“三级量化”提升党建工作科学化水平

许美芳

案例背景

在实际工作中，不同程度地存在党建工作开展效果不明显、“两张皮”、“灯下黑”等问题。针对这些问题，林西县委组织部从压紧压实党建工作责任、加大督查指导力度出发，建立县委考核机关党委、机关党委考核党支部、党支部考评党员“三级量化”考核工作体系。

创新做法

严格落实三个责任。一是明责知责。县委委托机关工委牵头抓总，建立党委主体责任清单、党委书记抓基层党建工作责任清单、党委成员党建工作责任清单、机关党建年度任务清单和党建目标考评细则，量化考核指标。二是履责尽责。各级机关党委和党支部把从严治党列入主要议事日程，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，定期听取汇报、定期研究部署、定期统筹调度、定期督促落实、定期考核评价。三是考责问责。以三级联述联评联考、机关党建半年考核和党委党支部双向述职等为抓手，对党委和支部党建责任落实情况进行考评，并将考评结果纳入全县差异化考核体系。

科学设置四类指标。以机关党建常规化、差异化指标为基础，同时将个性化、动态化指标作为加减分项目，分别建立党委、支部、党员三个层面党建工作目标考评细则，实行百分制功效系数法赋分。在常规化指标上，县委将机关党委常规党建工作细化为3方面36项具体指标，分值占总分的60%。机关党委制定支部党建年度任务清单，进一步分解工作目标，细化考评指标，分值同样占总分的60%。支部对党员的考评实行积分制管理，制定《林西县县直机关党员积分制管理办法》，重点从政治合格、执行纪律合格、品德合格、作用发挥合格四个方面，对党员采取日记录、月打分、季汇总、年评议的方式进行督查。在差异化指标上，年初由各党委和支部结合各自实际，自行申报考核指标，分别报上级党组织审核把关，分值占总分的40%。在个性化指标上，以机关党组织晋位升级活动为载体，各类支部通过纵向比较，党建工作与上一年度相比进步明显、后劲十足的、受到市级以上党组织表彰奖励的适当加分，出现重视不足、明显倒退的适当减分。在动态化指标上，聚焦全县中心工作和重点工作，把上级党组织确定的重点工作、交办的重要事项等临时性工作任务，设置为动态性考评指标，按照完成情况适当加减分。

积极完善五项机制。一是完善考核机制。建立日常监督检查、随机抽查、季度督查、半年检查、年度考核等监督检查考核机制。二是完善联动机制。县委、机关党委、党支部自上而下对考核对象考评赋分，实现三级党组织良性互动。建立党建监督员、机关党员干部、服务对象参与党建考核制度，考核组、党建监督员、党员群众、服务对象对考核对象的考核评议分别按50%、40%、5%、5%的比例计入考核结果，实现机关党组织、机关党员干部、机关服务对象三方联动。三是完善督查機制。县委对机关党委采取党委互检的方式进行半年督查，当场打分、现场反馈，分值占总分20%;机关党委对支部采取支部互检的方式进行季度督查，推动党建工作在支部落地见效。四是完善评定机制。年度按照半年督查分（或季度督查平均分）×20%+年末考核分×80%计算年度考核分数，满分为100分，在此基础上对个性化和动态化指标进行适当加减分。五是完善运用机制。县委对机关党委、机关党委对支部的考核结果纳入年度综合考评指标体系，支部对党员的考评结果作为党员评先晋优、提拔使用的重要依据。

（林西县委组织部供稿）