制度化的建立时，要使用统筹兼顾的方法进行，在这样的思维下进行制度的建立，主要是从两个方面来进行考虑，一个是宏观的层面上进行考虑，要从国家这个大局出发，严格按照国家关于事业单位在档案管理过程中的办法和规定进行，不能够有出现违反这个规定的地方，更不能出现越权的现象；另一个方面就是从微观的方面进行考虑，考虑好相关部门在档案管理中的共性问题，而且还需要对其部门的特性进行兼顾，制定出适合本部门特点的档案管理制度。同时在制度建立初期不够完善，因此需要在管理的过程中进行不断的补充，实现完善化，使档案管理更加有效。

3.2 增强档案管理人员专业技能

在不动产登记机构进行档案的管理工作时，首先要求的是相关人员综合素质的提高。针对此种情况，在其工作的过程中，需要不断的自我提升，以此来满足档案管理的需要。在提高的方法中，首先要对其加强档案管理方面的法律法规宣传和推广工作。在这个方面培养员工，要进行定期的座谈会和不定期的座谈会，加强讲座方面的培训工作，同时还需要在档案管理的工作人员中进行小组形式的讨论会议，以这些形式对档案管理中的法律法规进行普及，这样的情况下，档案管理人员就不会对档案管理工作时触及到相关的法律底线，尽最大程度地避免违法行为的产生。当然信息化的建设也是不可缺少的。实行内外部档案管理的网络化，档案的保存与查询过程中也要向现代化发展。以此来保证档案管理的效率。

除此之外，对档案管理工作的意义进行认识也是十分有必要的。基于此，要积极引导档案管理人员的正确工作观念，使他们在对不动产登记档案的管理工作中，深刻了解档案管理的重要意义，以及对档案管理的使用价值。在明白这些以后，就可行使管理的人员的自豪感油然而生，进一步增加他们的责任感。同时在管理的工作中表现出色的人员，要进行物质奖励和精神奖励，提高他们的工作积极性[2]。