江津文创产业发展的问题及对策建议

周 宇

(1.中共重庆市江津区委党校 重庆 江津 402260；2.重庆市江津广播电视大学 重庆 江津 402260)

一、江津文化产业的发展概况

近几年，依托江津综保区、古镇、老厂房等资源，我区引进了伟光汇通旅游产业发展有限公司、影视工业网等文化企业，重点打造了白沙影视城、重庆市文化旅游装备制造产业园、圣泉古街等项目。此外，“江小白村”文创项目正式落户白沙镇，非遗文创孵化园落户白沙工业园。据统计，2019年文化及相关产业增加值为24.09亿元，占GDP的2.3%，这一数据反映出江津的文化创意产业已初具规模，但尚不发达。

二、江津发展文化创意产业存在的问题

(一)产业发展各自为政，资源整合亟需统筹

江津现辖5街25镇，文化资源丰富，但在文化创意产业发展进程中，存在“各自为政”的问题，不利于产业实现规模化发展。一是产业发展研究不足，规划相对滞后。尽管江津出台了部分文化创意产业扶持政策，但总的来说，我区对提升文创软实力工作的研究不足，产业发展主要还是靠各企业和个人各自为阵，尚未形成规模。二是产业化程度不高，产业链条尚未形成。调研来看，由于地理位置相近、资源禀赋下相同等原因，产业选择取向一致，个性化的产业属性无法充分展现，缺少标志性的文化创意产品。如早在宋代，江津就有了一定的名气，但在营销上没有形成整体合力，酒企各自为政包装推广，缺乏类似贵州茅台、泸州老窖之类的统一品牌，亦没有结合酒业-酒具-酒内涵文化等关联产业进行深度市场开发，延伸拓展酒产业链。三是产业内部发展不均衡，产业结构有待优化。在产业结构中，文化旅游业占绝对优势，笋溪“藕”玉、琥珀画等民间工艺也有较好的市场前景，但创意设计、动漫游戏、影视制作、演艺等科技含量高、产业关联度大、产业成长性好的战略性新兴产业所占比例较小。

(二)文创产业管理分散，政策支持体系待完善

江津文化创意产业政策支持体系不健全，对产业发展的推动作用未能显现。一是在产业发展水平的评估上，缺乏明确的产业界定。目前，针对文化创意产业没有进行单列统计，缺乏科学的统计方法和合理的统计体系。文化创意产业的产值、增加值、效益指标等权威信息数据不完整，无法为政府制定相关产业的扶持政策提供研判依据。二是资金支持的持续性上，江津风险投资的氛围尚未形成，产业支持仍以政府扶持为主。尽管2018年先后两次出台文化创意产业的扶持政策，但是文化创意产业作为一个高风险、高投入的新型产业，其培育发展需要产业资金的持续投入。

(三)优秀创意人才少，品牌竞争力亟待提升

业务强的创意人才是地区文化创意产业发展的必备要素。目前，我区拥有大专高等院校8所，大学生30余万人，其中不乏艺术设计、市场营销、广告学等专业，但由于文化创意产业偏应用，缺乏实践岗位锻炼的大学生难以直接上岗，未能在文化创意产业链中的创-产-销中发挥作用，传统的人才培育方式与产业需求存在较大差距。同时，由于地域及城市经济发展限制，高端人才匮乏的问题在短时间内难以改善，成为制约江津文化创意产业发展的一大瓶颈。由此造成领军企业和文化创意品牌缺失，品牌竞争力不强。

三、江津文化创意产业发展的战略建议

(一)发展型战略

一是立足区位优势,加强文创载体建设。充分利用存量建设用地，鼓励企业对老旧厂房、老旧仓库等工业遗址进行改造升级，盘活存量空间资源，让老旧产房改造与促进城市更新和文化创新发展之间形成联动，成为提升城市品质的新型文化空间，真正实现“双效统一”。同时，抓住成渝经济圈建设的机遇，深度整合江津与泸州的文化交流合作平台，推动两地文化创意产业合作互补，增强我区特色文化影响力。二是对接文化需求，培育文创消费市场。坚持供给侧结构性改革与居民消费需求培育的有机结合，优化文创产品结构，加快形成满足消费者需求和适应购买力的多种类、多层次文创产品供给体系，引导产销市场形成良性互动。

(二)综合营销型战略

一是统筹开发资源，探索差异化发展道路。支持基础良好的重点区域优先发展文化创意产业，整合白沙在文化资源、历史积淀等方面的特色小镇优势，发挥四面山、中山等旅游资源的优势，提升区域文化创意品牌价值，避免重复建设和无序竞争，发挥文化资源的集聚效应。二是打造人与文化互动模式，加强自主创新能力。借助互联网，可以把不同地域、时代人们的生活、工作、情感印记连接起来，引起共鸣。一方面，探索“历史+互联网+体验”。如凭借VR(虚拟现实)、AR(增强现实)技术设计战争互动游戏，模拟抗日战争场景，体验者可化身为红军战士体验参与战争，深入其境体验战争年代革命志士的奋斗情景，促使高新技术与抗战文化、红色文化相结合。另一方面，试行“博物馆+互联网+粉丝”。我区博物馆可以依托馆藏文物推出多款游戏和趣味性视频，给严肃的文物插上潮流的翅膀，使文物“活”起来，博物馆“火”起来。同时，举办馆藏文物的文创产品设计大赛，并在文创样品完成后，以大众参与投票的方式征集意见和提高社会关注度，增加市场竞争力。

(三)变革型战略

一是做好顶层设计，完善产业支撑体系。政府积极引导，整合区内高校及社科院所研究力量，出台区级文化创意产业发展整体规划。以产、城、人融合的理念，高点定位、前瞻布局，对优质的文化资源进行系统梳理，确定我区文化创意产业中长期发展目标，明确重点产业发展方向，生成一批文创园区、文创产业项目。二是强化产业引导，建立跟踪测评机制。充分发挥政府部门在文创产业建设中的指南针作用，引导差异化发展。立足“一园一品”的产业定位，加快推进文创产业园的建设，引进与其产业定位一致的品牌文创企业入驻，再通过建立文创产业动态跟踪与检测评价工作平台，引导文创产业的创新发展和品牌化运营。三是建立健全配套政策，补齐人才短板。鼓励文创企业与我区高校共建适应产业需求的人才培养基地。同时，研究面向海内外高层次文化创意人才的引进措施，完善人才评价、流动、奖励政策，建议高层次的文化人才信息数据库、分类人才信息数据库，优化人才管理和协调。

(四)防御型战略

一是升级营销手段，打造本土文创品牌。深入挖掘我区文化创意产品的独特性，举办文化旅游节、展销会等，运用微博、微信、今日头条、抖音等新媒体对已有的文化品牌进行打包宣传，形成一批能够代表江津形象的优势文创品牌，提高江津文化创意产品的知名度。二是打造名家精品，提高产业附加值。尝试创建区级文化创意品牌的评选制度，形成以品牌带动为引领的产业发展模式，引导企业加大力度开发具有知识产权、市场竞争力强的文化创意精品。同时，根据企业自身发展情况实施支持政策，促使龙头企业在江津站稳脚跟，推动有关行业及周边文创企业入驻，加大我区文化创意产业集聚效应。