仪陇县：四项重点工程推动就业扶贫长效开展

近年来，南充市仪陇县在推进就业扶贫工作中突出重点群体，开展精准施策，先后通过实施“技能提升、搭建‘金桥’、牵手带动、援助兜底”四项重点工程，切实推动各项工作纵深开展，确保了脱贫长效。

实施“技能”工程，增强就业能力

县上统筹培训师资、培训项目、培训资金和培训标准，建立统一师资库，融合纳入各部门培训项目，统筹资金支付，统一培训课时、内容和实训标准，统筹制定培训计划，着力解决行业部门培训类别多样、内容重复、标准不同的问题，确保培训顺利进行。

根据不同群体不同要求，实行分层次申报培训意愿，分区域开展专项培训，分时段进行培训监管，落实事前申报、事中参与、事后考核评估管理，确保培训规范运行。

建立规范的“六步”培训实施流程，即全面摸排各部门现有培训项目、师资、资金来源、培训要求、培训能力、意见及各地培训需求等情况；制定全县技能提升行动工作方案，统筹师资库建立、项目分类、资金支付、标准要求等；根据各行业各部门培训需求情况，分解培训目标任务要求；对各部门负责人及具体操作人员进行业务培训，明确培训要求和标准；督促各部门各行业按照要求，分类实施培训；对培训合格人员，落实就业服务包工作，确保培训一人就业一人。

按照征集的培训意愿，对接实施订单培训，围绕需求培育德乡劳务品牌，先后开展德乡月嫂、德乡建工、职业农民等十大类别培训共计5500 余人，全面增强了贫困劳动力的就业能力。

实施“金桥”工程，畅通就业路径

积极推进基层平台规范化建设，先后建立并充分发挥三大用工信息发布平台，即建设联通县、乡、村三级的信息网络，利用省市公共招聘专网发布招聘信息；推进县、乡、村三级人力资源市场建设，尤其是2019年新建100 个就业示范村，将人力资源市场搬到村口，打通了服务群众“最后一公里”；开设新闻专栏及开通媒介平台，利用广播电视、新闻网、微信公众号、QQ 群等媒介发布信息。

突出就业服务重点，落实就业“服务包”工作，实现经开区企业用工状况日监测，县内外用工信息日收集，招工信息周发布，相关部门协调配合，确保信息精准对接。

深化“春风行动”、扶贫专场、夏季专场、大学生专场、民营企业招聘周等日常招聘活动，加强东西部劳务协作，发挥驻外商会及农民工就业服务站作用，并积极引导就近就业、鼓励灵活就业、扶持创业发展、实施对内就业精准推荐、异地就业点对点输送，先后转移贫困劳动力就业8.6万人次，其中今年转移贫困劳动力就业28000余人，切实拓宽了贫困劳动力就业渠道。

实施“牵手”工程，促进就业带动

仪陇县先后印发《关于进一步做好就业扶贫有关工作的通知》《促进就业创业“四项重点工程”实施方案》《促进返乡下乡创业40 条措施》等系列文件，完善减税降费、融资贷款、土地流转、场地减免、创业扶持、求职补贴等促进创业就业办法，强化贫困劳动力创业就业政策支撑，着力营造宽松的就业创业政策环境。

充分运用就业扶贫援助措施，加强对贫困户创业扶持，通过创业引导、兑现激励、树立典型、复制推广等作法，先后培育创业典型600 余人，带动更多贫困劳动力走上创业致富之路。

充分发挥企业、农民专合社、种养大户、农村电商及创业典型作用，鼓励能人带动，通过兑现政策激励扶持，吸纳贫困劳动力就近就业2500 余人，常年带动就业3000 余人。

实施“兜底”工程，强化就业援助

按照每个贫困村不少于4 个、就业扶贫示范村不少于5 个的标准，县上每年开发一批农村公益性岗位，对贫困劳动力中就业困难人员实施就业援助兜底安置，重点针对就业困难的脱贫监测户和致贫风险户，结合异地搬迁安置就业、退捕渔民安置就业、河道管护、孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、防疫宣传等工作，年均托底安置就业950人左右。

农村公益性岗位实行动态管理和退出机制，采取“一年一明确”方式进行认定，脱贫收入稳定后退出，返贫符合条件人员纳入，确保有劳动能力贫困家庭至少有1人实现稳定就业。对安置在农村公益性岗位人员，按每人每月500 元标准给予岗位补贴，参加社保的按规定给予社保补贴，确保贫困群众稳定增收，巩固了脱贫成效。